武汉市交通影响评价编制规程12教学文案.doc

武汉市交通影响评价编制规程12武汉市交通影响评价编制规程 武 汉 市 规 划 局 2008年12月 目 录 第一章 总 则. 1 第一部分 交通影响评价编制 . 2 第二章 交通影响评价对象. 2 第三章 交通影响评价类型. 2 第四章 交通影响评价的基本内容. 3 第五章 选址阶段的交通影响评价. 3 第六章 规划方案阶段的交通影响评价. 4 第七章 交通设施项目的交通影响评价. 4 第八章 交通影响评价的成果文件. 4 第二部分 交通影响评价技术准则 . 7 第九章 评价范围与年限确定. 7 第十章 交通需求预测. 7 第十一章 静态交通评价. 7 第十二章 交通影响程度评价. 8 第三部分 实施与审批 . 11 第十三章 交通影响评价的实施与审批. 11 附录A 技术术语 . 12 附录B 强制性技术指标 . 13 I 附录C 参考技术指标 . 17 编制说明. 19 II 武汉市交通影响评价编制规程 第一章 总 则 为使武汉市建设项目交通影响评价成果规范、科学、有效，结合我市实际，根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例、中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法、城市道路交通规划设计规范、城市道路交通管理评价指标体系及说明等国家和地方有关法律、法规，制定本规程。 交通影响评价是评价新、改、扩建或用地条件变更项目开发对周边交通产生的影响，从交通角度提出项目选址、性质、规划等意见，提出满足一定交通服务水平下的对策和措施，将项目建设带来的交通负面影响控制在适宜的程度，保证城市建设与交通协调发展。 本规程适用于武汉市市域范围。 交通影响评价工作必须以法定城乡规划以及综合交通规划、专项交通规划为依据。 交通影响评价工作除应遵守本规程外，还应符合国家和地方其他有关标准和技术规范。 本规程武汉市人民政府规划行政主管部门负责解释。 1 武汉市交通影响评价编制规程 第一部分 交通影响评价编制 第二章 交通影响评价对象 符合表2-1中任意一项条件的项目需按本规程要求进行交通影响评价。 表2-1 需要进行交通影响评价的建设项目范围表 项目类型 第一类项目 居住类项目 二环线 以内区域 第二类项目 二环线 以外区域 办公类项目 居住、办公 混合类项目 居住类项目 办公类项目 居住、办公 混合类项目 说明 大型商业、宾馆、餐饮、娱乐、旅游、物流中心、工业设施等建设项目； 用地规模3万m；建筑规模5万m 用地规模1万m；建筑规模2万m 用地规模万m；建筑规模3万m 用地规模5万m；建筑规模10万m 用地规模万m；建筑规模5万m 用地规模3万m；建筑规模6万m 三环线以内区域，城市轨道交通现状及规划站点周边200米范围内涉及到的新建项目；城市对外交通场站、城市快速路、主干道及立交、公交枢纽、公共停车场等大型交通设施项目； 规划行政主管部门确定需要进行交通影响评价的其他建设项目 222222222222第三类项目 第四类项目 第三章 交通影响评价类型 按照建设项目的类型、阶段的不同，交通影响评价分为选址阶段的交通影响评价、规划方案阶段的交通影响评价和交通设施项目的交通影响评价三类。 选址阶段的交通影响评价是指在审批建设项目选址定点、规划设计条件时进行的交通影响评价，从交通角度论证项目选址是否合适，并在此基础上研究项目合理的建筑规模和性质，提出内外部交通衔接以及相应规划设计条件。 规划方案阶段的交通影响评价是指在审批规划方案时进行的交通影响评价，主要复核项目规模性质，优化建筑方案平面布局，同时提出基地内部、外部交通改善方案。 2 武汉市交通影响评价编制规程 停车周转率、平均停放时间以及区域停车政策等因素，分析确定项目的停车需求。交通影响评价中应将以上两种方法测算的停车规模进行比较分析，综合确定基地停车配建规模。 基地非机动停车泊位以满足高峰小时需求为主，根据非机动车预测流量、停车周转率、平均停放时间等确定。 基地出租车上下客停车泊位需求按项目高峰小时出租车流量预测结果进行测算，项目高峰小时引发的出租车流量除以每辆出租车平均停靠时间而得。 第十二章 交通影响程度评价 建设项目对评价范围内交通系统有显著影响时，必须提出减轻建设项目交通影响的改善措施。 在评价范围内，建设项目新生成交通需求对交通系统的影响在任一地点达到或超过表12-1、表12-2任一款的指标规定时，为项目建设对评价范围内交通系统有显著影响。 交通影响评价指标 项目交通对道路的影响可用项目高峰小时交通量占道路通行能力的比例来评价。 表12-1 项目高峰小时交通量占道路通行能力的限定比例 服务水平 道路等级 快速路 主干道 次干道 支路 A B C D E F8% 10% 15% 30% 7% 9% 14% 27% 7% 8% 12% 24% 6% 7% 10% 21% 6% 6% 9% 18% 5% 5% 8% 15% 交叉口的影响主要考虑项目高峰小时交通量占交叉口通行能力的比例。 8 武汉市交通影响评价编制规程 表12-2 项目高峰小时交通量占交叉口通行能力的限定比例 服务水平 A B C D E F道路等级 I级 II级 III级 IV级 8% 10% 15% 30% 7% 9% 14% 27% 7% 8% 12% 24% 6% 7% 10% 21% 6% 6% 9% 18% 5% 5% 8% 15% 注：交叉口服务水平为项目高峰小时的服务水平，利用与道路同样的评价标准。交叉口等级为：I级为主干道与主干道相交；II级为主干道与次干道相交；III级为次干道与次干道相交；IV级为次干道与支路相交。 根据项目周边用地开发及交通状况等，可对表12-1、表12-2中的指标乘以相应的调整系数，如表12-3所示。 表12-3 根据项目周边用地开发程度确定的调整系数 用地开发程度 调整系数 未开发 25 50 75 100 1 交通改善措施实施后，交通系统运行仍未能达到可接受指标的建设项目，应对项目选址、建筑规模和使用性质等提出调整建议。 建筑物后退轨道控制线要求 按照武汉市城市规划管理局出台的关于加强轨道交通建设用地规划管理的通知的相关规定，轨道交通线路走向一经确定，其中心线两侧各15米为轨道交通建设用地控制线，用地控制线外两侧各20米为轨道交通建设影响线。 轨道交通的建设用地控制等同于城市道路红线，轨道交通线路用地控制范围内，不得审批新建、改建、扩建任何建、构筑物；在轨道交通建设影响线范围需进行建设的项目，必须提供具有轨道交通设计资质的单位作出的轨道交通建设工程影响评估报告，并报市局市政处审查，经同意后方能进入下一步审批程序。 9 武汉市交通影响评价编制规程 建筑物配建停车场要求 机动车停车场的出入口距人行天桥、地道口、桥梁隧道引道不少于50米，距规划道路交叉口转弯半径中点的垂直距离不少于30米；汽车库库址的车辆出入口，距离城市道路的规划红线不应小于米。 供车辆单向行驶的出入口，其净宽不少于4米；供双向行驶的，不少于6米。纵坡直线段不大于15，纵坡曲线段不大于12。 机动车停车场泊位50个以上的，其出入口不少于2个；出口与入口的净距不少于10米；停车泊位大于500辆的，出入口不少于3个，出入口间距不少于15米，并应当单独设置人流专用出入口。 小汽车停车场泊位长度不少于米，宽度不少于米；通道净宽不少于6米，转弯半径不少于7米。 10 武汉市交通影响评价编制规程 第三部分 实施与审批 第十三章 交通影响评价的实施与审批 交通影响评价市规划行政主管部门组织、业主委托相关设计或咨询机构开展；开展交通影响评价业务的设计或咨询机构，必须为专业交通咨询机构或具备城市规划乙级及以上资质，并在城市规划行政主管部门备案。承担交通影响评价的机构，应本着科学、规范的原则，按照本技术规程编制交通影响评价报告，提供优质服务。 交通影响评价报告市规划行政主管部门负责审查，视需要可组织相关部门及专家进行审查；交通影响评价成果及专家意见与同阶段的申报资料一并递交市规划行政主管部门，作为规划审批的依据。 11 武汉市交通影响评价编制规程 附录A 技术术语 基地：开发项目所在地块 出行率：不同类别的建设项目，单位指标(如建筑面积、住宅户数、座位数等)在单位时间内所生成的交通需求。 交通影响评价范围：建设项目投入使用后，其新生成交通需求对周围交通系统产生一定影响的空间范围。 背景交通：用地项目开发之前，周边道路网络上已经存在的交通量及其分布特性。 道路通行能力：在单位时间内，在一定的交通条件下，能通过道路某一定点的最大车辆数。 交通影响程度评价指标：衡量建设项目新增交通需求对评价范围内各类交通设施影响程度的指标。 饱和度：描述道路或交叉口的交通负荷程度的指标，道路或交叉口的交通流量除以该道路或交叉口的通行能力而得。 服务水平：指交通出行者根据交通状况，从速度、舒适度、方便、经济和安全等方面所能得到的服务程度。影响服务水平的因素很多，如饱和度、平均车速、平均延误、安全性、经济性及便利性等，其中，最主要的是饱和度，其次是平均车速或平均延误。 12 武汉市交通影响评价编制规程 附录B 强制性技术指标 表B-1 各类建筑物配建停车位指标 序号 建筑类别 别墅 酒店式公寓 1 住宅 普通商品住宅 经济适用房 廉租房 一类 2 商业 二类 三类 行政办公 3 办公 其他办公 会议中心 4 酒店 宾馆 五星级及以上 三四星级 其他酒店 大型 停车位/100M建筑面积 一般 综合、专科医院 停车位/100M建筑面积 疗养院 一类 停车位/每百座 二类 电影院 8 文娱 剧院 展览馆 9 综合公园、主题公园 公园 一般性公园 火车站 10 交通 汽车站 客运码头 客运机场 停车位/高峰日 每百旅客 停车位/每百座 停车位/每百座 22222计量单位 停车位/每户 停车位/每户 停车位/100M建筑面积 停车位/每户 停车位/每户 停车位/100M建筑面积 22机动车 二环线内6 1二环线外12 4 备注 指综合性商场、购物中心等 指大型超市、批发市场等 居住区级的商业中心 指经济型酒店、一般招待所 餐饮指建筑面积5000m；2娱乐指建筑面积3000m 餐饮指建筑面积5000m；2娱乐指建筑面积3000m 指座位数15000的体育场；座位数4000的体育馆 指座位数武汉市交通影响评价编制规程 幼儿园 11 教育 小学 中学 培训机构 12 工业、仓储 停车位/每班 停车位/每班 停车位/每班 停车位/100M建筑面积 停车位/100M建筑面积校址范围内至少设2个校车停车位 注：1.上表中指标为最低控制值； 2.综合性建筑配建停车位指标按各类性质和规模分别计算； 23.三星级及以上酒店、大型餐饮娱乐设施、剧院、博物馆、图书馆、展览馆按每1000M建筑面积配建一个旅游巴士停车位； 4.远城区的城镇区域建筑物配建停车场可参照上表二环线内停车位指标控制值，其它区域可参照二环线外停车位指标控制值。 14 武汉市交通影响评价编制规程 表B-2 道路通行能力指标 技术等级 高速公路 高速公路匝道 城市快速路 桥梁 城市快速路匝道 描述 带辅道 最右侧车道 非右侧车道 500米，与主干道相交 500米，1000米，与主干道相交 1000米，与主干道相交 设计通行能力 1800/车道 1600/车道 1200/车道 1800/车道 750/车道 720/车道 820/车道 920/车道 860/车道 960/车道 1060/车道 580/车道 680/车道 780/车道 630/车道 730/车道 830/车道 与非右侧车道相同 非右侧车道的50 300/方向 600/方向 900/方向 主干道 500米，与次干道或低等级道路相交 500米，1000米，与次干道或低等级道路相交 1000米，与次干道或低等级道路相交 非右侧车道，500米，与主干道相交 非右侧车道，500米，1000米，与主干道相交 非右侧车道，1000米，与主干道相交 非右侧车道，500米，与次干道或低等级道路相交 次干道 非右侧车道，500米，1000米，与次干道或低等级道路相交 非右侧车道，1000米，与次干道或低等级道路相交 最右侧车道，机非隔离 最右侧车道，机非混行 行车道宽度12米 支路 行车道宽度13米，16米 行车道宽度16米 15 武汉市交通影响评价编制规程 表B-3 道路及交叉口机动车服务水平分级和指标 交通负荷度 V/C V/C V/C V/C V/C V/C 服务水平 A B C D E F 车流状况 自交通流 稳定车流，稍有延误 稳定车流，能接受的延误 接近不稳定车流，有较大延误 不稳定车流、交通拥挤，延误较大，司机无法接受 强制性车流 16 武汉市交通影响评价编制规程 附录C 参考技术指标 表C-1 高峰小时发生吸引率指标 区域 类型 高档商场 普通商场 大型超市 商业综合 家电市场 家居市场 写字楼 酒店 大型餐饮 普通餐饮 住宅 高档商场 普通商场 大型超市 商业综合 家电市场 家居市场 写字楼 酒店 大型餐饮 普通餐饮 住宅 高峰小时发生吸引率 人/百平米 1020人/百平米 2535人/百平米 100120人/百平米 1217人/百平米 人/百平米 人/百平米 人/百平米 2232人/百平米 1222人/百平米 人/户 人/百平米 2035人/百平米 6080人/百平米 80100人/百平米 2033人/百平米 人/百平米 人/百平米 人/百平米 1521人/百平米 812人/百平米 人/户 高峰时间 16：00-17：00 15：30-16：30 17：30-18：30 16：30-17：30 16：30-17：30 15：30-16：30 8：00-9：00 17：00-18：00 19：30-20：30 19：30-20：30 8：00-9：00 16：00-17：00 10：00-11：00 10：00-11：00 16：30-17：30 10：00-11：00 11：00-12：00 8：00-9：00 17：00-18：00 19：30-20：30 20：00-21：00 8：00-9：00 “到达/离开”比 46/54 51/49 58/42 48/52 54/46 44/56 85/15 44/56 12/88 10/90 30/70 46/54 51/49 58/42 48/52 40/60 44/56 85/15 44/56 10/90 10/90 30/70 二环线内 二环线外 17 武汉市交通影响评价编制规程 表C-2 2020年交通方式结构指标 区域 类型 高档商场 普通商场 大型超市 商业综合 二环线内 家电市场 家居市场 写字楼 酒店 大型餐饮 普通餐饮 高档住宅 中档住宅 普通住宅 高档商场 普通商场 大型超市 商业综合 二环线外 家电市场 家居市场 写字楼 酒店 大型餐饮 普通餐饮 高档住宅 中档住宅 普通住宅 公共交通 公交 出租车 55% 60% 52% 51% 47% 45% 49% 43% 30% 35% 33% 42% 48% 52% 58% 50% 49% 59% 42% 47% 40% 36% 32% 32% 40% 38% 10% 9% 13% 13% 14% 12% 15% 18% 32% 23% 16% 14% 10% 8% 6% 10% 10% 7% 10% 12% 16% 15% 35% 13% 12% 9% 交通方式 私人交通 小汽车 自行车 23% 15% 21% 15% 20% 24% 25% 25% 29% 26% 32% 21% 15% 27% 20% 25% 20% 11% 28% 29% 29% 35% 24% 35% 25% 20% 1% 2% 5% 2% 5% 7% 3% 8% 2% 5% 8% 9% 10% 3% 4% 7% 4% 7% 10% 5% 10% 4% 2% 10% 11% 12% 步行 10% 13% 8% 18% 13% 11% 7% 5% 6% 10% 10% 13% 16% 8% 10% 6% 15% 12% 8% 5% 3% 8% 5% 8% 10% 19% 其它 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 18 武汉市交通影响评价编制规程 武汉市交通影响评价编制规程 编制说明 一、编制背景 伴随武汉城市化、机动化进程的加快，交通问题日益突出，城市土地开发与交通协调发展越来越受到关注和重视。在今后相当长的时间内，武汉仍将处在土地开发和交通需求快速增长的时期，科学协调建设项目开发与交通系统发展之间的关系成为城市发展的重点。 发达国家在20世纪80年代已普遍开展了交通影响评价工作，并为此制定了技术标准和政策管理办法。许多国家相继通过立法或自发地开展了管理性或商业性的建设项目交通影响预测评价工作。这一措施对于控制和改善城市交通，确保项目的正常运作，发挥了积极的重要作用，并取得了明显成效。 目前国内已完成数千项交通影响评价工作，部分城市也制定了一些交通影响评价工作的制度和办法并取得了一定经验。总体而言，目前国内的交通影响评价工作起步晚且缺乏全国性的政策法规和技术标准，工作中重项目轻研究，总体上处于一种无序自发状态。 武汉市近年来交通影响评价工作也越来越广泛，并且正在步入正式化、规范化的进程中。目前，武汉市正在修改政府令第142号、第143号文件，准备出台武汉市规划管理技术规定，交通影响评价规程对其将是一个重要支撑。 二、编制目标 积极开展交通影响评价工作，进行交通影响评价技术规程研究，就是为了促进该工作的规范化、制度化，使之更好的服务我市城市规划管理，更有效的发挥其积极作用。 该规程的编制目标一方面是提出交通影响评价编制的内容、技术要求及实施审批程序，另一方面则是通过分析不同类型交通影响评价的主要技术指标、参数，在大量调查的基础上，给出武汉市交通影响评价的技术标准框架和准则。 19 武汉市交通影响评价编制规程 三、编制过程 ，交通院积极开展工作，进行了大量的调查和相关研究。 编制的技术内容与要求。提出编制的主要内容，并对相关技术内容进行规定，如交通需求预测、交通影响程度评价等。 2）编制与其它相关规划之间的关系。 3）编制的主要技术参数的规定和要求。规定编制中相关的技术参数的取值和推荐值，以保证编制成果科学性。 4）规范建设项目交通影响评价的相关技术术语。 21