宿州学院信息化建设十三五发展规划方案草案.doc

宿州学院信息化建设
“十三五”发展规划方案
（初稿）

随着计算机技术、通讯技术以及互联网技术的飞速发展，以“数字化校园”为核心的高校信息化建设，成为新的历史时期高等教育现代化进程中，不可逾越的发展阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》辟专门章节提出教育信息化发展规划，并深刻指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。
根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》（教技[2012]5号），《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013—2020年）》（皖政〔2014〕25号）文件精神，以建设与“地方应用型高水平大学”相适应的信息化水平，推动学校核心竞争力提升为总体目标，立足当前实际，制定“十三五”期间我校信息化发展规划。
一、“十二五”期间主要工作
基于校园网的信息资源和应用系统建设从无到有，逐渐丰富和完善，学校的信息化建设开始走上稳步发展的历程，在教育教学和学校科学发展中的推动作用越来越明显。具体表现在：
1．网络基础设施日趋完善。已经建成连接两个校区的万兆核心、千兆主干、百兆到桌面的IPv4/IPv6双栈校园基础网络，覆盖除学生宿舍以外的全部教学、科研、家属区域。校园网拥有教育网、移动、电信、联通四个出口链路，总出口带宽1G，无线校园网已经实现对部分公共楼宇的覆盖。
截止到2015年底，校园网信息点3000余个（不含学生公寓），实名认证的注册用户数近20000余名。铺设各类光电缆超过30公里，部署网络交换机数量300余台，两校区之间租用电信裸光纤直连互通。建成专业化的网络和数据中心机房一座，统一管理的公共服务器近30台，专为教师与学生提供的网络存储空间超过40TB。
2．信息资源和公共服务具备一定基础。立足校园网，提供稳定的门户网站服务、DNS 服务、认证计费服务、Email 服务、VPN 服务等公共基础服务。教学科研资源方面，建设了包含10490门全球开放课程、全国精品课程、清华精品课程、视频资源的“清华教育在线”教学资源库，150余门尔雅视频公选课，历年来依托网络教学平台自行建设的省级精品课程、校级精品课程、MOOCs课程等，电子图书资源已达106万册，中外文数据库26个。文化资源方面，为全校师生提供IPTV（网络电视）等特色网络文化资源服务。
3．门户网站成为学校主要展示和交流渠道。宿州学院门户网站是校园网的首批应用项目，由网络信息中心自行开发和管理，建成已有近10余年历史，历程了四次改版，功能不断完善，在促进信息公开、网络办公和对外宣传等方面发挥着不可替代的作用。通过将新闻网与门户网站进行互嵌，强化了网站的信息服务功能。此后，又重点推动了各二级部门网站，以及本科教学评估、质量工程、信息公开、文明创建、教育思想大讨论等专题网站和互动栏目的建设，促进校务信息公开，强化门户网站对师生和社会各界的服务职能。目前我校门户网站日访问数超过2万次，是学校对外最主要的窗口和平台。
4．建设了一批部门级应用信息系统。随着校园网的普及和广泛应用，学校各项业务系统逐渐建立。网络教务管理系统构成了我校信息化的教学管理体系，网络教学平台为教师的教学和学生的自主学习提供了良好的应用环境，数字图书馆已形成了图书的采购、编目、查询、借还等全程信息化管理，建立了图书管理系统、移动图书馆等管理应用平台。此外，数字迎新系统、学工管理系统、档案网络管理系统、国有资产管理系统、财务管理系统等信息系统，实现了学校资产、财务等方面的信息化管理。基于校园网的“一卡通”系统即将进入全面实施应用的阶段。
5．初步建立了网络与信息安全管理制度体系。在建设校园网和应用系统时，安全管理体系也逐步建设。成立了由分管领导、学科专家、网络管理部门组成的计算机信息安全领导小组，制定了《宿州学院网络信息安全责任追究制度》、《宿州学院信息安全监测和预警机制》、《宿州学院网络安全应急预案》、《宿州学院校园网信息发布管理办法》等规章制度。明确规定了校园网管理机构体系、总体规范、监管方式、职责划分和安全保障的具体措施，初步形成了校园网“校、院（部）、个人”三级管理的制度体系。
二、 “十二五”期间信息化建设存在的问题
“十二五”期间，省内外许多兄弟高校都着手进行信息化建设方面的规划，整体布局，分步实施，成效显著。对于我校，虽然信息化应用取得一定成果，但总体而言，建设力度不够，信息化发展步伐较慢。主要问题表现在：
1．实施策略上：全校层面的整体规划制定较晚，没有形成统一的推进机制。学校信息化建设十多年来（自1999年校园网建立），直至2014年才从学校层面制定了数字校园和信息化建设的整体规划，专项经费支持不足，长期缺乏整体规划和顶层设计，各部门没有形成统一的编码标准，数据来源多样，信息各成壁垒，就必然出现“信息孤岛”，并存在一定的重复建设现象。
2．实施方法上：重建设轻管理，运行管理体系尚不完善。 “十二五”期间学校加大了对信息化建设的投入，信息化对教学、科研、管理的支撑能力大幅提升，但自身的管理维护能力明显滞后，维护技术人员不足，二级部门信息化管理队伍更是缺失。导致学校整体信息化运行维护能力还不高，各类应用系统和网络设备的日常管理、定期维护不能及时到位，故障发生的概率较高。
3．建设效果上：总体水平低，与学校定位不相称。学校信息化建设水平与省内同类高校仍存在较大差距，对“建设地方应用型高水平大学”发展目标的支撑作用未能充分发挥。当前，国内多数高校的信息化建设已经进入数字校园的“第二代”、“第三代”阶段，而我校基于信息系统整合的“数字化校园”建设刚刚起步，还没有完全实现校级信息系统的数据整合、资源共享和交换体系，“信息孤岛”现象还很突出，这与学校的社会定位和发展目标相距甚远。
三、“十三五”规划指导思想
十三五期间，要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《安徽省教育信息化中长期发展规划（2013—2020年）》为指导，从加快学校“建设应用型高水平大学”出发，适应当代师生对数字校园的强烈需求，坚持以下原则，实现我校信息化的超越式发展：
统筹规划，分步实施。坚持从学校全局高度统一标准，统一规划，整体部署；根据实际情况分步分期实施具体项目，保证规划的逐步落实。
整体推进，突出重点。根据统一规划部署，促进全校教学、科研、管理服务各领域信息化的全面推进，同时避免全面铺开，抓重点项目，提高有限建设资源的使用效率和示范效果。
需求驱动，务求实效。立足学校各部门具体业务需求，满足师生教学和研究对数字校园的需求为根本导向，只有解决实际问题，信息化才能真正生根。
立足高端，跨越发展。坚持网络“扁平化”，计算“云端化”的理念，高起点制定发展信息化规划，尽可能引入最新的信息化技术和产品，充分发挥我校后发优势，争取技术、管理机制与经费到位，实现我校信息化建设的跨越式发展。
四、“十三五”规划总体目标
通过五年的跨越式建设与发展，不断完善校园网络和公共服务基础设施，构建以“云服务、云计算”为核心的资源虚拟化、管理集中化的公共计算环境，实现信息全方位获得和共享；充分利用信息技术对学校的教学、科研、管理和服务的各项业务进行现代化改造，提高信息流转效率，全面提升师生的信息化素养；同时建设稳定、高效的信息化管理运行机制，为建设应用型高水平大学的总体目标提供强大的支撑，最终实现与学校整体定位相适应的信息化建设水平。
五、“十三五”规划建设内容
（一）建设完善先进的信息化网络基础设施
1．全面建成先进的下一代校园网。校园网对全校建筑的覆盖率保持100%，师生校园网入网率超过100%。两校区实现两条光纤直通互联和互相备份。校园网主干带宽升至10G。IPv4链路的出口带宽达到8G，利用率达到70%；IPv6出口带宽不低于2G。实现校园网的IPv6普遍访问和信息资源的IPv6普遍服务。完善教育网、公网多链路的负载均衡、安全管理，实行多种精确的带宽和流量控制策略，切实提高网络运行管理的专业水平。
2．大幅度提升无线校园网建设与管理水平。无线网覆盖全校全部办公区、教学区、学生生活区的所有建筑，以及校园内主要室外空间。引入和逐步普及4G、802.11ac技术，扩大无线校园网容量，实现无线用户的应用快速漫游功能，使上网突破时间和空间限制。适应多种智能终端自由接入，实现普遍时段、普遍地点、多终端的移动上网。实现有线/无线网的一体化安全管理。
3.探索拓展新技术条件下校园网功能。基于CNGI网络的推广，探索IP技术、4G、5G及“物联网”技术条件下，对校园资产、设备和能源调度实现数字化、智能化的跟踪管理，实现全方位的数字化校园安全监控，打造一个绿色、低碳、智能的数字校园网络环境。
（二）建设高效节能的云数据中心
1．建立全校集中的云计算服务中心。采用虚拟化、集群等技术和高性能计算集群设备建立面向全校的云计算服务平台，着力解决当前学校各部门服务器计算资源分散、利用率差、高耗能、高空间占用的问题，提高资源的利用率，降低耗能、管理运维等成本，面向部门和用户提供公共性和个性化的计算资源基础服务。
2．构建学校公共网络存储系统。包括满足学校结构化和非结构化数据存储需要的大容量、可扩充、可动态调配的存储系统、离线备份系统和异地容灾中心，确保学校重要数据资源的安全备份。网络存储空间不低于500T。基于云计算技术，提供面向部门和用户的个性化存储、网络空间以及公共网盘等，为实现师生的移动办公和学习提供条件。
（三）建设高水平数字校园基础支撑平台
1．制定统一标准与规范。统一标准是数字化校园系统建设的重要组成部分，是消除“信息孤岛”的前提。“十三五”期间，建立包括《网络信息工程建设规范》、《信息系统开发及数据交换标准》、《信息编码标准》等全校统一的信息化标准规范体系。
2．建设公共数据平台。建设人、财、物、业务信息等各类基础数据库和共享数据库，切实解决现有各部门数据来源不统一的问题；建设全校公共数据平台，构建数据交换平台，实现各信息系统的数据集成、数据共享，以及数据信息的高效利用。
3.建设统一身份认证平台。建设各信息系统统一的授权机制及一套方便、安全的口令认证方法，解决各应用系统用户名和口令不统一的问题，使用户只要一套用户名和口令就可以使用授权访问的所有信息系统。建立学校CA认证系统，建立健全我校网络与信息安全防护体系。
（四）建立专业高效的信息技术管理服务体系。
1．加强信息技术服务体系建设。信息技术对学校各项业务的全方位渗透，使师生对于数字化、信息化设备和服务的依赖性越来越高。建立完善以用户为中心的信息技术服务体系十分重要。建立7*24小时网络和信息系统实时监控体系和服务体系。成立一站式IT服务台和呼叫中心，统一受理校园网、信息系统、一卡通、公共IT设备、机房、数字网络资源等信息技术咨询与服务，完善各职能部门、服务部门受理服务的联动机制。
2．落实网络与信息安全管理机制。进一步加强领导，明确“管理部门、二级单位、用户”三级责任机制，切实保证学校制各项网络与信息安全管理制度的落实。坚持做好信息系统安全等级保护工作。完善网络与信息安全运行监测的管理技术手段，提升网络与信息安全保护能力。不断加强教育和培训，提高师生的网络信息安全保护意识。
3．全面提升全校师生的信息素养。数字校园的使用主体是学校师生员工，师生的信息素养，决定现代化信息技术手段能否充分发挥应有的效益，也决定了我校能否形成丰富繁荣的数字校园文化。学校将数字网络文化纳入校园整体文化的建设范畴，信息技术服务部门要联合教学、科研、图书馆、档案馆、工会、团委、学生团体等业务主管部门和群众组织，以开展培训、咨询、交流、课题立项等方式，普及数字化校园使用技能和方法，促进师生利用计算机、网络等手段开展教学、科研和学习。引导教师掌握多媒体课件制作技能，研究数字化时代新型教学方法，提高混合式教学水平。开设信息素养相关课程和培训，提高学生信息技术使用能力。

六、“十三五”期间主要建设项目
序号
主要项目
备注
1
带宽扩容工程
内容：通过逐步扩容，使我校校园网出口带宽不少于10G，其中IPv4链路的出口带宽达到8G，IPv6链路的出口带宽达到2G，高峰时段人均带宽不低于500Kbs（按2万在线人数计算）。
预算：500万/5年（也可通过与运营商合作）
2016年启动,，逐年增加，至2020年达到目标。
2
数字化校园一卡通工程
内容：通过建设以一卡通为核心的“数字化校园”，有效整合校内各部门业务数据和信息，实现全校数据的高效交换、统一访问、高度共享和充分利用，整体推进学校各领域信息化水平。
预算：1250万（银行合作）
2016年
3
云数据中心工程
内容：建设200平米大容量、高性能、高可靠性及具有数据灾备能力的数据存储和运行中心。实现服务器集中托管、信息统一存储和共享高性能计算等服务。改善学校信息存储分散、服务器维护水平低以及存储环境重复建设的现状，实现节能减排，提高信息系统和数据的安全性和使用率，面向部门和用户提供公共性和个性化的计算资源基础服务。
预算：1450万元（其中：数据中心机房400万，存储系统500万元，服务器群及高性能计算平台500万元，数据中心管理平台50万元）
2017年
4
校园网性能提升工程
内容：建设完善先进的校园信息网络基础设施。全面建成先进的下一代校园网，大幅度提升无线校园网建设与管理水平。完善教育网、公网多链路的负载均衡、安全管理，实行多种精确的带宽和流量控制策略，提高校园网络运行管理的专业水平。
预算：1000万
2018年
5
学生宿舍楼网络改造工程
内容：学生宿舍楼全面纳入学校统一建设和管理，真正实现全面覆盖师生的校园信息网络。
预算：500万
2019年
6
全校各部门的信息化建设项目
内容：由相关部门自行立项建设，网络管理部门提供云端服务器，并配合做统一数据和信息标准的对接。
预算：由各部门分项做预算，不纳入学校层面信息化预算。
2016-2020年，逐年逐步实施。