某市地税局度稽查工作计划只是分享.doc

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**省**市地方税务局稽查局
2012年稽查工作计划

各辖市（区）地方税务局稽查局、市稽查局各科：
根据《稽查工作规程》第十五条，结合全市地方税务工作会议和全省地税稽查工作会议精神，现制定2012年度稽查工作计划。
一、总体思路
2012年全市税务稽查工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省局、市局对稽查工作的各项要求，围绕中心，服务大局，以实现税务稽查的法治化、专业化、集约化、信息化为目标，以规范税收秩序、优化纳税环境为重点，坚持依法行政，推进改革创新，加强队伍建设，提升核心业务能力，全面建设更高水平的“三个一流”工程，为**地税的跨越发展作出新的贡献。
二、工作要求：
1、2012年稽查工作必须全面对接税源专业化管理，首先要把稽查选案纳入风险管理体系，形成稽查工作的发起主要基于高风险应对的新格局，实现以风险应对为重点的稽查案源库与数据管理（风险监控）平台的无缝对接。选案环节的主要职能，一是承接数据管理（风险评估）部门推送过来的风险应对任务，并向检查实施部门传递；二是积极配合数据管理（风险评估）部门进行风险评估，根据实际工作需要，向数据管理（风险评估）部门提出综合性、行业性以及重点税源方面的选案需求；三是参与负责风险识别模型建设；四是反馈风险应对情况，进行风险绩效评估，促进稽查成果增值利用；五是对分级分类以及举报、移送、交办的案源实施分类处理。其次是认真履行检查环节的职能,加强对遵从风险的调查核实。第三是认真履行审理环节的职能，依法对遵从风险进行认定处理。最后是严格履行执行环节的职能，化解消除遵从风险，从而实现稽查业务流程与风险管理流程的全面融合。
2、2012年税务稽查须以高风险应对为导向和重点，深入开展分级分类检查、重点税源企业交叉检查、税收专项检查，严厉打击发票违法犯罪活动，认真做好税收违法行为检举等案件查办。要以查办重大案件和典型案件为突破口，加大税收违法案件查处力度，依法严厉打击涉税违法行为，发挥税务稽查惩戒震慑作用，维护税收法律尊严。
3、根据国家税务总局和省局的要求，2012年税收专项检查的范围和项目是：资本交易项目、房地产业、建筑安装业、地方股份制银行、地方商业银行、高收入个人所得税等。
4、在专项检查中要创新深化国地税联合稽查，明确联合稽查内容范围，构建联合稽查组织机构，规范联合稽查工作流程，完善涉税信息交流与稽查情报交换。在此基础上，制定并执行好年度联合稽查工作计划，从而倍增发挥税务稽查威慑力，进一步提高纳税人自觉遵从度。
5、实时安排举报、移送、上级交办等案件查处等。
6、在各类检查中全面贯彻打击发票违法犯罪活动的各项要求。
7、在各类检查中全面推广应用税务稽查查帐软件。

三、工作目标：
序号
工作目标
指标说明
1
税务稽查查补比率不低于1.5%,稽查查补收入占税务稽查收入比例不低于30%
税务稽查查补比率=税务稽查收入÷税收收入*100%，税收收入为本年度地方税收收入总额；税务稽查收入为本年度组织纳税人自查收入与稽查查补收入之和。
2
A类、B类纳税人检查面不低于20%，且重点检查面占检查面的比重不低于30%。重点检查中风险应对安排的检查对象不低于50%
A类（B类）纳税人检查面=检查A类（B类）纳税人户数÷A类（B类）纳税人总户数×100%
重点检查面=重点检查的A类（B类）纳税人户数÷检查A类（B类）纳税人户数
A类、B类纳税人总户数按照相关规定确定。
3
稽查报表、稽查案例、大要案、专项检查总结与报表及其他上报资料符合要求，每年报送1篇以上专项检查分析报告
报送资料及时、完整、内容准确,稽查查补数据与会统数据相一致。专项检查分析报告以专项检查为基础，内容包括检查中发现的行业涉税违法问题、具体检查方法、征管与税收政策方面存在的不足及完善建议。　　　
4

创业首先要有“风险意识”，要能承受住风险和失败。还要有责任感，要对公司、员工、投资者负责。务实精神也必不可少，必须踏实做事；A类、B类、C类纳税人电子稽查面分别不低于50%、30%、10%

标题：大学生究竟难在哪？—创业要迈五道坎 2004年3月23日A类（或B类、C类）纳税人电子稽查面＝利用查账软件检查并结案的A类或（B类、C类）纳税人户数÷重点检查结案的A类（或B类、C类）纳税人户数×100%。

加拿大ｂｅａｄｗｏｒｋｓ公司就是根据年轻女性要充分展现自己个性的需求，将世界各地的珠类饰品汇集于“碧芝自制饰品店”内，由消费者自选、自组、自制，这样就能在每个消费者亲手制作、充分发挥她们的艺术想像力的基础上，创作出作品，达到展现个性的效果5
选案准确率大于98%
选案准确率=审理确认有问题的案件÷审结的案件。
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为此，装潢美观，亮丽，富有个性化的店面环境，能引起消费者的注意，从而刺激顾客的消费欲望。这些问题在今后经营中我们将慎重考虑的。准期结案率大于98%
此要求针对检查和审理两个环节，包括两个方面：一是日常工作方面：检查环节耗时不应超过60日，起始时间为接到检查任务通知书之日，截止时间为案卷提交审理之日；审理环节耗时不超过15日，起始时间为接到检查部门送审的案卷之日，截止时间为将处理决定书、处罚决定书移交执行部门执行之日。二是年底征管系统状态方面：要求截至12月31日征管系统结案率达98%以上。结案率=当年征管系统结案户数/当年征管系统选案户数。结案指出具已处理决定书、处罚决定书或稽查结论等。

（一）DIY手工艺品的“多样化”7
税务稽查入库率大于95%
税务稽查入库率=当年税务稽查入库收入÷当年税务稽查收入*100%
8

据介绍，经常光顾“碧芝”的都是些希望得到世界上“独一无二”饰品的年轻人，他们在琳琅满目的货架上挑选，然后亲手串连，他们就是偏爱这种ＤＩＹ的方式，完全自助。复查查补税款比率不高于10%
复查查补税款比率＝复查查补税款÷复查对象地税应缴（含扣缴）税款×100%
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体现市民生活质量状况的指标---恩格尔系数，上海也从1995年的53.4%下降到了2003年的37.2%，虽然与恩格尔系数多在20%以下的发达国家相比仍有差距，但按照联合国粮农组织的划分，表明上海消费已开始进入富裕状态（联合国粮农组织曾依据恩格尔系数，将恩格尔系数在40%-50%定为小康水平的消费，20%-40%定为富裕状态的消费）。处罚正确率不低于100%
税务行政处罚正确包括证据确凿、处罚程序正确、文书制作完整无误、援用政策准确、处罚公允适当等。

四、影响的宏观环境分析10
人均检查户数4户以上
人均检查户数=2012年执行完毕的案件总户数÷在编稽查干部人数（以12月31日人数为准）。
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查案必查票

而手工艺制品是一种价格适中，不仅能锻炼同学们的动手能力，同时在制作过程中也能体会一下我国传统工艺的文化。无论是送给朋友还是亲人都能让人体会到一份浓厚的情谊。它的价值是不用金钱去估价而是用你一颗真诚而又温暖的心去体会的。更能让学生家长所接受。按照镇地税稽便函[2011]10号开展发票检查、审理和案件制作。

标题：大学生究竟难在哪？—创业要迈五道坎 2004年3月23日12
一案双查
按照《税收违法案件一案双查办法》实施一案双查。
13
查补税款大于100万元以上的案件不低于2011年
查补税款指处理决定书中查补税款合计数（不含滞纳金）并且税款已经入库。各辖市（区）组织检查的100万元以上的大案不少于2件（其中500万元以上的大案不少于1件），市稽查局组织检查的100万元以上的大案不少于4件（其中500万元以上的大案不少于2件）。
14
综合处罚率不低于50%
综合处罚率＝罚款÷查补税款×100%
查补税款、罚款指稽查机构直接查补的税款和罚款。
15
风险应对覆盖面大于80%以上
同省局考核要求。
16
稽查人员占同级税务人员的比例不低于10%；且“三师”比例高于同级税务机关平均水平的5%以上
同省局考核要求。

四、进度安排：
一月份
1、完成2011年结转案件的查处。
2、向市局数据管理部门提出风险评估需求。
二月份
1、选择安排市区部分B类企业进行自查。
2、完成建筑安装、房地产企业的自查工作。
三月份
1、研究制定2012年分级分类检查、重点税源企业交叉检查、税收专项检查、打击发票违法犯罪活动专项整治等方案计划。
2、应对安排市区部分B类企业重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在国税②高涉税风险
3、组织全市三年未查的A类企业进行自查。
四月份
1、组织地方股份制银行、地方商业银行开展专项检查前的自查工作。
2、应对安排建筑安装、房地产企业专项重点检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险
五月份
1、应对安排地方股份制银行、地方商业银行进行重点检查，试行与国税联合开展检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险
2、选择安排市区部分C类企业进行自查并根据自查结果安排重点检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险
3、安排组织B类企业进行自查（按照税源管理分局组织）。
六月份
1、应对安排A类企业第一次集中交叉重点检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险
2、应对安排部分市区A类企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险
3、安排组织部分行业高收入者个人所得税以及资本交易项目专项检查前的自查工作。
七月份
1、应对安排建筑安装、房地产企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险。
2、在全市范围内应对安排部分行业B类企业进行集中交叉重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险③管辖地稽查局自行查处有困难
八月份
1、应对安排部分A类企业进行第二次集中交叉重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险
2、应对安排部分B类企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险
九月份
1、应对安排部分行业高收入者个人所得税以及资本交易项目重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②个人所得税高涉税风险或资本交易项目税收高涉税风险
2、应对安排部分市区A类企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险
3、安排组织C类企业进行自查（按照不同行业组织）。
十月份
1、应对安排部分B类企业进行重点检查。其中，部分以国地税联合检查方式实施。
选案条件：①三年未查②高涉税风险③以专项检查行业为主。
十一月份
1、应对安排部分B类企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查且所得税在地税管辖②高涉税风险
十二月份
1、应对安排部分C类企业进行重点检查。
选案条件：①三年未查②高涉税风险

二〇一二年三月五日
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