规范规范宅基地管理机制__盘活利用好闲置资源.pdf
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1、182022.12视点SHI DIAN江苏省昆山市农业农村局江苏省昆山市农业农村局规范规范宅基地管理机制 宅基地管理机制 盘活利用好盘活利用好闲置资源闲置资源江苏省昆山市自承担第三轮省农村改革试验区试点任务以来,守牢改革底线,大胆探索,勇于创新,着力推进改革试点各项任务,初步形成一套宅基地规范管理制度体系,试点了一批宅基地盘活利用有效实现形式,推动闲置宅基地盘活利用,保障农民宅基地基本权利,促进农民收入增长,努力走出一条新时代农村宅基地管理的“昆山之路”。周密部署,健全宅基地管理新机制建立改革试点工作体系。制定 昆山市农村闲置宅基地盘活利用改革试点工作实施方案,结合宅基地制度改革试点,成立由市
2、委书记、市长任双组长的全市农村宅基地制度改革试点领导小组,组建工作专班,统筹推进宅基地管理和闲置宅基地盘活改革。健全宅基地管理工作机制。印发 昆山市农村宅基地改革和管理工作联席会议制度,明确宅基地改革和管理会商机制,为解决宅基地改革重大问题奠定工作基础。明确宅基地管理工作职责。制定 关于加强和规范农村宅基地管理工作实施办法(试行),明确部门、区镇、村集体经济组织宅基地管理职责,指导区镇建立宅基地联审联办协调机制、宅基地管理和改革协调机制;制定昆山市区镇集中行使农村村民非法占用土地建住宅行政处罚权工作方案,推动区镇开展宅基地执法工作试点,加强基层宅基地监管能力;制定昆山市农村宅基地管理示范章程(
3、试行),指导村级集体经济组织有效行使宅基地所有权,落实村级宅基地管理责任。全域推进,搭建宅基地管理新基础推进宅基地面貌更新。坚持规划引领村庄建设,完成新一轮镇村布局规划。同时根据实际需求,累计启动 31 个行政村开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作,规范开展农房更新,坚持“一户一宅、建新拆旧”原则,全市农房已翻建完成 16072 户,在建2298 户,占全市可翻建农房的 56.5%。明晰宅基地价值权属。推动土地资源分等定级价格评估和监测制度由城镇扩展至城乡,明确全市宅基地四档土地级别的范围、地面基准价格。推进农村房地一体不动产登记工作,对存量未登记宅基地通过三级确认程序和历史遗留问题处置意见
4、妥善进行登记,全市完成“房地一体”农房登记颁证 1.3 万余宗。推进宅基地信息化建设。开展宅基地基础信息调查,制定昆山市农村宅基地基础信息专项调查工作实施方案,完成全市 11 个区镇宅基地宗地航飞建模和外业勘丈,初步梳理出 4.6 万宗宗地,5 个镇 1.5万宗宅基地完成户内成员信息匹配。建设宅基地信息化管理系统。构建宅基地审理、流转线上管理模块,推进宅基地信息一张图管理,目前全市 7 个镇 2.2 万宗宅基地实现了宗地信息上图,3 个镇基本实现宅基地宗地信息、权属信息的“一张图”展示。政策引领,构建宅基地管理新体系建立宅基地管理制度。通过制定宅基地管理工19JIANGSU RURAL ECO
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