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城市桥梁事故应急预案上课讲义.doc
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1、城市桥梁事故应急预案精品文档中宁县城市桥梁事故应急预案1、总则 1.1 编制目的 为建立健全城市桥梁事故应急机制,提高政府应对城市桥梁事故的能,迅速有效处置我县城市桥梁发生和可能发生的事故,及时采取应急控制措施组织实施抢险工作,最大限度地减少城市桥梁事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本应急预案。 1.2工作原则 坚持以人为本,遵循预防为主、常备不懈的方针,建立健全政府统一领导,职责明确、功能齐全、反应灵敏、运转高效的城市桥梁事故预警和应急机制,提高政府处置城市桥梁事故的能力。 1.2.1以人为本、健全机制。以保障人民群众生命财产安全和身心健康作为应急工作的出发点,最大限度地减少城市
2、桥梁事故造成的损失;制定切实可行的应急救援措施,提高科学指挥能力和水平;紧密依靠各级领导、专家和广大人民群众,充分发挥社会力量的基础性作用,建立健全城市桥梁事故应急工作的有效机制。 1.2.2预防为主,加强监管。把事故预防作为主要工作任务,督促城市桥梁管理养护部门加强管理,做好城市桥梁的日常维护保养和监测工作,做好应对城市桥梁事故的人员技术、物资和装备的储备工作,加强应急队伍的培训演练。完善工作机制,运用信息化手段,提高城市桥梁事故的应急处置。1.2.3依法规范,加强管理。依据有关法律、法规、规章,加强应急管理,维护公众的合法权益,使应对城市桥梁事故的工作法制化、规范化、制度化。 1.2.4依
3、靠科学,及时果断。处理城市桥梁事故必须依靠科学,充分发挥专家和专业技术人员的作用,积极采用先进的应急处置技术,有关部门各司其职,密切配合,保证事故灾难信息的及时报告,准确传递,及时果断地采取有力措施,将事故的危害性控制在最小范围。 1.2.5分工协作,相互协调,快速反应。县建设局要与有关部门密切协作,保证城市桥梁事故灾难信息的及时报告、准确传递、快速处置。有关部门按到事故信息后第一时间内启动应急预案,要各司其职,密切配合,动员社会力量,有组织地参与事故处置活动。 1.3编制依据 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、城市道路管理条例、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理
4、条例等法律法规和中宁县人民政府关于实施中宁县突发公共事件总体应急预案的决定。 2、组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构组成 为加强对城市桥梁安全工作的组织和协调,做到统一领导,各司其职,确保各项安全措施落到实处,成立县城市桥梁事故应急指挥领导小组,县应急委员会的领导下开展城市桥梁事故应急工作,负责指导、协调城市桥梁事故应急处置工作。 2.1.1指挥领导小组组成 成立由建设局局长任组长,分管副局长任副组长,市政管理中心、城市监察大队、城市规划管理站及建筑工程质量监督站负责人为成员的指挥领导小组。2.2指挥机构2.2.1指挥领导小组主要职责 负责指挥、协调和组织本县城市桥梁安全事故的应急工作;及时
5、了解城市桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向县应急委员会报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级,组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。 2.2.2指挥领导小组办公室组成和主要职责办公室主任由县建设局分管副局长兼任,副主任由局办公室主任和市政管理中心主任担任,成员由指挥小组成员单位的联络员组成。 在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位和专家工作小组的联络,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行县应急委员会和上级主管部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同
6、专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编发事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。 2.2.3指挥领导小组成员单位的主要职责 (1)局办公室 负责与县应急委员会的联系,及时了解最新信息,保证指挥小组正副组长及时参加县应急委员会的有关会议;负责安排指挥小组办公地点并通知指挥小组成员参加指挥小组会议;根据指挥小组的指示,协调各股室和局属各单位的应急工作,组织对事故发生地的人力、物力支援;审查城市桥梁事故的新闻发布稿件,编发事故应急情况简报;指导利用城建档案,为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料;组织桥梁应急知识宣传。负责组织应急响应期间的新闻发布工作。 (2)建筑工程质量监
7、督站 起草防止城市桥梁事故的有关技术性文件;根据指挥小组的指示,组织城市桥梁专家赴事故发生地协助桥梁的应急工作;指导相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作;按照指挥小组的指示,组织专业技术力量对事故发生桥梁进行技术支援;组织事故调查。 (3)市政管理中心 了解城市桥梁突发事故情况,根据情况判定事故的等级,启动城市桥梁事故应急工作预案,报送指挥小组批准后执行;组织有关专家指导事故调查与处理;负责与县安全生产监督管理局等部门联络,必要时,请有关部门给予支持。 (4)局财务 负责组织维护事故现场安全,尽快恢复秩序,及时将城市桥梁重大事故应急资金到位和事故损失的汇总上报工作。 (5)
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