广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地评选办法2.doc

关于印发《广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地评选办法》的通知
2009-03-12 16:37
粤建安协[2009]010号
各地级以上市安全协会，建筑业协会（联合会）、省直有关单位：
　　现将《广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地评选办法》印发给你们，从发文之日起执行，同时停止执行省建设厅于2000年印发的《广东省安全生产、文明优良样板工地评选办法（暂行）》（粤建管字[2000]144号）执行中有何意见和建议，请径向我会反映。
广东省建筑安全协会
二○○九年三月十二日

广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地评选办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，引导和激励企业加强安全生产管理，推动我省建设工程安全生产管理和文明施工标准化的提高，根据我省实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于在本省行政区域内新建、改建或扩建的建设工程。
　　第三条 省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地（以下简称省双优工地）评审活动，接受广东省建设厅业务指导，由广东省建筑安全协会（以下简称省建筑安全协会）负责组织实施。
　　第四条 省双优工地的评选实行自愿申报制度。施工企业按规定程序申报，并由工地所在地地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会）推荐。省建筑工程集团有限公司、省新广国际集团有限公司承建的工程，可由集团自主推荐。
　　第五条 评选省双优工地坚持实事求是，公开、公正和公平的原则。
　　第二章 评选范围和条件
　　第六条 申报省双优工地的工程项目应符合国家基本建设程序，工程建设各方主体行为规范。
　　第七条 申报项目的工程规模应满足下列条件之一：
　　（一）房屋建筑工程单体建筑面积在3000㎡以上（含3000㎡）；
　　（二）小区建筑面积在50000㎡以上（含50000㎡）；
　　（三）房屋建筑工程工程造价在2000万元以上（含2000万元）；
　　（四）市政基础设施项目工程造价在3000万元以上（含3000万元）
　　第八条 有下列情况之一的工程项目不能作为推荐申报项目：
　　（一）发生一般及以上生产安全事故的；
　　（二）本年度发生较大及以上生产安全事故，或二起及以上一般生产安全事故的企业所承建的工程项目；
　　（三）采用国家、省有关部门明令禁止使用的施工机具、材料和施工工艺的；
　　（四）本年度存在重大安全隐患，被地级以上市建设行政主管部门行政处罚的；
　　（五）危险性较大的分部分项工程，未执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的；
　　（六）建筑起重机械未执行建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》办理产权备案、安装告知和使用登记的；
　　（七）未落实《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》的；
　　（八）特种作业人员未取得省级建设主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书的；
　　（九）未全面实施建筑工人平安卡管理制度的；
　　（十）恶意拖欠农民工工资，造成不良社会影响或有其他违法行为的。
　　第三章 评选申报程序
　　第九条 省双优工地由工程总承包单位负责向工程所在地地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会）进行申报，填写《广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地申报表》，每项目可同时申报两个参建单位，每个参建单位完成的工程量应不少于工程总造价的20%.
　　各有关协会或省直有关单位对申报的项目进行审查，符合推荐申报条件的项目签署推荐意见报送省建筑安全协会，省建筑安全协会受理申报时间分别为每年的4月15~30日和10月15~30日，逾期不予受理。
　　第十条 申报省双优工地，应当提交以下资料：
　　（一）《广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地申报表》（一式两份含电子文档，单独装订），其他资料应按标准规格装订，首页为目录；
　　（二）项目立项批文、施工、监理中标通知书、施工许可证复印件；
　　（三）施工企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理证书和安全生产考核合格证书、总监理工程师执业证书复印件；
　　（四）实施建筑工人平安卡管理制度的有关证明材料；
　　（五）反映工程项目开展省双优工地创建活动的基本情况，包括主要业绩、做法、经验及其证明文件材料，（字数不少于2000字左右，含电子文档）；
　　（六）反映工地安全生产文明施工情况的彩色照片8张，以及DVD光盘（时间不少于5分钟）
　　第四章 评审程序
　　第十一条 省建筑安全协会设立广东省建设工程省双优工地评选委员会，评选委员会下设评选办公室，负责省双优工地评选的日常工作。
　　第十二条 省双优工地评选办公室每年5月、11月组织评审专家组对申报的项目进行现场评审。专家组由3-4人组成，设组长一人，组成人员由省建筑安全协会评选办公室从广东省建筑工程安全生产管理专家库中随机选取。
　　第十三条 评审的依据
　　（一）《建设工程安全生产管理条例》；
　　（二）《建筑起重机械安全监督管理规定》；
　　（三）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；
　　（四）国家、省有关建筑施工安全生产法律法规及强制性标准。
　　第十四条 原则上每个项目现场评审须进行初评和复查各一次（当年复查的项目主体工程应完成85%以上）
　　第十五条 评审专家组依据评审标准，结合现场管理和资料情况，对申报项目提出初评意见，并按《建筑施工安全检查标准》进行评分。
　　第十六条 省双优工地评选委员会对评审专家组意见进行审查，评分在85分以上的，作为省双优工地候选项目向社会公示，公示无异议的，报省建设厅备案后向社会公布。
　　第五章 表彰奖励
　　第十七条 本年度工程项目已完工的，省建筑安全协会对施工、监理单位授予省双优工地奖牌和证书，项目经理授予荣誉证书。
　　荣获省双优工地的企业，在市场准入、工程招标中与获省优良样板工程奖享受同等待遇。
　　第十八条 本年度工程项目未完工的，省建筑安全协会颁发“创建广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地”证书，后续施工中，若出现第八条其中之一情况的，收回证书。工程竣工后，未发生上述情况的，授予省双优工地奖牌和证书。
　　第六章 评审纪律
　　第十九条 申报单位要坚持实事求是，不得在工作时间内停工待检，不得弄虚作假，接待评审检查一切从简，不得宴请和送礼。对违反者，视情节轻重给予批评，直至撤消其申报参评资格。
　　第二十条 评审人员要秉公办事，廉洁自律，保守秘密。违反纪律者，视其情节轻重给予批评直至撤消其参加评审工作资格。
　　评审人员要接受被评单位和公众监督。对工程评审结果，评审组人员不得自行对外公布。
　　第七章 附 则
　　第二十一条 本办法由广东省建筑安全协会负责解释。
　　第二十二条 本办法自颁布之日起实施，原《广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地评选办法》（暂行）同时作废。
　　附件：广东省建筑工程安全生产文明施工优良样板工地申报表

附件1
广东省建筑工程安全生产文明施工
优良样板工地申报表

工程名称（全称）

总承包单位（盖章）

监理单位（盖章）

参建单位（盖章）

参建单位（盖章）

申报日期 年 月 日
　广东省建筑安全协会制
工 程 概 况
工程名称

工程地点

结构形式

层 数

建筑面积或
工程规模

申报时的工
程形象进度

开工日期

计划竣工日期

项目经理姓名

安全生产考核证书号

总
承
包
单
位
施
工
管
理
自
评
意
见
现场安全生产、文明施工达标情况：

盖 章
年 月 日

施工安全监督机构意见

盖 章
年 月 日
市建筑安全协会（或省直有关单位）意见

盖 章
年 月 日
省建筑安全协会意见

盖 章
年 月 日
评选主要内容检查表
序号
文件名称
主要检查内容与方法
检查结果
1
工程项目中标通知书（施工、监理）
审查标书中内容、检验中标通知书（分包合法性）

2
安全监督手续
工程项目名称、地点、规模等、检查安全监督登记表

3
建筑工程施工许可证
工程项目名称、地点、规模、建设各方主体、检验施工许可证

4
工程项目施工合同
（含分包合同）
检查施工合同中的工作内容（查总、分包单位是否将安全生产、文明施工管理内容纳入合同）

5
安全生产许可证
检查总包单位、参建单位的安全生产许可证

6
现场“三类人员”安全生产考核合格证”
检查项目经理、专职安全员是否具有“三类人员”安全生产考核合格证书

7
监理安全管理文件
监理规划工作内容（检查监理单位在实施监理过程中，对安全生产、文明施工管理工作的落实情况）、查安全监理细则、监理日志、旁站记录、整改通知、会议记录等文件

8
施工组织设计
审查审批程序是否合法，危险性较大的工程专项方案是否经专家论证审查

9
建筑起重机械管理情况
检查是否执行建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》，是否办理产权备案、安装告知和使用登记等手续

10
安全防护、文明施工措施费使用情况
检查是否落实《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》

11
特种作业人员持证上岗情况
检查特种作业人员是否取得省级建设主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书

12
平安卡管理制度实施情况
检查施工现场是否全面实施平安卡管理制度

13
依法建立和完善劳动规章制度，完善劳动安全卫生、保险福利情况
检查施工企业是否完善了保障劳动者切身利益的规章制度

14
签订《劳动合同》，提供劳动保护条件情况
检查现场施工企业用工合同，查阅劳动保护用品发放资料及实地劳动条件

说明：
1、上表列出的14项检查内容为省双优工地评选的主要项目，不能缺项。
2、检查通过的，在检查结果相应栏目中打钩（√），不通过的打叉（X）。