食品加工企业标准化.doc
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1、国家安全监管总局关于印发纺织造纸食品生产公司安全生产标准化评估标准的告知安监总管四2023126号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央公司:为进一步推动纺织、造纸和食品生产公司安全生产标准化工作的制度化、规范化和科学化,依据国务院关于进一步加强公司安全生产工作的告知(国发202323号,以下简称告知)和公司安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2023),制定了纺织公司安全生产标准化评估标准、造纸公司安全生产标准化评估标准和食品生产公司安全生产标准化评估标准,现印发给你们,请认真遵照执行。各级安全监管部门要把推动公司安全生产标准化创建作为贯彻公司安全生产主体责
2、任的重要途径,并结合本地区实际制定具体工作方案,保证有效推动。各有关公司要把安全生产标准化创建与进一步贯彻贯彻告知精神紧密结合起来,积极开展创建达标活动。各地区、各有关公司在实行过程中如碰到问题,请与国家安全监管总局监管四司联系(电话:)。国家安全监管总局二一一年七月二十八日食品生产公司安全生产标准化评估标准考 评 说 明1.本评估标准合用于食品生产公司,涉及食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工和食用油加工等公司,糖果、非酒精饮料、医药行业的非危险化学品公司以及保健品公司可参照执行。酒类、乳制品公司另行制定评估标准。2.本评估标准共13项考评类目、47项考评项目和146条考评内容。3.
3、在本评估标准的“自评/评审描述”列中,公司及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关规定,针对公司实际情况,如实进行扣分点说明、描述,并在自评扣分点及因素说明汇总表(见附表)中逐条列出。4.本评估标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得出现负分。有需要追加扣分的,在该考评类目内进行扣分,也不得出现负分。5.在6.2设备设施运营管理部分中“专用设备(一)至(六)”分别列举了食品加工、罐头生产、面粉、食品发酵、烘焙加工、食用油加工等六类专用设备,每类专用设备均为30分,参评公司根据各自生产性质选择一类进行评估,其他类别不再评估、分数不计入总分。6.本评估标准共计1000分。最终评审
4、评分换算成百分制,换算公式如下:最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。7.标准化等级分为一级、二级和三级,一级为最高。评估所相应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等规定,取最低的等级来拟定标准化等级(见下表)。评估等级评审评分安全绩效一级90申请评审前一年内未发生重伤及以上的生产安全事故。二级75申请评审前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。三级60申请评审前一年内发生生产安全事故死亡不超过1人。食品生产公司安全生产标准化评估标准自评/评审单位: 自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日自评/评审组组长: 自评/评审组重要成员: 考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述空
5、项实际得分1.安全生产目的1.1目的建立安全生产目的的管理制度,明确目的与指标的制定、分解、实行、考核等环节内容。2无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;安全生产目的管理制度缺少制定、分解、实行、绩效考核等任一环节内容的,扣1分;未能明确相应环节的责任部门或负责人相应责任的,扣1分。按照安全生产目的管理制度的规定,制定文献化的年度安全生产目的与指标。2无年度安全生产目的与指标的,不得分;安全生产目的与指标未以公司正式文献印发的,不得分。1.2监测与考核根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能,分解年度安全生产目的与指标,并制定实行计划和考核办法。2无年度安全生产目的与指标分解的
6、,不得分;无实行计划或考核办法的,不得分;实行计划无针对性的,不得分;缺一个基层单位和职能部门的指标实行计划或考核办法的,扣1分。按照制度规定,对安全生产目的和指标实行计划的执行情况进行监测,并保存有关监测记录资料。2无安全目的与指标实行情况的检查或监测记录的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,扣1分;检查和监测资料不齐全的,扣1分。定期对安全生产目的的完毕效果进行评估和考核,根据考核评估结果,及时调整安全生产目的和指标的实行计划。评估结果、实行计划的调整、修改记录应形成文献并加以保存。2未定期进行效果评估和考核的,不得分;未及时调整实行计划的,不得分;调整后的目的与指标以及实行计划未以文献
7、形式颁发的,扣1分;记录资料保存不齐全的,扣1分。小计10得分小计2.组织机构和职责2.1组织机构和人员按规定设立安全管理机构或配备安全管理人员。4未设立或配备的,不得分;未以文献形式进行设立或任命的,不得分;设立或配备不符合规定的,每处扣1分;扣满4分的,追加扣除10分。根据有关规定和公司实际,设立安全生产领导机构。3未设立的,不得分;未以文献形式任命的,扣1分;成员未涉及重要负责人、部门负责人等相关人员的,扣1分。安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会,协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作规定并保存。3未定期召开安全专题会的,不得分;无会议记录的,扣2分;未跟踪上次会议工作规定
8、的贯彻情况的或未制订新的工作规定的,不得分;有未完毕项且无整改措施的,每一项扣1分。2.2职责建立、健全安全生产责任制,并对贯彻情况进行考核。4未建立安全生产责任制的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;每缺一个部门、岗位的责任制的,扣1分;责任制内容与岗位工作实际不相符的,每处扣1分;没有对安全生产责任制贯彻情况进行考核的,扣1分。公司重要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。3重要负责人的安全生产职责不明确的,不得分;未按规定履行职责的,不得分,并追加扣除10分。各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。3未掌握岗位安全生产职责的,每人扣1分。小计
9、20得分小计3.安全投入3.1安全生产费用建立安全生产费用提取和使用管理制度。3无该项制度的,不得分;制度中职责、流程、范围、检查等内容,每缺一项扣1分。保证安全生产费用投入,专款专用,并建立安全生产费用使用台账。3未保证安全生产费用投入的,不得分;财务报表中无安全生产费用归类记录管理的,扣2分;无安全费用使用台账的,不得分;台账不完整齐全的,扣1分。制定并实行包含以下方面的安全生产费用的使用计划:1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治,职业危害因素检测、监测和职业健康体
10、检。5.设备设施安全性能检测检查。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.安全标志及标记和职业危害警示标记。8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。8无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方面扣1分;未按计划实行的,每一项扣1分;有超范围使用的,每次扣2分。3.2相关保险缴纳足额的保险费(工伤保险、安全生产责任险)。3未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得分。保障受伤害员工享受工伤保险待遇。3有关保险评估、年费、补偿等资料不全的,每一项扣1分;未进行伤残等级鉴定的,不得分;补偿不到位的,本项目不得分。小计20得分小计4.法律法规与安全管理制度4.1法律法规、标准规范建立辨
11、认、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他规定的管理制度。5无该项制度的,不得分;缺少辨认、获取、评审、更新等环节规定以及部门、人员职责等内容的,每缺少一项扣1分;未以文献形式发布生效的,扣2分。各职能部门和基层单位应定期、及时辨认和获取本部门合用的安全生产法律法规、标准规范与其他规定,向归口部门汇总,并发布清单。5未定期辨认和获取的,不得分;不及时的,每次扣1分;每少一个部门和基层单位定期辨认和获取的,扣1分;未及时汇总的,扣1分;无清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他规定文本或电子版的,扣1分。及时将辨认和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他规定融入到公司安
12、全生产管理制度中。5未及时融入的,每项扣2分;制度与安全生产法律法规与其他规定不符的,每项扣2分。及时将合用的安全生产法律法规、标准规范与其他规定传达给从业人员,并进行相关培训和考核。5未传达的,不得分;未培训考核的,不得分;无培训考核记录的,不得分;缺少培训和考核的,每人次扣1分。4.2规章制度按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度,至少包含下列内容:安全生产责任制管理、法律法规和标准规范管理、安全投入管理、文献和档案管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重
13、大危险源管理、作业安全管理、粉尘防爆管理、相关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、个体防护装备管理、安全检查、隐患排查治理、消防安全管理、应急管理、事故管理、安全绩效评估管理等。15未以文献形式发布的,不得分;每缺一项制度,扣2分(其他考评内容中已有的不反复扣分);制度内容不符合规定或与实际不符的,每项制度扣1分;无制度执行记录的,每项制度扣1分。将安全生产规章制度发放到相关工作岗位,员工应掌握相关内容。5未发放的,扣2分;发放不到位的,每处扣1分;员工未掌握相关内容的,每人次扣1分。4.3操作规程基于岗位风险辨识,编制完善、合用的岗位安全操作规程。10无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作
14、规程不完善、不合用的,每缺一个扣2分;内容没有风险分析、评估和控制的,每个扣1分。向员工下发岗位安全操作规程,员工应掌握相关内容。5未发放至岗位的,不得分;发放不到位的,每处扣1分;员工未掌握相关内容的,每人次扣1分。员工操作要严格按照操作规程执行。5现场发现违反操作规程的,每人次扣1分。4.4评估每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和合用情况进行检查、评估。10未进行检查、评估的,不得分;无评估报告的,不得分;评估报告每缺少一个方面内容的,扣1分;评估结果与实际不符的,扣2分。4.5修订根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评估结果等,对安
15、全生产管理规章制度和操作规程进行修订,保证其有效和合用。10应组织修订而未组织进行的,不得分;该修订而未修订的,每项扣1分;无记录资料的,扣5分。4.6文献和档案管理建立文献和档案的管理制度,明确职责、流程、形式、权限及各类安全生产档案及保存规定等事项。5无该项制度的,不得分;未以文献形式发布的,不得分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等的,每处扣1分;未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的,每处扣1分。保证安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。5未按文献管理制度执行的,不得分;缺少环节记录资料的,每处扣1分。对下列重要安全
16、生产资料实行档案管理:重要安全生产文献、安全生产会议记录、隐患管理信息、培训记录、资格资质证书、检查和整改记录、职业健康管理记录、安全活动记录、法定检测记录、关键设备设施档案、相关方信息、应急演习信息、事故管理记录、标准化系统评价报告、维护和校验记录、技术图纸等。10未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范的,扣2分;每缺少一类档案,扣1分。小计100得分小计5.教育培训5.1教育培训管理建立安全教育培训的管理制度。5无该项制度的,不得分;未以文献形式发布生效的,不得分;制度中每缺少一类培训规定的,扣1分;培训规定不符合生产经营单位安全培训规定(国家安全监管总局令第3号)和特种作业人员安全技术
17、培训考核管理规定(国家安全监管总局令第30号)等有关规定的,每处扣1分。 拟定安全教育培训主管部门,定期辨认安全教育培训需求,制定各类人员的培训计划。5未明确主管部门的,不得分;未定期辨认需求的,扣1分;辨认不充足的,扣1分;无培训计划的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣1分。按计划进行安全教育培训,对安全培训效果进行评估和改善。做好培训记录,并建立档案。20未按计划进行培训的,每次扣2分;记录不完整的,每缺一项扣1分;未进行效果评估的,每次扣1分;未根据评估作出改善的,每次扣1分;未实行档案管理的,扣10分;档案资料不完整的,每个扣1分。5.2安全生产管理人员教育培训重要负责人和安全生产
18、管理人员,必须具有与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,须经考核合格后方可任职,并应按规定进行再培训。10重要负责人未经考核合格上岗的,不得分;重要负责人未按有关规定进行再培训的,扣2分;安全管理人员未经培训考核合格或未按有关规定进行再培训的,每人次扣2分。 5.3操作岗位人员教育培训对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训和考核,考核不合格的人员,不得上岗。对新员工进行“三级”安全教育。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗半年以上重新上岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育培训,经考核合格后,
19、方可上岗工作。20 全教育培训人员未经培训考核合格就上岗的,每人次扣2分;未进行“三级”安全教育的,每人次扣2分;在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的,每人次扣2分;未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上岗的,每人次扣2分。5.4特种作业人员教育培训从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。15无特种作业操作资格证书上岗作业的,每人次扣4分;证书过期未及时审核的,每人次扣2分;缺少特种作业人员档案资料的,每人次扣1分;扣满15分的,追加扣除10分。 5.5其别人员教育培训公司应对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员
20、进入作业现场前,应由作业现场合在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、也许接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领。15未对相关方作业人员进行培训的,扣10分。相关方作业人员未经安全教育培训进入作业现场的,每人次扣2分;对外来人员未进行安全教育和危害告知的,每人次扣2分;内容与实际不符的,每处扣1分;未按规定对的使用个体防护用品的,每人次扣1分;无专人带领的,扣3分。5.6安全文化建设采用多种形式的活动来促进公司的安全文化建设,促进安全生产工作。10未开展公司安全文化建设的,不得分;安全文化建设与公司安全文化建设导则(AQ/T9004)
21、不符的,每项扣1分。小计100得分小计6.生产设备设施6.1生产设备设施建设公司新改扩工程应建立建设项目安全设施“三同时”管理制度。5无该项制度的,不得分;制度不符合有关规定的,每处扣1分。新、改、扩建设项目应严格执行安全设施“三同时”制度,根据国家、地方及行业等规定执行建设项目安全预评价、安全专篇、安全验收评价和项目安全验收等审查、批复和备案等程序;按照建设工程消防监督管理规定(公安部令第106号)的规定,进行消防设计审核和消防验收。15未执行“三同时”规定的,不得分;未按照规定进行安全预评价、安全专篇审查、安全验收评价和项目安全验收程序的,一个项目扣3分;未按照建设工程消防监督管理规定进行
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- 食品 加工 企业 标准化
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