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房建监理大纲

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内容提要

本文是郑州航空工业管理学院新校区图书馆工程项目监理规划实施细则。此监理规划为项目的全过程管理规划。监理工作的阶段包括设计阶段、工程实施阶段，、竣工验收阶段，以达到全过程规划的目的，为业主实现目标控制提供有利条件。监理工作目标分解为工程造价目标、质量目标、进度目标、安全目标。工作内容为工程的造价、质量、进度造价控制三大任务，同时进行合同管理、信息管理、安全文明管理、环境保护、竣工管理等工作，并从工程管理角度做好协调工作，积极解决管理过程中出现的问题，使各方达到一个平衡。运用业主委托的权利和义务，做好监理工作。针对本项目特点，利用本身具有的施工技术为实现投资、质量、工期目标的顺利实现提出合理化建议。
关键词
监理规划 工作内容;工作目标;方法与措施

Abstract

This is the new campus of Zhengzhou College of aeronautical industry management project management planning, detailed rules for the implementation of the library. This plan is the whole process of project management planning, as the basis for project management. Supervision stage includes design phase and construction stage, and stage of completion. in order to achieve the goal of whole-process ,which provide favorable conditions for the owner Supervision work goals break down into project cost, quality goals, progress goals, safety goals. Supervision Work includes construction quality, progress and investment control of three major tasks, while contracts, information management, and safety management, environmental protection, final acceptance of management and to organize and coordinate the work from a project management perspective, which actively solve the problems to reach a balance. Characteristic for this project ，in order to achieve cost, quality, duration, target，we will use the construction technology of ourselves, who put forward reasonable proposals.

Keywords
project management planning; objectives; the methods and measures

目 录
1、工程概况 - 9 -
1.1 工程简介 - 9 -
1.2 编制依据 - 9 -
2.项目目标 - 10 -
2.1 工程里程碑进度目标 - 10 -
2.2 质量目标 - 11 -
2.3 安全和文明施工目标 - 11 -
2.4 环境保护及文明目标 - 11 -
3.监理工作内容 - 11 -
4.监理工作的主要程序 - 13 -
4.1工程施工质量控制的监理程序 - 13 -
4.2工程施工进度控制的监理程序 - 14 -
4.3工程施工投资控制的监理程序 - 14 -
4.4安全、文明施工控制的监理程序 - 15 -
4.5工程建设合同管理的监理程序 - 15 -
4.6工程施工信息管理的监理程序 - 15 -
4.7协调工程施工各有关单位的工作关系； - 15 -
5.项目监理组织机构 - 15 -
5.1 建立监理机构的原则 - 15 -
5.2 现场监理组织机构图 - 16 -
5.3 公司领导巡视 - 17 -
5.4 各级监理人员岗位职责 - 18 -
6.设计阶段的建设监理 - 24 -
6.1 设计阶段的建设监理内容 - 24 -
6.2  委派项目总监，成立项目监理组： - 24 -
6.3  消化批文、调查研究、确定设计原则 - 24 -
6.4  制定《设计要求》文件 - 25 -
6.5  组织设计招标或设计方案竞赛 - 25 -
6.6  选择勘察设计单位，签订勘察设计合同 - 26 -
6.7  审查设计文件和概、预算 - 27 -
7.旁站监理 - 27 -
7.1 旁站监理人员的职责 - 27 -
7.2 旁站监理依据 - 28 -
7.3 旁站监理的部位设置 - 29 -
7.4 旁站监理的范围、程序和方法 - 30 -
7.5 旁站监理的程序和方式 - 30 -
7.6 旁站监理的范围和内容 - 32 -
7.7 旁站监理措施 - 32 -
7.8 保证监理人员昼夜驻施工现场的措施 - 33 -
7.9 旁站监理的记录要求 - 33 -
8.质量控制的措施和方法 - 34 -
8.1 质量目标的理解和实现质量目标可行性论述 - 34 -
8.2 施工阶段原材料质量控制的措施和方法 - 35 -
8.3 事前质量控制的措施和方法 - 42 -
8.4 事中质量控制的措施和方法 - 45 -
8.5 事后质量控制的措施和方法 - 48 -
8.6 工程质量控制程序 - 51 -
8.7 缺陷责任期控制措施 - 53 -
9.进度控制的措施和方法 - 54 -
9.1 对设计进度和实现工期目标的可行性论述 - 54 -
9.2 工程进度控制的原则 - 54 -
9.3 监理工程师进度控制工作原则 - 55 -
9.4 工程进度控制的监理工作内容 - 56 -
9.5 工程进度的控制方法 - 56 -
9.6 工程进度控制的监理工作措施 - 57 -
9.7 工程进度的事前控制措施 - 58 -
9.8 工程进度的事中控制措施 - 58 -
9.9 工程进度的事后控制措施 - 58 -
9.10 进度控制程序 - 59 -
10.造价控制的措施和方法 - 59 -
10.1工程造价控制工程造价控制的主要工作内容、原则 - 59 -
10.2 工程造价控制的基本程序 - 60 -
10.3 工程造价控制的方法 - 63 -
10.4 工程造价控制的措施 - 63 -
10.5 工程设计变更的处理方法 - 64 -
10.6 费用索赔的处理方法 - 64 -
10.7 工程造价控制的事前控制措施 - 65 -
10.8 工程造价控制的事中控制措施 - 66 -
10.9 工程造价控制的事后控制措施 - 67 -
11.工作协调 - 68 -
11.1 工作协调的监理工作内容 - 68 -
11.2 工作协调的监理工作原则 - 68 -
11.3 工作协调的监理工作方法 - 69 -
11.4 工作协调的监理工作程序 - 69 -
11.5 工作协调的监理工作措施 - 70 -
12.安全、文明管理 - 71 -
12.1 安全文明管理的工作内容 - 71 -
12.2 安全文明管理工作原则 - 71 -
12.3 安全文明管理的工作方法 - 71 -
12.4 安全文明管理程序 - 71 -
12.5 安全文明管理的工作措施 - 72 -
13.合同管理 - 73 -
13.1合同管理的工作内容 - 73 -
13.2合同管理的原则和方法 - 75 -
13.3合同管理的程序 - 77 -
13.4合同管理的措施 - 79 -
14.信息管理 - 80 -
14.1 信息管理的内容 - 80 -
14.2 信息管理的原则 - 83 -
14.3 信息管理的程序 - 83 -
14.4 信息管理的方法 - 84 -
14.5 信息管理的措施 - 84 -
15.项目竣工管理 - 86 -
15.1项目竣工验收阶段管理 - 86 -
15.2竣工验收准备 - 86 -
15.3项目移交准备 - 88 -
15.4项目移交内容 - 89 -
16.运用业主委托的权利和义务做好监理工作 - 90 -
16.1严格按照监理合同 - 90 -
16.2 在监理过程中，注重与业主沟通 - 90 -
17.针对本项目特点提出合理化建议 - 91 -
17.1成本控制方面合理化建议 - 91 -
17.2工程计量 - 92 -
17.3建议门、窗工程由业主自已采购 - 93 -
17.4甲供材料、设备 - 93 -
17.5选用先进合理的施工工艺及施工方法 - 93 -
17.7.加强合同管理、降低合同风险、控制索赔事件 - 93 -
17.8建议业主加强风险管理 - 94 -
17.9工程质量方面建议 - 96 -
17.10工期控制方面 - 98 -

郑航图书馆全过程管理
1.工程概况
1.1 工程简介
郑州航空工业管理学院东校区图书馆位于郑州市郑东新区，郑州航空工业管理学院东校区位于祭城路以南，文苑路以东，相济路以北，龙子湖路以西。
拟建图书馆位于郑州航空工业管理学院东校区内，地貌上属黄河冲积平原。拟建图书馆周围是郑州航空工业管理学院东校区校园，场地地形相对平坦，勘探点标高为84.3m～85.5m，整个场地的地面高差为1.2m。
郑州航空工业管理学院东校区图书馆工程场地位于郑州航空工业管理学院东校区中部，场地开阔，地势平坦。校区经整平后高程在84.3m～85.5m之间，地形平坦。拟建图书馆西侧主出入口规划为64米宽的校区主干道；南侧为12米宽的校园道路；
1.2 编制依据
（1） 郑州航空工业管理学院东校区图书馆的工程招标文件。
（2） 同济大学建筑设计研究院的施工图纸及相关标准图集
（3） 《工程测量规范》（GB50026-93）
（4） 《建筑地基基础设计规范》 （GB 5007-2002）
（5） 《建筑地基处理技术规范》（JGJ 79-2002）
（6） 《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18-96）
（7） 《钢筋混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
（8） 《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
（9） 《建筑工程质量评定标准》（GBJ302-88）
（10）《钢筋焊接接头试验方法标准》（JGJ/T27-2001）
（11）《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2002）
（12）《屋面工程质量与验收规范》（GB50207-2002）
（13）《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）
（14）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（CJJ/T29-98）
（15）《建筑排水硬聚氯乙烯管道技术规程》（CJJ/T29-98）
（16）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）
（17）《工业金属管道施工及验收规范》（GB50235-97）
（18）建设项目设计阶段监理合同。
（19）批准的可行性研究报告及设计任务书。
（20）批准的选址报告。
（21）城市规划部门的有关批文。
（22）建设单位提供的有关设计阶段工程地质、水文地质勘察报告、区域图1/5000—1/1000地形测量图。
（23）地区气象、地震等自然条件。
(24）设计需要的其它资料和各种定额。
2.项目目标
2.1 工程里程碑进度目标
从2011年8月8日开工到2012年12月9日竣工，总工期490天。

编号
施工内容
完成时间
累计
天数
1
开工
2011年8月8日
——
2
出±0.000米
2011年10月1日
55天
3
四层结构顶板完成
2011年12月10日
105天
4
主体结构封顶
2012年1月10日前
146天
5
砌体完成
2012年5月20日前
287天
6
内外墙抹灰，提供可供门窗安装的洞口
2012年6月20日前
318天
7
地面找平完成
2012年7月28日前
356天
8
外脚手架拆除
2012年9月1日前
391天
9
室内面层、吊顶洁具、水电暖安装完成
2012年9月15日前
415天
10
室外水电完成
2012年10月20日前
440天
11
工程初验
2012年12月3日前
484天
12
竣工核验，拿到竣工验收单
2012年12月9日前
490天
2.2 质量目标
(1)本工程质量标准必须全面达到国家和行业颁发的标准，按国家《建筑工程施工质量验收统一标准》达标，质量目标合格，争创南省优质工程。
(2)分项工程合格率100%。
(3)施工质量达到国家现行的质量标准外，对本工程混凝土外观质量，达到清水混凝土标准。预埋件达到顺直、平整、规则，观感质量一流水平。
(4)工程质量具体要求:土建工程除要求结构内在质量达到的设计规范要求之外，施工工艺质量必须优良
2.3 安全和文明施工目标
自工程开工至竣工，杜绝死亡事故。争创河南省安全文明工地
2.4 环境保护及文明目标
严格遵守现行国家环保生产及文明施工的相关规章制度，确保其生产区域内各人员的健康和安全；区域内各种垃圾集中处理；区域内各类物资及临时建筑必须按规范、统一、整洁、定位、定岗；区域内避免噪音、化工等对环境的污染；防止大范围传染疾病的发生。争创河南省安全文明工地。
3.监理工作内容
(1)协助委托人签订施工承包合同。审查总包单位选择的分包商的资质及信誉，确认承包单位选定的分包商。
(2)审查承包人编写的开工报告，审查合格，征得委托人同意，发布开工令。
(3)审查承包人编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证措施，并监督检查其实施。
(4)审查承包人提供的材料和设备清单及所列的规格和质量。
(5)督促、检查承包人严格执行合同和工程技术标准。
(6)对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单进行核定，如发现不实之处，有权责成承包人（并指定化验单位）对材质进行再化验，并交业主一份。
(7)检查工程使用的主要设备和关键材料是否符合设计文件所规定的厂家、型号以及规格和质量标准。在承包人订货前，根据需要对生产厂家进行考察。
(8)根据承包合同的规定，审核承包人的工程进度计划，签收、检查承包人填报的月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程按计划进行施工。
(9)对于重要的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应征得委托人意见，原则上由原设计单位进行修改。
(10)根据建筑安装工程承包合同的付款规定以及监理工程师对工程质量、数量的核实，同委托人协商后，签发进度款付款凭证。
(11)督促、检查工程的文明施工及施工安全措施。
(12)根据承包人提出的验收申请报告，组织重要分项、分部工程及单位工程的检查验收。并签署相应的验收报告。参加委托人组织的最终验收。
(13)督促、检查承包人完成各阶段及全套竣工图纸资料的整理工作和整理各种必须归档的其他资料，并交委托人归档。
(14)主持处理工程中发生的重大质量事故、责任事故。监督事故处理方案的实施。
(15)负责检查工程状况，签发质量问题责任书并督促维护。
(16)签认隐蔽工程记录，控制工程质量。签发停工、复工通知单。
(17)按时向委托人提交项目实施的情况报告，即监理月报或专项报告。
(18)编写项目监理工作总结。
4.监理工作的主要程序
4.1 工程施工质量控制的监理程序
(1)建立本项目的质量控制体系；
(2)督促承包商健全与完善质量保证体系；
(3)审查承包商提交的施工组织设计和施工方案；
(4)严格控制原材料、半成品、构配件及设备的质量；
(5)施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、测量、试验；
(6)隐蔽工程检查验收；
(7)审核设计变更及技术核定并经业主同意；
(8)进行质量技术鉴定；
(9)组织分项工程、分部工程、单位工程及单项工程的质量评定；
(10)定期向业主报告有关工程质量的动态情况；
(11)协助业主组织工程竣工验收。
4.2 工程施工进度控制的监理程序
(1)编制工程施工进度控制工作细则；
(2)审核并批准承包商提交的施工进度网络计划；
(3)审核并批准承包商提交的施工进度计划；
(4)对施工进度实施动态控制，定期检查施工进度计划执行情况，对施工实际进度与进度计划进行比较，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证工程项目按期竣工交付使用；
(5)定期向业主报告工程施工进度的动态情况。
4.3 工程施工投资控制的监理程序
(1)编制经业主同意的工程施工资金使用计划；
(2)采取有效措施严格控制工程施工各项变更；
(3)对主要技术方案进行技术经济分析，并出具书面分析报告；
(4)核实确认承包商已完工程量，及时签认工程进度款付款凭证；
(5)对工程建设投资实施动态控制，对实际投资与合同价进行比较，分析产生偏差的原因，并采取经业主同意的有效措施加以控制，以保证工程建设投资控制目标的实现；
(6)以施工合同为依据，及时、合理地处理工程索赔。加强主动监理，减少工程索赔,对于工程索赔的最终确定,事前需经业主同意；
(7)定期向业主报告有关工程建设投资的动态情况；
(8)8编制经业主同意的工程施工结算文件。
4.4 安全、文明施工控制的监理程序
(1)认真审核承包商提交的安全施工措施；
(2)有效督促承包商落实安全施工措施；
(3)定期进行安全、文明施工检查，杜绝安全事故的发生。
4.5 工程建设合同管理的监理程序
(1)协助业主签订工程施工合同；
(2)审核分包商资格；
(3)督促合同双方全面履行工程施工合同；
(4)公正、科学、合理地处理施工合同纠纷；
(5)定期向业主报告施工合同的执行情况。
4.6 工程施工信息管理的监理程序
(1)及时收集、整理工程施工质量信息、进度信息、投资信息、合同管理信息，为各项决策提供服务；
(2)利用计算机管理技术建立工程施工信息档案。
4.7 协调工程施工各有关单位的工作关系；
(1)协助业主协调工程施工外部关系；
(2)协调工程施工中业主、设计单位、承包商之间的关系。
5.项目监理组织机构
5.1 建立监理机构的原则
5.1.1统一指挥，分层管理的原则
项目管理实行总监理工程师负责制、各专业监理工程师、监理员各使其责。
5.1.2责权一致的原则
监理人员既要有工作管理的责任，又要有现场检查的义务，明确工作责任行使相应权力。
5.1.3分工协作的原则
各岗位监理人员既要有分工又要相互协作，减少机构内耗，充分发挥监理组织的团队作用。
5.2 现场监理组织机构图

施工阶段监理组
总监代表
总监理工程师

安全控制部
进度控制部
质量控制部
信息管理部
投资控制部

造价监理工程师
测量监理
工
程
师
水暖监理
工
程
师
电气监理
工
程
师
土建
监
理
工
程
师

公司对现场的监督管理

总经理：委派总经理代表， 实施现场巡视制度

总经理代表：负责各项目监理部管理协调工作

项目监理部
技术工程部
综合办公室
总工办公室
副总经理办公室

将施工现场的情况及时反馈给总经理代表，由总经理代表转至总经理，定期上报监理月报，认真填写监理日志
负责各项目监理部管理协调工作
负责各项目监理部技术质量管理工作

5.3 公司领导巡视
5.3.1公司领导对在监理项目一般情况至少每季度巡视一次，对重要项目（如一、二等建筑、特种结构）或问题较多项目至少每月巡视一次。
5.3.2监理部、技术质量部对在监理项目一般情况至少每月巡视一次，对重要项目或问题较多项目应加强巡视。
5.3.3公司领导和部门负责人巡视时主要检查内容：
（1）对刚进驻的项目，检查其是否具备了开工条件，具备条件的，总监理工程师是否签发了开工令；
（2）专业工程师是否按工程进度分专业编制了监理实施细则；
（3）工程施工的进度、质量、投资是否处于受控状态；
（4）监理工作是否符合合同要求；
（5）各有关单位的工作关系协调如何；
（6）工程施工是否存在质量和安全隐患，是否采取了预防措施；
（7）检查文明施工，监理办公室布置，上墙资料及各种往来资料的建档情况；
（8）检查监理人员是否按制订的《监理规划》开展工作，遵守《工程建设监理人员工作守则》情况。
（9）公司领导和部门负责人巡视现场，当日应由驻地工程师记录备案。
5.4 各级监理人员岗位职责
5.4.1总监理工程师的岗位职责
5.4.1.1受公司法定代表人委托和授权，实行总监理工程师负责制，履行监理合同，组织实施监理业务，主持监理部全面工作；
5.4.1.2保证国家有关法律、法令、法规、条例、方针政策、监理政策、建设单位各项指令的贯彻执行；
5.4.1.3保持与业主、土建、安装承包商及政府监督机关和有关单位的联系，协调沟通有关方面问题；
5.4.1.4主持制定监理规划，并采取有效管理措施，保证其能够在组织中的各部门得以认真执行；
5.4.1.5提出本项目各子项、各专业监理质量目标；
5.4.1.6 签署监理周报、月报、质量趋势分析报告和专项报告等；
5.4.1.7对重大建安质量问题组织评审，提出处理建议；
5.4.1.8受建设单位委托组织、或协助建设单位对承包单位进行质保监查；
5.4.1.9主持工程监理周例会和内部工作例会；
5.4.1.10调解建设单位和承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
5.4.1.11审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
5.4.1.12审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算；
5.4.1.13组织编写年度工作总体规划（工作计划），主持编写监理工作总结报告。
5.4.2总监理工程师代表的岗位职责
5.4.2.1在总监领导下，受总监的委托分管监理部部门工作；
5.4.2.2在一定的范围内，接受总监的授权，行使总监的部分职责和权利；
5.4.2.3每天向总监提交书面工作报告。
5.4.3专业监理工程师的岗位职责
5.4.3.1组织参与和修改与本工程有关的工作程序；负责本专业监理工作的具体实施；
5.4.3.2负责编写各专业质量控制监理细则；
5.4.3.3审查质量计划，选择控制点，监督质量计划的实施，并实施前三个工作日书面通知业主；
5.4.3.4负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
5.4.3.5组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
5.4.3.6审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，监督设计变更的执行；并向总监理工程师提出报告；
5.4.3.7定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
5.4.3.8根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
5.4.3.9负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
5.4.3.10检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据具体情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
5.3.3.11负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
5.3.3.12按质量管理体系要求验证工作质量和产生质量证据。
5.4.4监理员的岗位职责
5.4.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
5.4.4.2检查承包单位投入工程项目地人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
5.4.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
5.4.4.4设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5.4.4.5旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
5.4.4.6做好监理日记和有关的监理记录；
5.4.4.7按质量管理体系要求产生质量证据。
5.4.5信息管理员职责
5.4.5.1在总监领导下，负责驻地监理部的档案管理工作；
5.4.5.2建立收发文制度，负责驻地监理部与公司、业主、施工单位、当地政府等有关部门的文件、资料、报表收发工作；
5.4.5.3按公司的《档案工作管理办法》负责对驻地监理部的各种文件、表格、信函、资料、图纸、合同等进行分类编目；
5.4.5.4负责驻地监理部档案的借阅工作，并办理有关手续；
5.4.5.5接受公司档案管理部门的指导与业务管理；
5.4.5.6协助总监和有关人员整理竣工资料，完成移交工作；
5.4.5.7负责驻地监理部各类质量信息电话、传真、通讯等信息的传递工作；
5.4.5.8负责驻地监理部有关会议的会务工作，协助记录、整理会议纪要；
5.4.5.9熟练运用计算机进行打字等文印工作；
5.4.5.10对驻地监理部的设备以及业主提供设备等登记造册。
5.4.6见证取样员
取样是按有关技术标准、规范的规定，从检验（测）对象中抽取试验样品的过程；送样是指取样后将试样从现场移交给有检测资格的承检单位承检的全过程。取样和送样是工程质量检测的首要环节，其真实性和代表直接影响检测数据的公正性。
（1）取样时，见证人员必须在现场进行见证。
（2）见证人员必须对试样进行监护。
（3）见证人员必须和施工人员一起将试样送至监测单位。
（4）有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。
（5）见证人员必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。
（6）见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
5.4.7安全员的岗位职责
5.4.7.1在监理工程师的指导下开展现场安全检查监督工作；
5.4.7.2监督施工承包单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境；
5.4.7.3对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度；
5.4.7.4发现问题及时指出，并向监理工程师报告。
5.4.8监理人员职业道德和纪律
5.4.8.1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；
5.4.8.2执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；
5.4.8.3努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；
5.4.8.4严格按照工程合同来实施对工程的监理。既要保护业主的利益，又要公正地对待承包商；
5.4.8.5廉洁自律，不收受被监理单位的任何礼品；
5.4.8.6不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；
5.4.8.7不以个人名义承担监理业务；
5.4.9 十不准奖罚制度
5.4.9.1不准向承包单位透露应保密的项目信息。
5.4.9.2不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位。
5.4.9.3不准向业主和承包单位介绍、推荐建筑材料。
5.4.9.4不准对承包单位吃、拿、卡、要，参与宴请，损害监理形象。
5.4.9.5不准接受承包单位资金、奖品、礼金、礼品及各种津贴。
5.4.9.6不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动。
5.4.9.7不准徇私情，将自己亲属、朋友，安排在承包单位工作。
5.4.9.8不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。
5.4.9.9不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动。
5.4.9.10不准有损害业主与监理之间关系、影响监理工作的行为。

6.设计阶段的建设监理
6.1 设计阶段的建设监理内容
设计阶段的建设监理，一般指建设项目已经取得立项批准文件以及必需的有关批文后，从编制“设计要求文件”或“方案竞赛文件”开始直至完成施工图设计的全过程监理，主要包括以下内容：
（1） 根据建设项目批准的《设计任务书》、《选址报告》及城市规划部门的要求，编制设计具体的技术经济要求文件。
（2）结合建设项目的特点，搜集方案设计所需的主要技术、经济资料,组织文件方案竞赛和评定设计方案。
（3）选择勘察、设计单位，委托勘察、设计任务，办理勘察和设计合同并督促检查合同的实施。
（4）审查初步设计阶段和施工图设计阶段的方案和设计文件。
（5）审查概预算,控制工程使用功能、设计标准和工程造价。
6.2  委派项目总监，成立项目监理组：
6.2.1  主管领导委派项目总监，成立项目监理小组开展工作。
6.2.2  项目监理小组的组成应根据被监理项目的需要合理安排各专业监理工程师人选。
6.2.3 项目总监应根据签订的监理合同的规定和要求制定具体的监理计划和措施报公司计划部门同意和领导批准。
6.3  消化批文、调查研究、确定设计原则
6.3.1  项目总监认真组织各专业监理工程师深入分析研究建设单位提出的有关建设项目的批文和技术资料，切实掌握被监理项目的专业设计特点和关键问题。
6.3.2各专业工程师应根据项目特点和关键问题，通过调查研究，提出专业设计的项目设计原则和具体的技术要求。
6.3.3  总工程师对各专业监理工程师提出的项目设计原则和设计技术要求，负责组织审查。
6.3.4  项目总监负责组织各专业工程师与建设单位就各专业的设计原则及设计要求进行磋商和修正
6.4  制定《设计要求》文件
6.4.1  项目总监对各专业提出的设计要求和设计原则，根据批准的设计任务书及其它有关批文的精神，负责汇编制定监理项目的《设计要求》文件，并经各专业监理工程师签字。
6.4.2   监理项目的《设计要求》文件，须经公司总工程师审定签字作为正式监理文件送建设单位认定。
6.4.3   项目总监负责将公司审定的《设计要求》文件交建设单位进行签认，建设单位签认的《设计要求》文件将作为建设项目的设计的指导性技术文件。
6.4.4建设项目《设计要求》文件内容参照附录一。
6.5  组织设计招标或设计方案竞赛
6.5.1 项目总监理工程师负责组织制定《设计招标》文件(或设计方案竞赛条件)工作。招标文件须经公司总工程师审查后送建设单位签认。
6.5.2  项目总监负责向有关设计单位发出招标邀请和招标文件。如果采取公开招标时，在发出招标邀请和招标文件前，应会同建设单位对参加投标的设计单位进行资格审查。设计招标工作按国家有关规定执行。
6.5.3 项目总监会同建设单位共同组织招标单位现场踏勘并就招标文件及有关设计问题进行答疑，有关答疑的情况应由项目总监整理以书面形式作为招标文件的补充资料。
6.5.4  项目总监负责组织设计招标评标或设计方案评选工作，公司总工程师(必要时可邀请有关专家)参加，通过评选向建设单位推荐若干个优选方案，由建设单位确定最终方案。
6.5.5   当建设项目为建筑设计方案需要向城市规划部门报批时，项目总监应督促中选单位向城建规划部门及时办理上报方案程序。取得城市规划部门对设计方案的批准。
6.6  选择勘察设计单位，签订勘察设计合同
6.6.1   根据招标或方案竞赛最后批准的设计方案，项目总监应做好选择设计单位工作，并会同建设单位商签设计合同。如设计承包单位需要向其他单位委托设计分包时，则项目总监应对设计分包单位的资质进行审查认可。签订勘察合同，提出勘察任务。
6.6.2   项目总监负责组织各专业监理工程师与设计单位进行施工图设计的技术磋商，重点控制工程的使用功能、设计标准和设计的主要参数。
6.6.3   项目总监会同建设单位组织施工图阶段设计方案的中间审查，以保证批准的方案在施工图阶段的落实。中间审查的监理意见书由项目总监整理并签署提交设计单位。中间审查主要内容一般包括：
(1)   设计标准及主要参数的取值是否合理；
(2)   是否满足工程使用功能；
(3)   工程地质勘察情况；
(4)   地基基础处理；
(5)   结构选型及抗地震设防等；
(6)   建筑防火及安全、卫生设施；
(7)   特殊设施的设计(如人防、防震、空调、屏蔽等)。
6.7  审查设计文件和概、预算
6.7.1  项目总监理师负责组织各专业监理工程师审查设计单位提交的设计文件内容是否完整，深度是否满足施工和材料设备定货的要求。如不能满足要求应提出监理审查意见敦促设计单位解决。
6.7.2   技经监理工程师应对设计概(预)算进行审查，是否符合工程投资限额。
6.7.3   如施工图设计需要接受政府设计监督部门的质量审查时，项目总监负责督促设计单位按规定及时上报有关设计图纸和设计资料。
7.旁站监理
旁站监理是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即在施工过程中在现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程、重要部位的施工，进行旁站监理更为重要且必不可少。我项目部将严格执行“建设部建市[2002]189号印发《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》”。
7.1 旁站监理人员的职责
旁站监理人员必须经过严格的监理上岗培训，持证上岗，具有工程建设实践经验和良好的专业素质，较强的协调能力。旁站监理人员主要是监理员，专业监理工程师负责安排和指导旁站监理。因此专业监理工程师是旁站监理的责任主体，监理员是旁站监理的直接责任主体。旁站监理人员的主要职责是：
7.1.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站，一是免于监理人员充当施工单位的质检员，二是便于及时处理工程中出现的质量问题。旁站监理人员应与施工单位质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。
7.1.2实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督，监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计(方案)进行施工，特别是检查工程建设强制性标准执行情况。及时发现和处理旁站监理中出现的质量问题，发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整改，发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。
7.1.3核查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并在现场监督施工方进行检验或委托具有资格的第三方进