上饶市道路春运工作方案.doc
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1、 上饶市2013年道路春运工作方案2013年春运将于1月26日开始,3月6日结束,为期40天。为切实做好2013年春运期间公路旅客运输、城市客运以及节日重点物资运输工作,保障广大旅客安全、便捷、有序、舒适出行,根据交通运输部和省公路运输管理局关于做好2013年道路春运工作的要求,并结合我市实际,制定本工作方案。一、高度重视春运工作2013年道路春运安全形势依然严峻、运输组织难度加大。各所要突出“平安春运”主题,按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”原则,提高思想认识,明确责任分工,切实加强组织领导,落实值班制度,建立工作协调机制,确保人民群众安全、便捷出行。(一)建立健全春运工作机构。
2、各所应成立以“一把手”负责、分管领导和部门负责人参加的春运工作机构,全面负责本辖区道路春运工作。市运管局已成立2013年春运工作领导小组,组成人员如下:组 长:彭芳德副组长:胡杰、杨春文、程旺少、祝红星成 员:叶林生、周玮、白洋、顾红卫领导小组下设办公室,办公室设在市局客运科(以下简称“市局春运办”),周玮兼任办公室主任。(二)严格值班和领导带班制度。春运期间,各所要实行24小时值班和领导带班制度,及时协调解决突发性道路运输事件,处理公众咨询及投诉。要向社会公布值班和投诉电话,市运管局春运期间值班电话为:0793-8260802,投诉电话为0793-8267300。(三)建立跨部门联动工作机制
3、。各所要积极、主动与交警、气象、铁路等部门加强沟通联系和信息共享,建立联动工作机制,及时解决春运期间运输组织、车辆通行、应急保障等问题。(四)建立春运工作监督检查制度。各县所要针对春运不同时期的工作重点和要求,制定春运工作监督检查制度。要经常深入车站、旅客集散地、旅游景点等运输生产一线,加强对春运工作,尤其是安全生产工作的监督检查,确保春运期间旅客运输和生产生活物资运输顺利。二、全力保障春运安全各所要把保障春运安全作为春运工作的重中之重,进一步建立健全安全管理制度,认真落实国务院、交通运输部、省运管局相关文件要求,督促企业严格执行各项安全生产制度和落实安全生产主体责任,全力保障春运安全。(一)
4、开展安全隐患排查。春运前,各地运管机构和城市客运管理机构要深入企业和车站,全面开展一次安全隐患大排查,重点检查运输企业和客运站安全管理制度是否健全、安全措施是否落实,运输车辆、设备设施是否处于完好状态。对查出的各种隐患,要迅速整改到位,把隐患消除在萌芽状态。(二)严格车辆性能检测。各所要督促运输企业按照市运管局转发关于做好2013年春运车辆技术性能检测工作的通知和转发江西省公路运输管理局关于开展2013年春运检测工作的补充通知有关要求,对所有参加春运的营运客车,在春运前进行一次全面技术性能检测,检测合格取得车辆春运检测合格证后方能参加春运。对检测不合格车辆,收回有关运输牌证,不予参加春运。各城
5、市客运企业在春运前要按要求对公交车、出租车进行一次维护。(三)加强从业人员教育。春运前,道路运输企业应对所有参加春运的从业人员,包括安全管理人员、驾驶员、押运员等,根据其工作职责,就安全行车知识、交通安全法律法规、行业安全管理规定等制定针对性的教育培训内容,分别进行安全教育学习培训,提高从业人员安全意识。(四)加强客运站源头管理。各所要督促客运站加强安全管理,严格执行“三不进站、六不出站”规定。一是严格危险品查堵。客运站要确保安全检查设备处于完好状态,检查人员要严格检查,并做好查堵登记,防止危险品进站上车。二是严格营运客车安全例检。要按照交通运输部汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范(交运发
6、2012762号)要求,配备相应数量例检人员和例检设备,严格执行安全例检工作流程,防止“带病”车辆上路。城市客运企业要做好城市公交、出租汽车每日发班前的车辆例检,并做好相应记录,保持城市公交车辆和出租客运车辆技术状况的完好。三是严格车辆出站检查。要按照交通运输部汽车客运站营运客车出站检查工作规范(交运发2012762号)要求,配备相应数量的出站检查工作人员,并加强培训,确保车辆出站检查工作严格、高效。四是严格运管人员驻站管理。各所要严格按省运管局运管人员驻站管理规定,加强驻站人员的监督管理,确保人员落实到位。运管驻站人员要切实履行职责,督查客运站严格执行各项规定。春运期间,运管驻站人不得擅离岗
7、位。(五)加强车辆运行动态监控。一是督促运输企业在春运前对“两客一危”车辆卫星定位车载终端的安装和应用情况进行自查,确保车辆动态信息实时接入省级政府监管平台。二是春运期间,各所要做好车辆安全生产动态监控的考核工作,重点对企业平台在线情况、车辆在线情况、超速报警情况、报警处置情况等指标对道路运输企业进行相关考核,对考核不合格的企业要给予通报,直至勒令退出道路运输营运市场。三是各所要积极落实交通运输厅、公安厅关于推广应用车辆行驶电子信息记读仪的通知(赣交运输字201262号)有关精神,配合公安交警部门督促运输企业做好行车记读仪安装和应用工作,以利于公安交警部门对“两客一危”车辆实施不停车安全监控。
8、四是各所督促运输企业做好企业内部的车辆动态安全监控工作,落实专人利用车辆动态监控系统对客车运营情况进行全天候监控,及时发现、纠正驾驶员不安全驾驶行为,并将天气、路况等相关信息及时向驾驶员通报。(六)严格落实安全告知制度。各所要采取措施尽快普及道路客运安全告知视频和使用道路客运驾驶员安全告知培训示范片对驾驶员进行培训,确保2013年春运前在长途客车和旅游客车上落实到位,切实做到发车前实施驾驶员安全告知,发车后向旅客播放道路客运安全告知视频。春运期间,各所要加强对安全告知制度执行情况的监督检查,对未落实到位的客运车辆,应限期整改。(七)加强长途班线客车管理。各所要加大对长途班线客车的监管力度,认真
9、贯彻执行国务院关于加强道路交通安全工作的意见(国发201230号)关于积极推行凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定,持续巩固长途客车安全隐患集中排查整治工作成果,新增车辆要严格按照长途客车安全隐患集中排查整治工作方案的要求制定和落实运行方案,确保长途班线客车运行安全。运输企业要教育驾驶员严格遵守国家关于客车驾驶时间和行驶速度的规定,每名驾驶员24小时内驾驶时间不得超过8小时,白天连续驾驶4小时应当停车休息20分钟以上,夜间(晚10时至凌晨2时)连续驾驶时间不得超过2小时,行车限速为白天的80%。(八)规范包车客运管理。各所要按照新修订的道路旅客运输及客运站管理规定和交通运输部关于进一步加
10、强道路包车客运管理的通知(交运发2012738号),规范包车客运审批业务,客运包车其线路一端必须在车籍所在地。要严格包车牌证发放,严禁发放空白包车牌,合理界定包车趟次时限。旅游车辆申请加班和包车运输牌证时,必须提供例检证明,否则不予发放。三、科学优化运输组织据预测,2013年春运期间,我市道路旅客运输量将达795万人次,与去年相比增长3 %。各所要根据客流量调查状况,实时监测客流变化,科学安排运力,精心组织,确保旅客运输及时、高效。(一)科学调配运力。各所要根据客流情况变化,加强运力调配,调整班次密度,缩短旅客候车时间。客流高峰时,要充分挖掘现有运输潜力,特别要发挥本辖区旅游客运运力和企业机动
11、运力的作用,确保能及时疏运。城市客运管理机构要做好节日期间公交客运线路的规划,对客流集中的重点线路,适时加密班次,增开车辆,延长线路的运行时间。(二)加强运输衔接。各所要主动加强与铁路部门的沟通和联系,积极了解主要客流方向上铁路运力安排,加大车站、火车站等旅客集中地的运力投入。要督促城市客运企业科学安排汽车站、火车站、景区等人流集中地运力,方便旅客中转和换乘。(三)开展直达包车运输。节前,各所要组织运输公司深入企业、学校、大型厂矿等旅客集中地,安排客运班车和包车组织直达运输,及时疏散民工、学生等团体旅客。节后,要继续深入外出农民工较为集中的乡镇,组织运输企业深入乡、镇、村,直接组织运输生产,把
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