哈萨克斯坦国消防安全规范的基本要求中文稿.doc
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1、哈萨克斯坦共和国紧急事务管理局1999年7月9日第19号令1999年于司法部注册,编号No.866关于确认哈萨克斯坦共和国消防安全细则;重要规定;(哈萨克斯坦共和国消防安全细则08-97)为了避免生产经营设施和住宅发生火灾,减少火灾带来的物质损失,并考虑到出现的新型经营形式,同时为使哈萨克斯坦共和国关于消防安全和关于用户权益保护的法律法规得到贯彻执行,哈萨克斯坦共和国紧急事务管理局通过以下决议:1. 明确哈萨克斯坦共和国消防安全细则;重要规定;哈萨克斯坦共和国消防安全细则08-97。2. 该细则于哈萨克斯坦共和国司法部注册之日起开始生效。3. 认可哈萨克斯坦共和国紧急事务委员会1998年10月
2、20日第16号令失去效力。主席哈萨克斯坦共和国消防安全细则重要规定;哈萨克斯坦共和国消防安全细则08-971. 总则1) 该细则符合哈萨克斯坦共和国关于消防安全的法律规定,规定了哈萨克斯坦共和国境内消防安全的总体规定,是所有国家权力机构、地方代表机关和执行机构以及地方自治机构、公司、机关部门、组织*、某些法人(与所有制形式、经营方式和部门性质无关)、上述组织机构的负责人、哈萨克斯坦共和国的公民、外国公民及无国籍人员必须遵守执行的规定。注:* 下文中出现的“公司”和“组织”两个词,将使用“公司”一个词语来表达。犯有违反(涉及不履行、不妥履行或规避履行)消防安全细则规定的人员,应承担刑事、行政或其
3、它现行法律规定的相关责任。2) 依据本细则保证消防安全的同时,应当遵守哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律和消防安全规范法规规定的规定,其中涉及:消防安全标准、规范和规则,细则,一些包含消防安全规定的法律文献。部门和专业性的消防安全规定,以及消防安全领域的其它依据法定程序制定的规范性文献,都不应削弱本细则的规定。3) 在每一个工程项目当中都应保证火灾发生时人们自身安全,并且应制订针对每处火灾易发段和火灾隐患段(修配厂、车间等类似场合)的消防安全措施细则,细则应与地方消防部门协调一致,并由工程项目领导人员进行确认。注:*工程项目 区域,公司,建筑物,设施,厂房,室外设施,仓库,交通工具,露天场地,工
4、艺流水线,设备,产品。4) 所有刚刚步入工作岗位的工人和职工都应接受关于在公司中遵守规定的消防规章制度的指示。在由工程项目领导人员所规定的期限(不超过一年)届满时,且在公司工人和职工的工作性质发生变化时,应进行消防技术基础知识的反复宣传,或者组织相关培训课程。消防技术基础知识普及结束时,进行测验。5) 保证消防安全的责任:整个公司及其构成部门的消防安全责任符合哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律,由公司首席领导(公司主,雇主)负责;独立的区域、建筑物、设施、厂房、车间、工艺设备和工艺流水线工段、技术设备、电力网等类似场合的消防安全责任由公司领导(公司主,雇主)拟定,并发出告知签字确认委任负责人;个
5、人的住宅、别墅、花园小屋、车库(试车场)、院内建筑物的消防安全责任由其所有人负责;若租赁协议中没有其它约定,则租赁的建筑物、设施、场合、装置的消防安全责任由承租人负责。6) 根据哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律规定,非哈萨克斯坦共和国政府组成部分的部、国家委员会及中央执行机构,在其职权范围内针对消防安全工作:在消防安全领域执行统一的国家政策,部门间相到协作配合;研究制定并调整规范、标准和细则;成立部门内消防技术委员会、消防小组、消防局分队及抢险救护分队,以保证实现其二十四小时昼夜工作;对消防安全状态进行监控,采用措施防止和消除火灾;组织科学研究,宣传消防安全知识,对公民和专业人员进行消防安全细
6、则的培训。7) 根据哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律规定,地方代表机构、地方执行机构和地方管理机构被授予以下职权:组织实行和贯彻消防安全措施;制定、明确和保证地方有针对性的规划得到执行;采用强制规定以保证发生火灾时的公共秩序和安全,及火灾的防止和消除;采用防止和消除火灾具体措施;告知居民和组织机构关于消防安全面的办法措施;制定、明确并执行消防安全支出方面的地方预算;协助社会消防联合组织的工作。8) 根据哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律规定,一些组织,不管其为什么种所有制形式,必须:遵守消防安全规定,并且执行国家消防监督机构的指令和其它合法规定;制定并贯彻保证消防安全的具体措施;进行消防安全宣传
7、,并就消防安全具体措施对员工进行培训;依据规定规范,其中涉及并且基于同消防部门各机构签定的协议,成立并设立消防部门小分队;根据清单所列各项,保持灭火设备和灭火系统处在完好状态,不允许不按其功能进行使用;应在灭火进程中,在查明起火因素及条件和火情扩大因素及条件的过程中,并且在查明违反消防安全规定和导致火灾发生的过失人的工作过程中,协助消防队的工作;采用措施推广使用火情探测自动设备和灭火自动设备;当国家消防队人员在组织机构辖区内依据法律规定程序执行公务时,应保证允许其进入;向国家消防监督机构提供关于消防安全状况的消息和文献,其中涉及关于其生产的产品的消防安全面、在其辖区内发生的火灾及火灾后果方面的
8、消息和文献;当火灾发生时,当现有消防保护系统和设备失效时,当道路和通道状况发生变化时,立即告知国家消防队。9) 根据哈萨克斯坦共和国关于消防安全法律规定,哈萨克斯坦共和国公民必须:遵守消防安全规定;当发现发生火灾时,立即将这一情况告知国家级消防队;在国家消防队的小分队到达现场之前,采用力所能及的措施抢救人和财物并灭火;协助国家消防队的灭火工作;执行国家消防监督机构的命令和其它合法规定;按照哈萨克斯坦共和国法律规定的程序,向国家消防监督机构提请对属于其自己的生产、经营、居住和其它场合及建筑物进行视察、检查,以便对其是否遵守消防安全规定、消除损坏情况进行监督。2. 保证消防安全的组织措施1) 城市
9、、村镇和乡村居民点的地方代表机构、执行机构及地方自治机构必须:拟定可燃垃圾堆放场地;当发生草原(森林)大火时,部署和监督采用措施,防止火种进入居民点;部署和监督采用措施,备好相应设施以应对春夏火灾危险时期和冬季取暖季节,在居民点采用公共普及性措施;拟定运用一切力量和设施进行灭火的方案;告知居民和组织关于防火安全的具体措施;协助社会消防联合组织的工作。2) 应保证每一个建筑物工程都设立有灭火消防部门,可以建立配备有消防装备的消防小分队,或者参与到消防小分队(城市、地区等的消防部门)的工作事务中。3) 所有生产制造的产品都应有消防安全的标记。不允许销售无消防安全措施说明的易爆易燃物品和材料。4)
10、每个公司都应依据其火灾危险性情况,通过发布指令(守则)来建立消防制度,其中涉及:规定使用明火的方法和安全措施方法;规定并设立吸烟地点;规定消防车辆进入目的建筑的方法;规定场地以及在场合中一次性放置的原料、半成品和成品的允许数量;规定可燃废料和粉尘的清除方法,规定浸油工作服的保管方法;规定发生火灾时和工作日结束时用电设备的断电方法;具体规定:进行临时用火工作和其它具有火灾危险性质的工作的方法;结束工作后查看和关闭工作场合的方法;当发现火灾时,工人应采用的行动;明确工种(岗位)清单,规定进行消防指导及消防技术基础知识学习课程的日期和制度,并指定具体实行的负责人。5) 所有生产、行政、仓储场合及辅助
11、场合的电话机旁边,都应挂上指示有电话号码“01”的标示牌,以便呼喊国家安全消防队。6) 在每层一次性可容纳10人以上的房屋和建筑物(除住宅之外)内,应在明显位置上部署挂上火灾发生时的人员疏散平面图(示意图),并应设立向人们告知发生火灾的系统(装置)。有大规模人员停留的建筑物群工程(建筑物可容纳超过50人)的领导(公司主)应制订火灾发生时的人员疏散方案,配有图解和文字两部分内容。疏散方案的文字部分应涉及有火灾发生时应采用的行动列举、行动方法及其顺序。建筑物(房屋)平面图(示意图)的疏散平面图的图解部分应使用箭头标明人流移动的方向。应不少于每半年一次动员全体工作人员进行疏散实际训练。针对夜间有人员
12、居留的建筑场合(幼儿园,学生宿舍,医院等),在其守则中应规定有两个行动方案:在白天和在夜间。夜间行动方案中应明确火灾发生时对人员进行疏散的地点。7) 公司员工,甚至于公民,必须:在生产和平常生活中,遵守消防安全的规定,遵守以规定程序进行确认的标准、规范和细则的规定,并且遵守并维护消防制度;在使用电气和燃气设备、日用化学用品时,在从事用火工作、易燃物质、液体燃料及其它可以引起火灾的危险物品、材料和设备的相关工作时,采用防止措施;当发现火灾时,将情况告知国家消防队的消防部门,并尽也许采用措施抢救人员、财物、灭火。8) 针对一些人们集体参与场合(集会,会议,晚会,舞厅,新年庆祝会,表演等)采用措施的
13、负责人应在活动开始之前仔细地查看场合,确认已在消防工作方面做好了充足的准备,对疏散通道要格外引起注意。9) 对于一些使用、加工、储藏危险的(易爆的)、放射性和剧毒物品的公司,其领导(公司主)必须向国家消防队的分队报告易爆危险物质和材料(国家标准12.1.044-89)的性能指标,该指标对于保证前来参与灭火工作和进行首要紧急救援工作的全体人员的安全是必不可少的。3. 区域、房屋、建筑物、场合的消防安全规定1. 区域方面内容1) 在居民点和公司的区域上不允许设立可燃废弃物和垃圾的堆放点。所有的废弃物应集中放入到专门划出的场地的容器和箱子内,然后运走。2) 位于房屋、建筑物和露天仓库间的防火间距范围
14、内的居民点和公司的区域,以及毗邻住宅、别墅建筑和其它建筑的地段,都应及时清除掉可燃废弃物、垃圾、落叶、干草等。3) 位于房屋、建筑物间及位于木材、锯材、其它材料和装置的堆垛间的防火间距之上,不允许用来堆放材料、装置和包装物,防火间距也不允许用来当作房屋和建筑物的运送和施工(安装)的驻扎场合。4) 通向房屋、建筑物、露天仓库和用来灭火的水源的道路、通道、入口和过道,通向固定的消防梯和消防用品的通道,应始终保持畅通和完好状态,冬季时应清除积雪和冰。当关闭道路或通道以进行维修或由于其它因素,妨碍了消防车的通过,进行工作的组织应立即向国家消防队的分队通报这一情况。在相应地点道路关闭期间,应设立绕行方向
15、指示标志,或者建设横穿维修地段的横道和通向水源的通道。5) 临时建筑物应与其它房屋和建筑物相距不小于15米(除了其它规范规定的较大防火间距情形之外),或者位于防火墙旁边。独立的箱式建筑物允许成组分布,每组应不超过10所,面积应不超过800m2。房屋各组间的间距及从房屋到其它建筑物、商业售货亭等的间距都应不小于15米。6) 在仓储和供应站、粮食收购站、商业建筑物、石油开采加工、易燃液体、液体燃料和可燃气体储存、生产各种类型爆炸物、存在火灾危险、爆炸危险的地段的区域和建筑物内,在学前儿童福利机构和学校、医疗和文化表演单位,在谷类作物田地中,在交通工具中,甚至在公司的未划入可吸烟处,都不允许吸烟。7
16、) 在距离房屋和建筑物局限性50米处不允许点起篝火、点燃废弃物和包装材料。应在白天时候,在管理人员的监督下,在专门划为该用途的地点点燃废弃物和包装材料。8) 设施区域应配备充足的外部照明,以便可以迅速找到消防用水源、外置消防梯和建筑物的入口。9) 穿过设施内部的铁路的道口和过道应保持畅通,以便消防车辆通过,并且在轨道面高度上应铺上整块的铺板。无火车机头的车厢不允许在铁路道口处停放。横穿轨道的铁路道口数量应不少于两个。10) 住宅、别墅区、庭院区、公共和公民个人房屋的区域上不允许在露天场地上、院子里存放装有易燃液体和可燃液体的容器、装过该类液体的空包装,以及装有压缩气体和液化气体的罐子。11)
17、位于森林中、森林草原带和草原地带的夏季儿童避暑和保健性质的儿童营地,都应设立宽度不小于3米的生土化防火带。12) 对于用于消防灭火目的、具有宅旁区域(地段)数量超过300的村镇居民点、园艺集体协会和别墅建设合作组织应配备一台便携式消防电动泵;对于具有宅旁区域(地段)数量超过300少于1000的,应配备一台拖挂式消防电动泵;对于具有宅旁区域(地段)数量超过1000的,则应配备不少于两台拖挂式消防电动泵。位于乡镇地区的休养所和其它具有保健性质的设施,根据执行权力机构的方案,都应配备消防器械和相应的消防技术装置。2. 建筑物、设施和场合方面内容1) 所有生产和仓储的厂房都应拟定火灾爆发等级和火险等级
18、,以及电气设备安装规程方面的区域分类,此类信息都应在厂房大门上标明。火灾危险性有所提高的设备附近应挂上标准的安全标记、告示和牌子。不允许使用处在生产过程当中的、没有通过火灾爆发危险性指标的研究分析或者没有取得合格证的材料和物品,并且不允许将此类材料和物品同其它材料和物品一起储存。2) 所有设施对象都应配备有完好的、一次灭火器具(依据附件3)、用于呼喊消防队的装置以及消防自动装置。3) 各场合、房屋和建筑物的消防系统和消防装置(防烟保护、消防自动装置设施、消防供水、消防门、消防阀门、防火墙和防火隔板的其它保护装置等)应始终保持完好状态。不允许设立妨碍消防门和防烟门(装置)正常关闭的辅助装置。4)
19、 不允许对存在故障、可以导致火灾的设备、装置和机床进行操作,也不允许在断开用于检测温度、压力和其它消防安全数据所规定的指定状态的检测仪器和技术自动装置的情况下,对设备、装置和机床进行操作。5)当施工结构、可燃的精加工及保温材料、金属材料及装置金属支架的防火保护层(灰浆、专业漆、各类漆、涂料等,涉及防火性能丧失和老化)受到破坏时,应立即予以消除。依据规范规定需要进行冲洗(浸渍)的木质结构和纺织物,在其冲洗(浸渍)有效期到期时,应对其进行检查;当其组成部分丧失了防火保护性能时,应重新进行冲洗(浸渍)解决。每年应不少于两次对可燃结构和纺织物的冲洗(浸渍)防火保护状态进行检查。6)在防火墙、防火隔板和
20、防护结构交叉处,由于各种各样的工程管线和工艺管线导致的孔洞和间隙,则应使用可以保证耐火性、不透烟和不透气性能规定范围的建筑砂浆或其它非可燃材料将其填塞好。7) 重新规划场合、变更其功能用途或者规划安装新的技术设备时,应遵循现行施工和技术设计规范的防火规定。8) 具有火灾爆炸危险的设施和大型戏剧表演性质单位(油库,剧院等)必须同最近的国家消防队或者居民点消防中心保持直拨电话联络。9) 在公司的场合、厂房和建筑物中(除了个人建设的住宅之外)严禁:除了在现行规范性文献中有所规定的情形之外,在地下室、底层储存和使用易燃液体和可燃液体、炸药、爆炸物、气体罐、带有喷雾式包装的货品、赛璐珞和其它具有火灾爆炸
21、危险的物品、材料;使用顶楼、设备层、通风机室和其它工业场合用于组织生产、修配,以及储存产品、设备、家具和其它物品;在电梯厅内安排仓储室、售货亭、摊位等;在地下室和底层内建设可燃材料仓库和工作间以及安顿某些杂用房间,并且在其入口没有同总楼梯间隔离开的情况下;将设计中规定的门厅、大厅、走廊、外室及楼梯间用门拆除;在露台和敞廊的门、出口处,进入毗邻部分的过道以及通入外部疏散楼梯的出口堆满家具、设备及其它物品;使用钎焊灯和运用其它带有明火的方式为冰冻管道加温,使用汽油、煤油和其它易燃液体和可燃液体用来打扫场合、清洗衣服;在窗户上安装不透光的格栅(除仓储、钱柜、军械库、某些机构和住房的保密部分之外);为
22、属火灾发生时的安全区域的敞廊和露台安装玻璃;在楼梯间和走廊内建设库房和贮藏室,在楼梯踏阶下、楼梯空地上储存物品、家具和其它可燃材料(在第一层和底层的楼梯踏阶下,允许设立中央供暖控制枢纽间、测水量枢纽间和配电箱间,并用不可燃材料制成的隔板隔离开)。在房屋(除了耐火性能等级为V的房屋之外)的生产和仓储室内建设夹层、小办公室及其它采用可燃、不易燃材料和金属板制成的内置结构。10) 房屋的房顶(屋顶)的外部消防梯和消防护栏应始终保持完好状态,每年应不少于两次对其完好限度进行检查。11) 对于只有一个疏散出口的场合,允许在其内进行不超过50人出席的活动。在防火等级为IV 和V 的场合内进行大规模人员(5
23、0人及更多人)参与的活动,只允许在该场合的第一层进行。12) 顶楼、设备层和地下室的窗户应做成玻璃窗,门应保持敞开状态。门上应指示出钥匙存放位置。应定期清除掉房屋和建筑物的地下室层、底层的透光孔凹坑的可燃垃圾。不允许使用密实的铺盖物将上述凹坑和窗户遮盖住。13) 煤油灯(灯具)应牢固地固定在结构物上,并且在玻璃上方应设有金属防护罩。灯上方的罩或者灯具的顶部与顶棚的可燃(不易燃)结构之间的距离应不小于0.7米,与可燃(不易燃)墙壁之间的距离应不小于0.2米。墙上的挂式煤油灯(灯具)应设立金属挡板,并且牢固固定。灯具及台式煤油灯应具有稳定的底座。14) 使用液体燃料的取暖和照明装置,只有使用说明书
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