4.危废泄漏专项应急预案-(范本)电子教案.doc

4.危废泄漏专项应急预案 (范本)

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危险废物污染专项应急预案

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1总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实国家和省、市环境应急措施要求，达到危险废物环境污染事故突发时，能够快速反应，有序行动，高效处置，降低危害，实现防止污染，保护环境的目的，根据国家法律、法规制定本专项应急预案。
1.2 适用范围
本预案适用于公司生产经营过程中发生或可能发生的危险废物污染突发环境事件进行响应的应急预案。
1.3 应急原则
（1）贯彻常备不懈，积极兼容，统一指挥，大力协同，紧密结合，防救结合，防止污染，保护环境的方针。
（2）遵循日常管理与应急方案处置相结合，事故应急与整体应急相结合，预有准备与快速果断处置相结合，统一指挥，密切协同，科学办案，技术应急的原则。
2事故类型和危险程度分析
危险废物主要为DMF精馏塔釜残、废机油、废油抹布以及废包装袋，其在收集、储存、处理、转运等环节上可能出现泄漏，对周围环境产生影响。危险废物相关情况见表2-1。
表2-1 危险废物相关情况一览表
废物名称
危险废物分类编号
危险特性
处置方法及去向
精馏塔釜残液
HW06
261-006-06
易燃性、毒性
暂存危废间，确定处置单位后，交由资质单位处置
沾染物
HW49
900-041-49
毒性/腐蚀性/感染性/易燃性/反应性
废机油

易燃性、毒性
企业重新利用至机台润滑
空桶

毒性
完整空桶由原料供应商回收
（1）精馏塔釜残液：主要成分为DMF、高沸物。该物质为粘稠状液体或粉状固体，可燃、有毒。主要危害为泄漏、火灾事故。
（2）废机油：一是指机油在使用中混入了水分、灰尘、其他杂油和机件磨损产生的金属粉末等杂质；二是指机油逐渐变质，生成了有机酸、胶质和沥青状物质。该物质为液体，可燃、有毒。主要的危害为皮肤接触、眼睛接触，以及发生泄漏、火灾事故。
3 组织机构及职责
（1）组长（总指挥）：由总经理_______担任，主要负责抢险应急全过程的决策、指挥与协调。
（2）副组长（副总指挥）：由副总经理_______和行政主管______担任，主要协助组长进行决策、指挥和协调，分工负责各专业组的工作。
（3）通讯联络组：由行政销售_______担任负责人，主要负责事故应急救援过程中的联络事宜，调动各种手段，确保应急期间内外通讯畅通。
（4）消防抢险组：由干法车间主任_______担任负责人，应急抢险抢修组接到通知后，小组成员迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源，负责现场抢险过程泄漏物料的处理。
（5）环境安全监测组：由仓库主管_______担任负责人，主要负责协助政府部门做好应急监测工作。
（6）医疗救护组：由班长_______担任负责人，主要负责受伤人员的现场救护，进行清洗消毒处理，作好隔离控制，防止交叉感染和扩散。
（7）疏散引导组：由湿法车间主任_______担任负责人，主要负责人员疏散、提供应急措施参考。
（8）安全警戒组：由行政销售________担任负责人，负责现场警戒及有危险区域的交通车辆管制、人员进出管制。
（9）物质供应组：由仓库主管________担任负责人，主要负责抢险抢救物质及设备的供应和抢险救灾人员的生活保障。公司车辆或厂外救护车出动后，同时负责协助办理住院等手续及通知伤者家属和办理保险事宜等。
（10）洗消去污组：由销售经理________担任负责人，主要负责废水等污染物（含灭火后的消防废水）的收集、处理。
（11）应急办公室：按照应急领导小组和公司领导的指示，负责突发环境污染事件调查处理的组织协调和具体的领导、指挥工作和相关保障工作。应急办公室设在行政部，行政部经理任负责人。
4 预防与预警
4.1 事故防范措施
（1）危废储存间门口悬挂“严禁烟火”、“危险废物”警告标识牌及应急联系电话。
（2）严格按照《危险废物转移联单管理办法》进行危废转移。
（3）危险废物的存放和转移都要派专门负责人进行记录登记，其中包括存放和转移的量以及日期等。
（4）危废间严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求进行设置。
（5）危废储存间内配备灭火器、木质粉等应急救援物质。
（6）设置巡检制度，生产班组每天巡检一次，负责主管不定期进行抽查。
4.2 预警行动
各部门经理作为所在部门突发环境事件的预警、预防工作第一负责人，定期检查及汇报部门有关情况，做到及时提示、提前控制，将事态控制在萌芽状态中。
预警内容包括：可能发生事故的时间、地点、对象；可能影响范围；可能事故原因初步判断；提出应急采取措施；提出需协助的相关部门。
按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，危险废物污染突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，依次为三级、二级、一级。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。
具体事故预警的方式、方法见表4-1。
表4-1 预警方式及方法一览表
预警
预警方式、方法
预警措施及内容
三级预警
岗位工人→部门经理。车间主任通过电话、口头发布三级预警公告。
启动Ⅲ级应急预案；要求车间相关应急救援人员进入应急状态；调集应急所需物资和设备；开展应急监测。
二级预警
部门经理→应急办公室→应急指挥部。应急指挥部通过电话、广播等方式发布二级预警公告。
启动Ⅱ级应急预案；要求相关应急救援队伍进入应急状态；增调集应急所需物资和设备；加强应急监测。
一级预警
部门经理→应急办公室→应急指挥部→园区管委会、福鼎市环保局。公司应急指挥部配合福鼎市环保局通过电话、广播等方式发布一级预警公告。
启动Ⅰ级应急预案；要求相关应急救援队伍做好应急准备，调集应急所需物资和设备，听从政府应急救援机构的调配。
5 信息报告程序
现场操作工或巡视人员发现异常情况时，立即按照应急处置程序进行处置，同时向值班领导报告，报告内容包括事件类型、发生时间、已采取的措施等。
6 应急响应
6.1 事故发现及报警
发现紧急状态即将发生或已经发生时，第一发现事故的员工应当立即向部门经理报告，部门经理初步评估并确认事故发生时，立即警告暴露于危险的第一人群，并报告应急办公室，同时立即组织部门人员进行先期处置，防止事故恶化。
应急总指挥接到报警后，应当立即赶赴现场，做出初始评估（事故性质、准确事故源、数量和危废泄漏程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动应急预案，通知单位可能受事故影响的人员及应急人员和应急小组，如需外部救援，则应当立即通知园区管委会、福鼎市环保局及政府有关部门。
6.2响应分级
（1）一级：完全紧急状态，事故范围大，难以控制的状况；超出本单位控制范围，使临近的单位受到影响的状况；产生连锁反应，影响事故单位之外的周围地区的状况；危害严重，对生命和财产构成极端威胁，可能需要大范围撤离的状况；具体主要包括：
①台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄漏，泄漏区域已超出危险废物存放区域，危及邻近单位和区域；
②危废间发生火灾事故，火灾事故蔓延至周边厂房、办公区域、建构筑物等，可能造成严重的人员、财产损失；
③危险废物存放区发生爆炸事故，事故危及周边厂房、办公区域、建构筑物等，可能造成严重的人员财产损失；
④转运危险废物时发生泄漏，可能污染区域环境的状况。
（2）二级：有限的紧急状态较大范围的事故，限制在单位区域内只有有限扩散范围，不会影响相邻生产单位的状况；较大危险的事故，该事故对生命和财产构成潜在的威胁，周边威胁的人员需要有限撤离的状况；
①台风、暴雨等自然灾害引起的危险废物泄漏，泄漏区域未超出危险废物存放区域，未危及邻近单位和区域；
②危废间发生火灾事故，火灾事故未蔓延至周边厂房、办公区域、建构筑物等。
（3）三级：潜在的紧急状态某个事故可以被第一反应人控制，一般不需要外部协助的状况；事故限制在单位内的小区域范围内，不立即对生命财产构成危险的状况。
6.3应急处置
（1）在发生泄漏时，首先熄灭所有明火、隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸。
（2）若固体泄漏，发现人员用铜铲铲起，倒入专用桶内，存于危废间，一起交由资质单位处置。若为液体泄漏，发现人员立即用木质粉将泄漏的废液吸附，然后将吸附后的木质粉倒入专用桶内，存于危废间。处置过程不得用水冲洗，防止污染区域扩大。
（3）若处置过程有冲洗废水产生，则按照“水环境突发环境事件应急处置”进行处理。若处置过程发生火灾事故，则立即启用消防火灾事故应急预案。
（4）事故处置结束，处理人员将本次事故发生的时间、地点、泄漏物、泄漏量、泄漏原因及处置措施详细记录，交与应急办公室存档。
6.4应急救援
6.4.1现场疏散组织
（1）设置警戒区域。事故发生后，由安全警戒组对现场进行封闭，应根据危废的泄漏扩散情况或火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的危废品为易燃品时，区域内应严禁火种。
（2）组织紧急疏散。迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意，如事故物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采用简易有效的防护措施，并有相应的监护措施。应向上风方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区与着火区。为使疏散工作顺利进行，处置现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。
6.4.2泄漏应急处理
泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。
（1）处理泄漏注意事项
进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项：进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；如果泄漏物是易燃易爆的，应严禁火种；应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪掩护。
（2）泄漏源控制
可通过控制泄漏源来消除危废的溢出或泄漏。
（3）泄漏物处理
现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。
6.4.3社会支援
一旦发生重大事故，如本单位抢险力量不足或可能危及周围安全时，指挥部必须立即向福鼎市环保局和园区管委会报告，必要时请求帮助。
6.4.4现场清理及废物的包装
（1）入场检测。进入现场要进行有毒有害气体的检测及包装破损情况的检查。
（2）收集时的包装。根据现场情况考虑准备材料进行密闭包装。搬运和装卸时应轻拿轻放，避免脱手落地。
6.4.5周围环境监测
处置完成后，再对周围土壤、水质进行监测。
7应急保障
7.1人力资源保障
公司应急小组是公司突发环境事件应急抢险、救援的骨干力量，担负着公司各类突发环境事件的应急处理任务，各生产车间也要组建应急救援、抢险、抢修队伍，随时准备处理突发事件。详见“2 应急组织指挥体系与职责”。
7.2资金保障
应急资金保障源于公司应急经费预算，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、清消等处理费用。
7.3物资保障
应急救援需要使用的应急物资和装备的用途、数量、存放位置、管理责任人等内容，详见附件八 应急物资储备清单。
按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。
7.4医疗卫生保障
办公室备有小药箱，内装有应急药物，能做现场简单的救护，必要时送往医院治疗。
7.5交通运输保障
应急救援车辆由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好，由指挥中心统一调度，确保发生突发环境事件时能够立即赶赴现场，完成应急救援任务。
7.6通信与信息保障
应急小组通过内部电话通讯网络和电话为主，进行有效的沟通与联络。经理级以上人员手机须保持24小时开通。
对各有关预案的人员和单位联系电话、联系人定期进行收集更新；更新后的信息要在24小时内向各部门传达，并更新预案相关附录。
7.7科学技术保障
应急小组设有专家组，负责提供应急处置技术手段，现有技术人员，可进行简单的应急处理；必要时请政府相关部门技术专家增援。
7.8其他保障
治安保障：厂里应设有保卫处，在事发初态可以进行有效的警戒与治安维护，必要时可请110及周围单位进行增援。
制度保障：公司通过制定一系列的管理制度、岗位操作规程，加强管理，有效预防突发环境事件的发生。