防瓦斯灾害事故应急预案.doc
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1、 目 录一编制目的1二编制依据1三适用范围1四工作原则1五、危险源的监控管理2六、事故报告与处理3七、 信息发布4八、 应急响应4九、保障措施5十、事故类型和危害程度分析71、事故类型7十一、组织机构及职责71、 应急机构及职责72、应急组织体系与职责81、应急救援启动和组织112、应急救援先行处置113、防瓦斯灾害事故事故应急救援措施114、应急结束135、后期处置13十三、损失评估13十四、保险申报13十五、调查、总结及演练131、宣传、培训132、演练计划143、注意事项14十六、 附则151、 预案管理152、应急物资保障1511.3应急队伍保障16十七、奖励与惩处171、奖励172、
2、惩处17防瓦斯灾害事故应急救援预案一编制目的针对新建铁路安顺至六盘水ALTJ-1标段二工区岩脚隧道施工设计图的地质情况,针对施工生产中可能发生的瓦斯灾害,保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,提高应急快速反应能力,最大限度的降低危害程度和减少经济损失,保障国家、企业和员工生命财产安全。二编制依据中华人民共和国安全生产法(主席令70号)中华人民共和国突发事件应对法(主席令69号)安全生产事故信息报告和处置办法(国家安全总监局令21号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全总监局令17号)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全总监局令16号) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB
3、/T 296392013)铁路技术管理规程煤矿安全规程及(2011版)铁路瓦斯隧道技术规范TB10120-2002三适用范围本预案适用于新建铁路安顺至六盘水ALTJ-1标段二工区瓦斯隧道施工。四工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地预防和减少瓦斯灾害造成的人员伤亡和危害;充分发挥人的主观能动性,充分发挥全体员工在应急工作中的重要作用。(2) 统一领导、分级管理。二工区成立防瓦斯灾害事故事故应急救援小组,统一领导管段突发瓦斯灾害事故应急处置工作,应急救援组根据瓦斯灾害事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素,分级
4、设定和启动相应预案,组织项目部二工区瓦斯灾害事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。各架子队要制定本单位瓦斯灾害事故应急救援预案,各职能部门根据本部门在应急救援中的职责制定本部门的实施方案,并与项目部应急预案有机统一。(3)结构完整、信息共享。瓦斯灾害事故应急救援的牵头部门为安质部,其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源,实现相关信息共享,确保瓦斯灾害事故信息及时准确传递,提高应急救援工作的效率。 (4)依靠科学、注重实效。制定、修订瓦斯灾害事故应急预案要充分发挥全体员工的作用,实行科学民主决策,采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备,提
5、高防突事故预防和应急救援的科技水平。(5)预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。五、危险源的监控管理根据我项目部二工区对安六铁路ALTJ-1标二工区管段施工项目的危险源辨识和据此确认的高度风险以及2016年生产安全、职业健康及环境目标和管理方案, 瓦斯灾害是施工预防监控的重点。瓦斯事故类型有:窒息、中毒、爆炸、火灾等 。1、气体中毒、室息事故的主要预防措施1)对从事隧道施工作业人员,进行防毒急救安全知识教育,其内容应包括所从事作业的安全知识、
6、有毒有害气体的危害性、紧急情况下的处理和救护方法等。2)对作业隧道内环境的氧含量、可燃气体含量、有毒气体含量进行检测分析。保证隧道洞内任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格,有毒有害物质不得超过国家规定指标(硫化氢最高容许浓度不得大于10 mg/m3)。作业期间至少每隔4小时复测1次,如有1项不合格,应立即停止作业。3)在有瓦斯场所作业时,必须佩戴防护用具,必须有人监护。2、火灾的主要预防措施.广泛宣传隧道安全用电和隧道防火知识,使人们掌握安全用电和电气火灾扑救方面的基本知识。电气设备和线路设计要合理,安装要可靠,使用要遵章,维护要及时,发现火灾隐患要立即排除。隧道洞内作业场所要有良好的通风和散热
7、条件,要配备一定数量的灭火器。电热设备周围及电气线路下方不准堆放易燃物品.使用电热设备、照明灯具和进行电焊,应与易燃物保持一致的安全距离,并执行动火审批制度。.设备运转时要注意电源电压波动情况。如电压长期不稳定,则应采用稳压设备。电动机不可缺相运行。3、瓦斯爆炸灾害事故的主要预防措施采用钻孔排放方案处治煤与瓦斯灾害。瓦斯排放(检验)钻孔到超前探测钻孔的距离不大于2m,瓦斯排放效果检验采用与预测相同的方法。主要加强隧道内的通风排气和瓦斯浓度检测,严格安检搜身制度,严禁作业人员带火种进洞。4、触电事故的主要预防措施施工现场临时用电必须采用TN-S三相五线的保护接零系统所有线路敷设必须按临时用电安全
8、技术规范要求进行。非电工严禁各种电气操作。根据用电设备数量、型号及布置方式正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。 在有触电危险的处所或容易产生错误判断、错误操作的场所应设置醒目的安全警示标志。 . 采取绝缘防护和接地保护等措施将带电导体封护、隔离及接地,使电器设备及线路能正常工作防止人体触电。采用保护接零的系统配电箱、二级或三级开关箱均应做到重复接地,其工作接地装置必须可靠接地电阻值4。 施工现场的总配电箱和开关箱应设置两级漏电保护器,开关箱中必须设置漏电保护器。所有用电设备除做保护接零外必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。电动设备和机具必须采
9、用“一机、一闸、一漏电、一箱”保护,严禁一闸多机严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。 电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度30m。 电气设备的操作与维修人员必须是经过培训经考核合格取得上岗证书的专业电工。所有电气作业必须严格执行安全用电操作规程。 六、事故报告与处理不论任何人,当发现有瓦斯灾害事故发生时,应立即呼叫在场所有人员进行疏散。当发生瓦斯灾害事故时,事故发现第一人应立即大声呼救,并通知应急救援小组人员,同时采取及时、主动、有效的措施进行处置,组织救援、控制事态、保护好现场,并将事件和先期处置情况在第一时间内上报主管部门。1、 事故报
10、告程序1)事故发生后或有可能发生事故时,目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人;2)现场负责人调查掌握情况后,及时向分部应急救援指挥机构报告;3)分部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后,由安质部门向主管领导汇报,并通报应急救援指挥组组长、副组长、各成员部门及应急工作组负责人。2、报告的内容 1)事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡及财产损失情况; 2)事故发生单位名称、事故现场项目负责人姓名; 3)工程项目和事故险情发展事态、控制情况,紧急抢险救援情况; 4)事故原因、性质的初步分析; 5)事故的报告单位、签发人和报告时间。 6)事故发生后,架子队现场负责人立即向分部有关部门
11、和领导报告,1小时之内由分部经理报告给经理部应急救援指挥中心;2小时之内由经理部报告给集团公司和段落指挥部。七、 信息发布1、信息发布部门安全事故对外信息发布人工区或项目部应急指挥部指定,原则上由项目部行政办公室负责人担任。2、信息发布原则在信息发布过程中,应遵守国家相关的法律法规,坚持实事求是、客观公正、内容详实、及时准确的原则。3、信息发布形式信息发布的主要形式包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供新闻稿件等。八、 应急响应1、 响应分级级事故(件),1人轻伤或经济损失在伍仟元,架子队可以自行及时控制。级事故(件),重伤1人或经济损失在壹拾万元,需工区组织才能控制。级事故,重伤2人及
12、以上或经济损失在伍拾万元及以上,需项目部组织才能控制。事故现场局股份公司贵州公司 局指挥部工区主任现场负责人发现人员六枝特区医院电话:0858-5322046 普定县急救电话:0851-38222999公安 110消防 119地方政府及安监部门 15985682999及18685878058报告内容:事故类别、严重程度、单位地址等安质部监理单位安监局安全监察部各专业应急救援小组2、 响应程序 3、应急处置 当现场发生气体中毒、触电、火灾或瓦斯爆炸事故时立即启动应急预案,按流程实施救援和处置。九、保障措施 1、瓦斯危险性预测指标 1)参照煤矿防治煤与瓦斯灾害规定、铁路瓦斯隧道技术规范及设计的有关
13、规定,结合隧道地质及瓦斯具体特点,采用以瓦斯压力P值及单孔每分钟涌出量作为瓦斯灾害危险性预测的定量指标。瓦斯危险性预测方法中有任何一项指标超过临界指标,该开挖工作面即为有突出危险工作面。其预测时的临界指标可参照下表所列突出临界值。瓦斯危险预测指标临界值区域测试方法指标突出危险性临界值开挖工作面瓦斯危险区瓦斯压力法P(MPa)0.74单孔瓦斯涌出量(L/min)52)如钻孔过程中出现顶钻、卡钻及喷孔等动力现象时,应视该开挖工作面为突出危险工作面。2、突出危险性预测手段采用地质雷达和电磁辐射技术预测物探方法初步预测工作面突出危险性,再采用钻探方法实施防突措施。根据现场实际情况,采用超前钻孔方法预测
14、工作面突出危险性,预测前方出现煤与瓦斯异常涌出或突出的可能性。预测孔超前安全距离保持10m以上,严禁超掘。根据本项目隧道地质构造结构、瓦斯特点及现场实际情况,如钻孔预测瓦斯压力值大于0.74MPa或单孔每分钟涌出量超过5L,则应视为该工作面有突出危险,应实施防治瓦斯灾害措施。3、防治瓦斯灾害措施采用钻孔排放方案处治煤与瓦斯灾害。瓦斯排放(检验)钻孔到超前探测钻孔的距离不大于2m,瓦斯排放效果检验采用与预测相同的方法。4、防治瓦斯灾害措施的效果检验在钻孔排放瓦斯实施后,必须进行效果检验,以确认防突措施是否有效。对于采用钻孔排放瓦斯的地层,在排放一定时间(15-30天)后,由隧道上半断面掌子面打检
15、验孔,检验孔孔底应位于排放瓦斯范围内,在排放钻孔之间(最少应打两个),采用与预测孔相同方法测定。检验结果其中有任何一项指标超标,或在打检验孔时发生顶钻、卡钻及喷孔等动力现象时,应认为防突措施无效,必须采取补充防突措施(如采用抽放或水力冲孔等)。如经效果检验测量瓦斯情况在指标控制范围内,则可以在安全防护措施条件下进行隧道工程其它工序作业(如超前支护、台阶法开挖等)。5、安全防护措施安全防护措施主要有:远距离放炮(洞外放炮)、施工人员必须配备自救器、加强超前支护与结构支护等措施。1)爆破措施:经预测有突出危险工作面,采取防突措施并经效果检验有效后,隧道放炮作业除必须按照瓦斯隧道爆破安全的有关规定外
16、,还必须采用远距离放炮作业,开挖工序中任何一步放炮时,隧道内所有人员必须全部撤离到隧道外。2)施工安全距离:按煤矿防治煤与瓦斯灾害规定的要求,应预留足够的安全距离。十、事故类型和危害程度分析1、事故类型 瓦斯事故类型有:窒息、中毒、爆炸、火灾等。2、事故可能发生条件 瓦斯灾害是隧道施工时,可能出现的瓦斯灾害地段有:岩脚隧道进口高瓦斯地段、底磨隧道和抵署隧道低瓦斯地段等。饱含瓦斯的煤层或地质构造中巨大的弹性能量和游离瓦斯突然释放,极短时间内大量瓦斯混合物喷射到施工空间,造成人员窒息,容易引起瓦斯燃烧或爆炸。判定瓦斯突出灾害必须同时满足4个指标:瓦斯压力0.74MPa;瓦斯放散初速度P10;煤的坚
17、固系数f0.5;煤的破坏类型为类及以上。3、危害程度分析3.1级事故(件),1人轻伤或经济损失在伍仟元,架子队可以自行及时控制。3.2级事故(件),重伤1人或经济损失在壹拾万元,需工区组织才能控制。3.3级事故,重伤2人及以上或经济损失在伍拾万元及以上,需项目部组织才能控制。十一、组织机构及职责1、 应急机构及职责项目部二工区防瓦斯灾害事故事故应急组织机构由项目部二工区应急指挥小组(以下简称:应急指挥小组)和各作业队应急指挥小组组成。项目部二工区应急指挥小组下设办公室(工区安质部)。当发生较大瓦斯灾害事故时,成立临时现场指挥小组。 应急指挥小组防瓦斯灾害事故事故应急工作由二工区应急指挥小组统一
18、负责指挥,组长由工区主任担任,副组长由党工委书记、总工程师、分管项目副经理或安全总监担任;成员包括:各部门负责人及成员、各架子队负责人及作业班组。项目部二工区应急指挥小组负责统一指挥防瓦斯灾害事故事故的救援工作;组织编制和修订应急预案;做出防瓦斯灾害事故事故抢救决策;命令并可委托、授权相关部门、单位实施应急救援需要的所有工作;负责建立和维护应急信息平台;甄别瓦斯瓦斯灾害事故登记,提出预警级别建议;达到级,及时报局指挥部。项目部二工区应急指挥小组办公室项目部二工区应急指挥小组下设办公室,办公室设在二工区安质部。负责防突事故应急指挥小组的日常工作;负责各应急救援职能部门间的联系、协调;迅速了解、收
19、集和汇总防瓦斯灾害事故事故信息,及时向防瓦斯灾害事故事故应急指挥小组报告;组织防突灾害事故调查,了解、汇总应急救援工作情况;制定防瓦斯灾害事故事故应急演练的计划,并组织实施演练。2、应急组织体系与职责应急救援体系框图安质部分部应急救援组工程部合同部机物部综合部财务部抢险技术组安全警戒组医疗救护组后勤保障组通讯联络组善后处理组各班组救援突击队架子五队隧道救援队架子六队 应急救援小组分工 项目部二工区应急救援领导小组组 长:赵 宇副组长:石培荣 廖永鹏 龙金学 游昌金组 员:其他班子成员、各部室负责人、搅拌站站长、各作业队队长分部救援组分工A、抢险技术组组 长:廖永鹏组 员:谭先富、王伟、谢飞、陈
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