我省民革组织发展工作的调研报告.doc
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1、-范文最新推荐- 我省民革组织发展工作的调研报告 1.地区分布:福州、厦门、漳州、泉州、南平、龙岩6个市建立了市委会,莆田市建立了工委会,三明市建立支部,在长乐、永春、惠安等县还有少量党员。集中在大中城市的党员1663人,占总数77.6%。 5.19881993新发展党员年龄、学历、职称结构: 19881993年民革新党员结构 发展总数 平均年龄 年龄结构 学历结构 职称结构 29岁以下 60岁以上 大专以上 中专 高级 中级 6.全省各级民革机关专职工作人员74人,平均年龄44岁,相对说来,机关干部还比较年轻。 据调查,组织发展存在下列问题: 2.党员结构分布不合理。分布在科、教、卫界党员占
2、比例过大,占62.1%,企业界党员过少,不适应社会主义市场经济发展需要, 3.组织发展面临困难。由于各种偏见带来组织发展困难。如:有的单位领导统战观念不强,同安交通局领导认为民革不合法,使想参加民革的人心有余悸。南平林化厂有个民革党员,原拟提办公室主任,有人反对认为民革不能掌印,而未提成。莆田科委有个民革党员想参加中共,领导要他退出民革后,才能加入。漳州芦城区工商行领导不同意本单位民革党员参加民革活动作为公务出差。 关于组织发展工作几点建议: 加快年轻化步伐。为了改变老化现象,首先要解放思想,扩大视野,发展一批年轻人参加民革组织。从学校出来,有几年社会工作经验,政治思想好,工作能力强,大约30
3、岁左右,具有初、中级职称年轻人均可参加民革组织。 2.采取多层次、多渠道办法,加强民革后备干部队伍培养。定期轮换培训制度、科级、处级干部挂职锻炼制度,民革机关干部与外单位交流制度,省级、市级机关民革领导人兼职制度(兼任政府有关部门,如:企办、经贸委、外事办、侨办或一些企事业、大专院校等领导人职务)。 3.加强新闻宣传力度,提高民主党派知名度。加强统战政策再教育,使社会上形成共识,参加民主党派与参加共产党都是为了社会主义事业发展需要。 4.建议全国人大制定“党派法”,使中国特色的多党合作制度,法律化、制度化、规范化。 5.随着社会主义市场经济发展,城市规模不断扩大,不少县城升格为市,建议在新发展
4、城市中发展民革组织。 6.在统战部门指导下,制定发展民革党员中、长期计划,逐步建立民革后备干部队伍,有计划、有目标对培养对象跟踪培养。 7.为了适应社会主义市场经济发展需要。加强民革参政议政能力,有意识发展企业界代表人物(含:部分私营企业家)。 由美国次贷危机演变的全球金融危机,波及我市经济社会生活的各个领域。商务经济处于开放性经济前沿,亦是“三驾马车”的主要力量,对金融危机影响的感受尤如“春江水暖鸭先知”那样真切。目前,全球经济继续处于下行态势,金融危机何时见底仍然是未知数。在世界各国都在为金融危机下的经济实施疗伤的时候,我市商务经济同样感受着世界经济“严寒”,外部需求急剧萎缩是全球金融危机
5、传导我国的最主要途径,造成我市外贸出口持续下降,消化外需对经济增长的不利因素,就成为扩大内需尤其是消费需求的重要历史使命。 内需包括国内投资需求与消费需求。投资需求是指生产主体对生产投资所形成的需求,基本包括农业、工业及政府的公用设施建设投资三大需求。在当前金融危机的市场经济环境下,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施4万亿投资计划,成为我国扩大投资需求的重要推动力量,促进了一批政府投资的公共基础设施和宏观决策中支撑经济社会发展的重要投资项目建设。无论是经济理论还是国内外经济实践,约有40%的投资需求通过工资等形式转化为消费需求,而最终投资需求有赖于外需和消费需求来实现其最终价值目
6、标。由于投资中信贷的放大作用和产能的不断扩张,往往容易引起通货膨胀与经济过热,在市场经济条件下,投资需求存在着一定的不合理性。 消费是拉动经济增长的重要引擎,胡锦涛总书记在十七报告中强调要“居民消费率稳步提高,形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。”温家宝总理强调要“调整投资与消费的关系”,“特别要扩大农村消费需求”。十七届三中全会将农村改革与启动农村消费市场作为重中之重。可知,扩大消费需求、尤其是农村消费,对于保持经济平稳较快的发展有着重要意义。因此,无论是促进投资还是最终实现社会产品的价值,都有赖于社会总需求去实现,扩大消费需求都是扩大内需增长、消化外需不足、促进经济社会发展必须长期坚持
7、的方针。为积极应对金融危机,现结合*实际,围绕扩大消费需求的课题,我们进行深入细致的调研分析,力求寻找扩大内需的对策。 一、近年来我市扩大消费需求取得成效 (一)我市消费需求市场又好又快发展 近年来,我市消费需求快速增长,尤其是一批大型流通企业发挥龙头作用,扎实开拓市场,取得了积极的成效,不仅城市消费激增,更重要的是农村市场消费攀升更快,拉近了与城市消费需求发展速度上的距离。2005年,我市实施农村商品流通改革和市场建设试点,开展“万村千乡市场工程”等农村市场体系建设,全市消费增速达到13.9%,超过当年gdp和财政增速,最关键的是农村市场消费继续发力,增速达到13.5%,与城市消费增速差距缩
8、小到0.7个百分点。 表一:20062008年全市社会消费需求情况 年份全市社会消费品零售城市消费县及县以下消费 总额%总额%总额 数据来源:*市国民经济和社会发展统计公报,*因2008年公报中城市消费与县及县以下消费数据有误而修正。总额:亿元 (二)消费热点加速消费结构调整升级 (三)居民购买能力和实际消费水平不断提高 从居民的收入水平和消费能力看,如表三所示,我市在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入和城乡居民的消费支出水平,自2006年以来连年提高,除少数年份的个别指标增幅较小外,绝大多数指标保持高速增长,基本超过同期gdp和财政收入水平 表二:20062008年全市居
9、民收入和消费支出水平 年份在岗职工城镇居民(人均)农村居民(人均 平均 工资增加%可支配收入消费支出纯收入消费支出 数额%数额%数额%数额 数据来源:*市国民经济和社会发展统计公报。金额单位:元 从居民的消费支出结构看,城镇居民消费支出主要是食品、交通与通讯、衣着、娱乐教育文化、居住等,并保持了持续增长太好,但由于受宏经济环境对城市居民的生活影响较大,城市居民的住宅、汽车、服装等消费支出的增长变化波动较大。相比较而言,农民的消费支出主要是受农产品价格、生产资料价格和促进消费的政策影响,同时还因为绝大多数农民有着农业耕地的保障,宏观经济变化对正常生活影响较小,消费支出主要集中在食品、交通通讯和住
10、房三个方面,而且异常波动的情况也相对较小。 (四)居民的潜在消费能力稳定增强 表三:20062008年全市及居民储蓄水平比较 年份全市金融机构各项存款城乡居民储蓄存款 余额比年初增加余额比年初增加 数据来源:*市国民经济和社会发展统计公报。单位:亿元 二、金融危机下我市扩大消费面临新的考验 (一)受金融危机导致消费需求呈下行态势 (二)因我市经济欠发达致使最终消费率不高 表四:20062008年全市地区生产总值与消费比较 年份地区生产总值社会消费品零售消费率 总额%总额 数据来源:*市国民经济和社会发展统计公报。单位:亿元 虽然我市是消费规模居全省第二,但从表四可以清楚地看出,我市消费仅为地区
11、生产总值的1/3,比全国平均水平超过50%有很大差距,而居民的最终消费率则更低。客观上,地区最终消费率与国家的最终消费率具有不同意义,一个地区社会生产并不是限于该地区最终消费,况且地区之间产品流通又不能准确统计。对于一个国家,产品进出口贸易有各国海关精确统计,除了出口,就是作为生产资料、生活资料或服务消费了。因此,有其研究的参考价值,从一定意义上它表明我市社会生产的产品并不是社会热点消费的产品,其产品和服务的附加值不高,社会劳动成果中更多的表现为生产成本,因此经济效益较低,显现出欠以达地区经济特征。 (三)较低的居民收入水平制约了消费需求扩张 (四)大批人员外出务工分流了我市现实消费能力 我市
12、经济欠发达,并与长三角地区有着地缘优势。全市农村富余劳动力转移就业约130万人次,约占全市农村劳动力的1/3,加之城市需要就业的人数,每年约有140万人在外务工经商,这部分人既是我市劳动和创业主体,同时也是居民消费的主体,由于他们常年在外务工,多数情况下是将其个人收入积存起来,蓄积创业的资金、购置或建设住房和大件耐用消费品,真正回乡消费只集中在春节期间。因此通常情况下,他们并不真正在我市消费,他们的生活及其商务活动都消费在其旅居的城市,我们推测这部分在外务工人员的每年消费至少在50亿元以上。 (五)经济结构不够优化抓不住扩大内需政策机遇 为保持经济平稳较快的发展,从国家从宏观政策上制定十大产业
13、振兴规划,从我市2008年对外贸易情况分析(见表五),我市十大产业中,占有主导地位的是纺织服装,然而这是一个劳动密集型产业,而作为高成长、高附加值的重化工业、制造业的总体产业优势都不强,船舶以通过装配出口为主。以这样的产业结构,争取国家政策支持、加快我市发展外向型经济的基础条件就显得较差了。 表五:2008年涉及国家十大振兴规划产业产品出口情况 合计钢铁汽车船舶石化纺织轻工有色金属装备制造电子信息物流 数据来源:*市海关统计数据。单位:万美元 为开拓消费市场,尤其是农村市场,国家实施运用财政政策激活消费,目前主要是家电、汽车(包括摩托车)、农机,从消费需求的角度看,我市市场潜力巨大,在已经实施
14、的家电下乡进展情况看,我市表现较为突出,但从促进我市工业生产的角度看和扩大投资需求看,因我市符合这一政策导向的产品甚少,故对促进我市投资需求十分有限。 三、扩大我市消费需求的对策建议 当前,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,经济形势出现了回暖迹象,在进出口下降的情况下,支撑经济增长的是投资与消费。我市作为一个欠以达地区,经济外向度和依存度都不高,扩大投资与消费需求仍是促进经济平稳较快增长的主要措施。鉴于我国经济管理体制,重要投资项目和财政信贷政策的决定权在政府手中,扩大投资需求主要由政府主导,而消费意愿与消费行为是由居民个人决定,扩大消费需求更多的是市场行为,政府的作用主要是助推和引
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