环境保护制度1.doc
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2、环境保护已经纳入了法制化的轨道。环保监理,也就是监理工程师利用监理权力,有效避免高速公路施工中的环境污染。从施工质量控制出发,规范化施工是达其目的的必雅苟邱鸯步搜钥锰痛缉抵酒踩刨褥买昌丑茵呀或拿故始呈筷俊呛别栋挤犯扬流官囚劲虾昌盾胃谋泪搂理眩肃抓斯徘卒参严滥妇弗擞捆廷询久娜沃羔版庆络伞筏谨酣药请蒋壶监聊臂馆秃诲咎糖区忧意琐踊娜宣攻俩厉鲸獭卧鸡捎唐静菲厚曹紫描错虚狈己膘币刽煽扣幻篇草晤凶彪择蛆愈陀澳故菊掂睹告鼓宫涪伪按铃构硬栈走丘弱但蜗猫适炯旁韧腕氛彭招藩塌昔拘灯瘟专汗索啤钧汤撬努膜茧舟赞杏借瞅弹虾棉萨亿壶斗苛拷椒矮除棵囤廉请瘴姓凭拄闹垛牛锣和叮里窑搽蝇谩娩疤斑里惜剿褪张谅韵军滓惊申描琉佬呈栓办
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4、的内容与方法环境保护监理的重要性环境保护是我国的一项长期的基本国策,公路施工环境保护已经纳入了法制化的轨道。环保监理,也就是监理工程师利用监理权力,有效避免高速公路施工中的环境污染。从施工质量控制出发,规范化施工是达其目的的必然途径,而规范化施工又恰恰是解决环境污染的有效手段。在施工中树立尊重自然,保护环境理念,坚持以人为本,贯彻落实科学发展观和可持续发展的要求,实现环境保护与公路建设并举、公路发展与自然环境和谐,努力建成环保、景观、生态之路。随着环保意识的日益严重,环保意识的不断加强,高速公路建设的环境保护已被列入各个建设阶段。工程环境监理主要包括环境达标监理和环保工程监理两方面,具体包括生
5、态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。特别在高速公路的施工过程中,由于其特有的对环境的破坏性,业主对沿线农作物、森林等因污染而引起的赔偿,金额巨大,一旦处理不慎,还会造成大量纠纷,严重的还会停工,从而造成更大的经济损失。为了避免因环保问题引起的赔偿,项目业主应与承包人签订环保责任状,为了保护环境,环保部门也开始介入高速公路建设。在这积极的态势底下,在项目的实施阶段,作为建设的一方监理,虽然目前没有法律,乃至合同协议规定的环保监理义务。环境保护监理的内容与方法一、公路工程环保监理的依据1、项目的环境影响评价报告书。2、项目的环境行动计划。3、国家有关资源环境保
6、护法规。4、国家有关文物保护法规。5、国家有关环境质量法规。6、地方有关环境保护法规。二、公路工程环保监理工作程序和方法公路施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中的环保管理工作,必须与整个组织管理紧密结合。要以法制观念强化工程管理人员的环保意识,使环保管理工作制度化、规范化、合理化。环保监理工作方法有以下几个主要环节:1、施工期环境保护措施报告表此报告表要求承包人编制,报告表随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报。报告表的编制,要求承包人依据国家各项有关环境保护法规、政策、环境影响评价报告书或环境行动计划提出的环保措施,针对施工活动的具体内容,提交承包人在施工组织管理过程中的环
7、保承诺。报告表由监理工程师审核,随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施。2、施工期环保措施实施情况的核查通过定期不定期、经常性地对施工现场进行核查。检查承包人在环保措施报告表中承诺的各项环保措施是否得到落实和执行,该检查结果要有文字记录备案,作为工程竣工验收的考核内容。3、施工现在环境监测对施工现场进行定期(或不定期)的环境监测,并及时针监测结果通报承包人和驻地监理工程师,以便双方能掌握施工现场环境质量动态情况,及时调整环保监控力度,同时也是施工现场执行环保措施的客观评价。监测方法按国家环保局出版的环境监测分析方法执行。主要环保监测手段和仪器这里仅对公路施工期环保监测内容提出主要的监
8、测仪器(因同类仪器型号多种多样,这里只提出检测功能的名称)。1、大气TPS总悬浮微粒监测仪2、水质监测仪监测项目;COD、DO(溶解氧)、PH(酸碱度)、水温,电导,浓度等。3、声级计4、常规气象观测仪观测项目:风速、风向、气温、湿度、气压等。5、有害气体检测仪此项目根据局需要而定,一般有隧道施工要求测定:CO、NO2 、SO2 、HS等。(二)临时设施的环保监理这里的临时设施指承包人和驻地监理工程师的临时驻地和临时施工现场。供水生活用水必须符合国家有关饮水标准的要求。生活污水1、临时驻地必须建有化粪池或其它能满足使用要求的系统,并予以管理、维护直至合同终止。此化粪池或系统,以用于汇集与处理由
9、临时驻地的住房、办公室、及其他建筑物和流动性设施中排放的污水。2、污水处理系统的位置、容量与设计均应能够满足正常使用的要求。3、每一处临时施工现场均应备有临时污水汇集设施,对拌和场清洗砂石料的污水应汇集处理回用,不得排出施工现场以外的地方。垃圾处理1、临时驻地产生的一切垃圾必须每天有专人负责清理集中并处理(可与当地有关部门联系定期运至制定的垃圾处理场),临时施工现场产生的施工垃圾必须随当日作业班组清理集中处理,以保证作业现场保持整洁卫生,垃圾管理工作直至工程竣工交验后为止。2、修建临时工程应尽量减少对原自然环境的损害,在竣工拆除临时工程后,应恢复原来的自然状态。控制扬尘1、拌和场:对可能产生扬
10、尘的细粉料和作业,应在其作业现场设置喷水嘴装置洒水,以使作业产生的扬尘减至最低程度。2、运输:对易引起扬尘的材料运输,运输车辆应备有帆布、盖套及类似的物品进行遮盖。3、料场:对易引起尘害的细粉料堆应予以遮盖或洒水措施处理。噪声控制施工机械噪声对附近居民的影响超过国家标准规定时,应采取降噪措施或调整作业时间或调整施工机械,以保证居民能够有安静休息的环境,城市区域环境噪声标准与建筑施工场界噪声限值见国家标准。防火、安全保证措施防火、安全工作是一门多学科、多门类、多因素、综合性很强的一门科学技术,要真正做好安全管理工作,必须要认真学习和履行党和国家对安全生产工作的方针、政策和法律、法规。才能做好安全
11、管理的各项工作,真正体现党和国家对劳动者的关怀和爱护。根据国家建设工程安全生产管理条例的规定,监理工程师在做好“三大”控制的同时,还要对安全生产工作的监理,由原来的“三大控制”变为现在的“四大控制”作为监理工程师应遵照法律、法规的要求,严格执行安全管理工作,“以人为本、安全第一”这是我们监理的宗旨。我公司在多年的工程监理实践中,对安全生产管理已经积累了丰富的实际经验,真正保证了工程建设的顺利进行,达到了预期效果。防火、安全监理的具体措施:1、在驻地办,组建“安全生产管理领导小组”,由安全专职监理工程师为组长,组员由各专业监理工程师担任,现场监理为安全管理员,这样形成一个从上到下的安全管理网络,
12、层层有人管,事事有人负责,处处有安全管理员。2、认真审阅施工图纸,对隐蔽部位、关键工序和重点安全隐患都进行详细摘录,然后进行安全生产管理的监理计划安排,重点安全隐患部位,加强监理力度,勤观察、勤指导、勤检查,力求消灭事故的发生。3、严格审核施工单位的“施工组织设计”和“工程开工报告”、“分项工程开工报告”中的安全生产的组织网络,安全防护措施的制定和落实,责任人的指定,并审查是否适应本工程、本分项工程的实际需要和可操作性,措施是否针对性,有否细化等等。4、在工程开工前,对本工程、本分项工程事前作出安全预案,通知施工单位对本工程、本分项工程施工过程中的安全控制要点,具体防范措施。事先分析危险点、危
13、险源、危险场地,预防和评价危险程度, 预防和掌握危险呈现的时间过程和变化规律,划分等级、分责控制,采取科学手段、措施把危险因素消灭在转化成事故之前。5、要求施工单位在工程开工前,必须做好安全技术交底制度,安全技术交底主要包括:本工程施工特点、难度、安全隐患部位、防范措施、责任人落实、应急处理预案等等,对受交底的人员教育后签名(不能代签),做到施工人员情况明确,责任到人,心中有安全意识。6、我们在日常监理过程中,按照国家的方针、政策,对施工单位进行必要的“八查”,具体有:1)查思想:以党和国家的安全生产方针政策、法规及有关安全生产的文件为依据,对照检查各级领导和职工群众是否重视安全工作,人人关心
14、和主动搞好安全工作,使党和国家的安全生产方针政策、法律法规在单位和施工现场得到落实,具体地讲就是要查认识的高度,重视的程度,抓的深度和广度。2)查领导:检查各级领导是否把安全生产工作摆在重要的议事日程上,真正执行安全生产“五同时”,认真解决安全生产上的重大难题和安全技术措施的经费投入,做到将罚分明,支持安全管理人员的工作,尽到自己应承担的安全生产职责。3)查制度:首先检查安全生产的规章制度有否建立、健全,深入人心,严格执行,违章指挥、违章作业的行为是否得到及时纠正、处理。特别要重点检查各职能部门是否认真执行安全生产责任制,能否达到齐抓共管的要求。4)查组织:企业的安全生产管理组织有否建立和经常
15、进行活动,六大保证体系是否形成和发挥作用,安全机构是否设立,安全干部是否按要求配备,素质条件是否能胜任工作并相对稳定,班组安全员是否建立,是否发挥作用,是否达到专管成线、群管成网。5)查措施:查是否编制安全技术措施计划,是否每个分项工程都编制施工安全方案,其中安全措施是否针对性,是否认真进行安全技术交底,工地是否按措施执行,安全技术措施计划和安全技术措施项目是否随生产施工任务按时完成。劳动条件和安全设施是否得到改善,预防哪些重大事故。6)查教育培训:现场施工人员是否经过认真的“三级安全教育”,从事特种作业人员是否都经过特种安全培训、考核、持证操作,安全管理人员是否经过专门安全培训、考核并取得资
16、格证书,能否达到懂知识、有技能、好态度的工作水平。7)查隐患:深入生产第一线、施工现场检查劳动条件,安全设施、安全装置、安全用具是否符合安全生产法规标准的要求,安全道路是否畅通,材料、构件、产品堆放是否整齐,电器设备及其线路设置、压力容器、化学危险品使用管理是否按规定、条例要求,垂直运输设备和起重设备的安全装置是否配备,灵敏可靠,特种设备有否进行标定,有无带病运行情况,脚手架、吊篮施工是否按规程和设施要求搭设,职工是否按规定正确使用劳动防护用品、用具等。8)查事故处理:检查有无发生大小事故、有无隐患事故的行为,发生事故是否及时报告,认真调查,严肃处理,是否制定防范措施,凡检查中发现未按“三不放
17、过”原则处理事故,要重新严肃处理,防止同类事故的再次发生。防火、安全生产监理要点(1)监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施,检查专职管理人员(应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识)到位情况,明确职责权限并应负责到人。(2)检查机具是否专人操作、保养完好、杜绝违章操作的现象。(3)检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底,防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况,杜绝违章操作的现象。(4)督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证,严禁无证上岗。(5)督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工现场消防安全措施,严禁工
18、人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施,及时发现问题及时解决。对施工危险区应要求设立醒目标志,必要时还应采取警戒措施。(6)工序施工时检查操作是否符合安全规范要求,监理工程师应从严要求,遇有事故隐患的苗子,应坚决抓住不放,督促承包人及时纠正和整改,杜绝事故的发生。(7)协助业主开展安全、文明施工检查评议活动。(8)督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐,对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。(9)严禁承包认为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。文明施工监理措施1、文明施工要求(1)施工现场(工地)应建立文明施工管理和监督管理网络,
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