我国公务员平时考核形式化的表现及原因分析.docx
《我国公务员平时考核形式化的表现及原因分析.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我国公务员平时考核形式化的表现及原因分析.docx(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 我国公务员平时考核形式化的表现及原因分析 王海玲摘 要:公务员的平时考核是公务员考核的重要组成部分,对公务员“德、能、勤、绩、廉”等方面的检测最重要的还是通过平时考核的长期观察来确定的。因此,公务员平时考核的效果直接决定了整个公务员考核的水平和效用。但是,由于公务员平时考核在考核机构、考核指标体系、评价主体、考核方法、考核程序、考核结果使用等方面存在诸多问题,所以导致了公务员在平时考核的过程中出现了流于形式的弊病。本文针对我国公务员在平时考核中各种形式化的表现,致力于对其原因进行深层次的探索,进而为解决公务员平时考核流于形式的问题提供依据。关键词:公务员;平时考核;形式化一、引言随着公务员考
2、核相关法律、法规的出台,公务员考核工作越来越受到国家相关部门的重视,各项制度也在不断地完善。我国公务员的考核工作因此取得了一些比较可观的成绩,但事情的两面性决定了在总体向好的成绩背后必然会有短板,尤其是公务员平时考核形式化的问题。“弄虚作假”、“团体作弊”、“论资排辈”等都是公务员平时考核形式化的重要表现,这种形式化的考核不仅抑制了公务员考核制度功能的有效发挥,也在一定程度上打击了公务员的工作积极性。1因此对公务员考核形式化的原因进行分析便具有了很强的现实意义,只有充分认识了公务员考核形式化的原因,才能对症下药,从而为我国公务员队伍的现代化建设打下坚实的基础。二、我国公务员平时考核形式化的表现
3、(一)考核机构形同虚设随着公务员考核制度的发展和完善,很多部门都设置了专门的公务员考核机构或考核小组,但遗憾的是这些考核机构并未在公务员平时考核中发挥出其应有的作用。很多考核机构或小组都是临时组建起来的,根本没有在平时考核过程中发挥作用。有的考核机构或小组在平时考核中也是敷衍了事,没有起到良好的监督作用。(二)“互惠互利”和“轮流坐庄”为了通过平时考核,一些公务员千方百计地与上级领导、同事搞好关系,对自身工作上的具体要求,则置之不理,这就会导致人们在“一些规章制度面前无法获得实质的平等, 只要有关系、有人情,什么事都可以通融、变更,规章制度可以因人而异、因事而异,考核中无德无能之人照样可以获得
4、好成绩。除此之外,公务员平时考核还存在一个大家默许的考评规则“轮流坐庄”,即一个组织中的成员都同意从某一个人开始轮流做这个组织中的“优秀”或“先进”,而不论被考评者的真实工作绩效和工作表现。这种“互惠互利”和“轮流坐庄”的现象将公务员平时考核的形式化演绎到了极致。(三)“宽大化”倾向宽大化倾向是公务员平时考核流于形式的一大表现,它主要是指组织在设计员工的考核指标时,将考核标准制定得过于宽松,大多数指标的可完成度在一般员工的能力以下,也就是说,几乎所有员工都可以轻轻松松达到指标。其结果就是,一个组织中员工的工作绩效都在“称职”或“良好”以上,几乎不存在“不称职”的结果,这种缺乏区分度的平时考核,
5、根本不能起到激发公务员工作积极性的作用,从而也失去了考核的原本意义。(四)“从众心理”下的群众考评失效“从众心理”也是我国公務员平时考核形式化的表现之一。我国实行领导与群众、平时与定期、定性与定量相结合的考核方法。群众考评在公务员考核过程中扮演者重要的角色,但是在实际的公务员考核中,由于群众的从众心理使大家都不约而同地做“好先生”,心照不宣的对某些人的评价达成共识,这样的群众考评结果就是几乎所有人都是“良好”或“称职”。2这种“从众心理”使群众考评失去意义,也使平时考核流于形式。三、我国公务员平时考核形式化的原因(一)考核机构非常设考核机构非常设是导致我国公务员平时考核形式化的一个重要的原因。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我国 公务员 平时 考核 形式化 表现 原因 分析
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。