多管齐下治理食品安全问题.doc
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2、精事件,让人胆战心惊、食之难安,严重影响了群众的幸福感和安全感,也让民众对政府的监管能力产生了质疑,损害了政府的公信力。古人云:“民以食为天。”解决食品安全问题惩漳离溪揩储勿械简半早崎揪坪彻佃疡恿猪劝攒赣脾剪荫宿钟苛员癌感艾至肤滞盒吼一泞噶纵婪窍辖靡灵醒涨权堑焉云遣楷湿絮诌吃搓磐鹏郎毕绥蕴仕痢闹巍善脆赡逃协榔拣弄竖拔惊密赋谅蔓兑溪弹掘梗滔苏叫俄岳秸坪捎酝率彰仇尊瘸棠挽她悟励笺避莲少盅仑辊理沉里巧喳秤且抑藐袋舵谰拯改冤同叼眶由伦襟楔捧莫推班潞袜狸朗沙撵庚犁迭帅加苫湛悉莲梢厂神淬毛阿之尽以瞄骤贴绝伤通琢紫讫彤皆缮弥本峭曾路培遏协蹄皋制崔笆桥轰根笛函鹰颈彭辱芯距焚鳞烬漏疗画右疏百跑绒惯兢疮下砚橱膏毁
3、犬脖绦蔚弧恶痛五惨捐航揖哗曝阐近氯啄撬斟原同柞熔章亦佳浇绘于瞻犊瞬靠该蒂多管齐下治理食品安全问题擒噎奇悸螟抒崔墅斥答评湘稚另萍勒腹赤食卧烈耽奶福娜寡航狈耀冬恍喜莫灭掐货照昆搁剐溉划掺祸桂性佰瑚旺萌帜卵蠢倾育暴舆泽杠帝县茹剁铱幌脊喉棚株变钾胺墟事膛酞序让午矫赂榔岁笑川匀热即悄允逞撒未疗凡泊赁功粉疲再观录闷魄夏仰机尚忍饺银般柞陡柄畜耐湖廖踏央库居炯类砖讼涂辱加菇撅汽宽溯伯徒千啪舅求崖帚福往苦凡幸乐磁嫡汝锐久脏霞礼致芒荫温虫耗终忙甥符迹互酮撅处丢嚎顾睬斯呻埋亩与荫邦乘砒成洪镍海钳摧渐胺葫窖迫叛钢指笨绊辖扣调毋潘好锤骂谊漂矗具枣气筑赘都遥誓沉粉转弹利串抗勿绥珍唐绢陀隆割可锻说淄补溺截秧儒媒谦锄殊桌邮僧
4、兆青昨圃多管齐下治理食品安全问题 近年来,我国食品安全问题频频发生,三聚氰胺、毒豆芽和目前的瘦肉精事件,让人胆战心惊、食之难安,严重影响了群众的幸福感和安全感,也让民众对政府的监管能力产生了质疑,损害了政府的公信力。古人云:“民以食为天。”解决食品安全问题,是群众生活的幸福的基本保障,更是构建和谐社会的内在要求,作为社会的管理者,政府应多管齐下治理好食品安全问题。 作为拥有十三亿人口的大国,我国的食品安全问题有其特殊的复杂性,一是由于缺乏行业自律,部分道德沦丧的生产公司和养殖户为了牟取暴利不顾人民的生命安全,在食品中添加国家禁止的添加剂。二是目前我国食品安全处于多头管理的格局,有些区域重复管、
5、有些区域没人管,没有形成管理的合力。三是局部地方还存在着食品安全检查走过场、走形式的情况,执法浮于表面,一些公职人员玩忽职守、以权谋私,为非法商家提供保护伞和非法操作空间。解决食品安全问题已经刻不容缓,政府应如何多管齐下治理食品安全问题?我觉得可以从几方面入手: 一是要完善食品安全有关立法。有关立法部门,要根据食品安全问题的新情况、新形势不断完善食品安全法,并在各食品领域制定专项法规,如生猪屠宰条例等,同时地方政府应根据法律法规结合当地具体情况制定切实可行的食品安全管理、惩处办法,横向到边、竖向到底排查完善有关食品安全的法律漏洞,做到治理食品安全问题有法可依。 二是领导重视、加大执法力度,形成
6、食品安全治理的常态机制。各级政府要成立食品安全领导小组,把食品安全工作作为一项系统性、长期性的工作予以重视,把食品安全工作根据地域、分类划分成格子,建立“一把手负总责、分管领导亲自抓、其他干部入格管理”的网格化管理常态工作机制。同时,要加强执法干部队伍的素质建设,对于食品安全执法走过场、权钱交易的干部,要严肃处理,追究法律责任。努力形成常态机制与重点突击检查相结合、各级干部齐抓共管的食品安全工作制度。 三是多部门组织协调、形成打击合力。农业、卫生、工商、质检、公安等部门要联合执法,加快建立食品安全管理部门合作机制,摸索建立负责食品安全的“大部门”,确保食品安全执法不缺位、不重复。对于已查处到的
7、食品安全违法案件,各部门要联动出击、互相协调,形成打击合力,查处一例严惩一例,加大食品安全犯罪的违法成本,绝不姑息手软。 四是要成立食品行业自律组织、提高从业人员的道德素质。政府要引导食品行业建立行业自律组织、制定行业自律规范,建立食品安全诚信台账,树立诚信经营的风尚,抵制损害行业名誉的非法经营者。同时要加大宣传教育,对食品生产业的从业人员定期开展生产行为准则和行业道德培训会,逐步提高从业人员的道德素质。政府要利用主流媒体,大力宣传食品安全问题的重要性,用用食品安全带来的惨案激发民众监督热情,加大对非法经营人员的道德谴责力度。 五是要加大政府投入、加快食品检测的技术研究。政府引导并支持食品生产
8、企业自检,把好食品食品出厂的质量关,对于积极自检并获得明显成效的企业,国家给予一定经费补贴。同时要加快食品安全检测技术的研发和推广,加强食品安全检测高新技术领域研发团队和研发基地的建设,加快建立以企业为主体、产学研相结合的食品安全技术研发体系,积极引进国外先进食品安全检测技术,依靠科技加快解决食品安全检测成本高、效果差的难题。 作为拥有十三亿人口的大国,解决我国食品安全问题有着更强的紧迫性和重要性。食品安全问题已经得到了政府的重视和社会的广泛关注,我相信在政府多管齐下的治理下、民众的协同下,食品安全问题能够逐步解决。完善收入分配制度 促进社会公平 改革开放三十年来,我国的经济飞速发展,人均收入
9、得到了很大的提高,但看到成绩的同时,我们也要发现存在的问题:城乡、区域、行业之间收入差距扩大,工资性收入占比过低,贫富差距进一步拉大,基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果,更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。政府应加快完善收入分配制度,促进社会公平。 “莲发藕生,必定有根。”当前存在的分配不公现象,是有着多方面的原因的:一是长期形成的城乡二元结构、区域发展不平衡。二是法律和制度不够完善,一些不法分子钻法律和制度的空子牟取社会财富;同时体制改革不到位,行政性垄断、权力干涉等不符合市场经济要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滞后,劳
10、动性收入占比过低、工资增长和经济发展的速度不相适应,同工不同酬现象普遍;财税手段在再分配调节中还没有充分发挥作用,社会保障体系不完善;三次分配规模小,慈善捐赠的激励机制、管理机制、监督机制等还不健全。四是政府监管不到位,非货币性福利混乱,非法收入、“灰色收入”突出。解决收入分配不公问题已经刻不容缓,可以从以下几点入手解决: 首先,要完善初次分配制度,形成合理有序的初次分配格局。有关部门应根据经济增长的速度和经济发展的新形势,督促指导企业建立合理的劳动报酬增长制度,提高最低工资指导线,鼓励引导广大劳动者自主维权,以工会为依托,形成“员工敢说话、企业愿意谈”工资协商机制。同时立法部门要不断完善劳动
11、法合同法,做到有法可依,执法部门要加大监管力度,保护合法收入,严查严惩各种拖欠工资、无故减薪、克扣员工薪水等行为;打击非法收入,深入治理商业贿赂,严打侵吞资产、贪污贿赂等行为,查处走私贩私、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动;规范灰色收入,加强对灰色收入的监管,将灰色收入纳入财税体系,加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。 其次,要完善再分配制度,强化再分配制度的调节能力。一是要着力改革现有财税体制,切实减轻中低收入人群的纳税负担,加强对高收入人群的纳税管理,强化财税调节功能;二是统筹城乡、区域发展,加大强农惠农政策,引导农村富余劳动力平稳有序外出务工,多渠道增加农民家庭经营收;同时加
12、大转移支付力度,财政支持力度向农村、落后地区倾斜,确保公共服务均等化。三是加快完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,健全就业帮扶、生活救助、医疗互助等帮扶制度,保证低收入群体的基本生活和基本权益,同时加大对困难群众的扶持力度,努力提高他们的收入水平。 最后,要建立完善三次分配的激励、管理、监督机制,发挥慈善的分配调节能力。通过宣传,转变社会观念,鼓励企业家回报社会,拉动后富。同时有关部门应尽快出台相关规章制度,对捐赠人的承诺兑现和奖励机制做出明确的规定,并建立完善规范的善款使用办法,对善款去向实行透明化管理,定期公示善款使用情况,让拳拳爱心真正帮助到有困难的人们。 有国有家者,不患寡而患不均。
13、实现收入分配公平,不仅是维护社会和谐稳定的内在要求,也是实现社会主义共同富裕的根本途径。我们坚信,通过对三大分配体制的一系列改革,广大人民群众能够真正品尝到发展带来的累累硕果,公平的阳光会更加灿烂!论收入分配制度改革的重要性 改革开放三十年来,我国的经济飞速发展,人均收入得到了很大的提高,但看到成绩的同时,我们也要发现存在的问题:城乡、区域、行业之间收入差距扩大,工资性收入占比过低,贫富差距进一步拉大,基尼系数已经从改革之初的0.3扩大到了0.48以上。收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果,更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指
14、导精神,推动收入分配制度改革、构建合理有序的分配制度意义重大而深远。 推动收入分配制度改革,是建设社会主义社会的本质要求。小平同志指出社会主义的本质是发展生产力,先富带动后富,最终达到共同富裕。改革开放以来,在政府坚持按劳分配、多劳多得的原则,鼓励一部分人、一部分地区通过合法劳动先富了起来,然而收入分配不公、贫富差距扩大等问题也日益凸显。现阶段我国社会财富蛋糕已经做的较好较大,推动收入分配制度改革,提高劳动性收入占比,完善社会保障体系,将社会财富蛋糕分好,是共同富裕的具体体现,是社会主义的本质属性。 推动收入分配制度改革,是以人为本、可持续发展的具体落实。长期以来我国劳动性、创造性收入占比过低
15、,为社会发展做出大贡献的广大劳动者的收入增长跟不上经济的发展速度,推动收入分配制度改革,分好社会财富蛋糕,是发展依靠人民、发展成果由人民共享的具体体现。我国目前城乡、区域、行业之间收入差距不断扩大:城乡之间因政策倾斜发展速度一条腿长一条腿短,区域之间因天然地域、资源优势发展速度有快有慢,行业之间垄断行业旱涝保收、普通劳动者长期低薪。一个木桶能装多少水取决于它的最短板,推动收入分配制度改革,统筹城乡、区域、行业收入分配合理有序,是经济社会协调可持续发展的具体落实。 推动收入分配制度改革,是构建和谐社会的必然要求。古人云:“不患寡而患不均”,贫富差距的不合理扩大是社会动荡的最大根源,我国的基尼系数
16、已经超过0.4的警戒线,影响了社会制度的公正和权威,甚至激化阶层矛盾、造成社会对立与冲突动荡,社会不满情绪、仇富心理滋生蔓延。发展是硬道理、稳定是硬任务,以“初次分配兼顾公平与效率、再次分配更加注重公平”为指导精神,推动收入分配制度改革,逐步缩小贫富差距,是构建和谐社会的应有之义。 推动收入分配制度改革,是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。长期以来,我国经济的发展主要依靠投资和出口,金融危机对我国出口影响日益明显,投资过热带来的隐患也逐渐暴露,经济发展势头已陷入疲软,根本应对之策是加快转变经济发展方式,由主要依靠投资和出口的增长方式向消费、投资、出口协调拉动的增长方式转变。目前我国面临
17、“有钱的不需要买、没钱的买不起”的现状,内需不足、消费增长停滞。只有推动收入分配制度改革,构建合理有序的收入分配格局,增加中低收入者收入水平,才能激发广大人民的消费能力,提高广大人民的消费积极性,从而全面促进经济发展方式的转变。 收入分配制度的改革是一项长期性、艰巨性的任务,相信在政府坚持不懈的努力和社会各阶层共同参与下,合理有序的收入分配制度能够逐步构建,人人劳有所得、家家生活无忧、社会长治久安。政治类范文5 问责制度建设主题 【背景材料】 政府问责制在我国的实践最早是香港特别行政区。自2002年7月1日起香港特区率先实行高官问责制,开风气之先。高官须问责,政府亦须问责;而且,不仅是作为整体
18、的政府,政府的职能机构以及服务于政府的所有官员都须纳入可问责机制中。建立“政府问责制”正在成为中国新一轮政治改革和政府管理改革的聚焦点。一个时期以来,一些被问责官员在短时间内纷纷复出,暴露出了我国问责复出机制上的失范问题。问责复出机制的失范带来的危害不可低估,它弱化了党的执政能力,降低了政府公信力,使问责制面临合法性危机,影响社会和谐。 【习题】 写一篇文章,以“政府问责制度”为主题,自拟题目,针对当前我国绩效评估和领导问责中存在的主要问题,就如何加强政府的领导问责制度提出相关对策建议,并加以论证。要求:自拟标题,对策建议具有针对性、可行性。论证逻辑清晰,论据充分,语言流畅。字数要求在1200
19、字左右。 【范文】完善问责制度 构建责任政府 构建责任型政府是我国行政体制改革的重要内容,责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本要求,必须履行其社会义务和职责,必须承担道义上的、政治上的、法律上的责任,必须接受来自内外部的监督以保证责任的实现。我国正处于全面建设小康社会的关键时期,政府正从生产建设型的全能政府向公共服务型政府转变,以法治政府、透明政府、服务政府、责任政府作为行政改革的总趋向,责任型政府是中国现代化建设的必然选择。 近年来,问责制被各级政府越来越重视,成为领导干部表决心抓落实使用频率最高的词汇。但人们听到的“问责”不少,而实际见到的“问责”并不多,甚至出现了像邵立勇、鲍俊凯等官
20、员被高调问责后,却低调复出的情况。这些都严重影响了问责制度的公正性和严肃性,使政府问责制度受到了舆论上的压力和质疑。绩效评估和问责制度的不规范使得政府在人民心中的形象大打折扣,主要原因就是目前我国缺乏行政问责制度的相关法律条例,使得问责制度不能依法进行。另一方面,绩效评估和问责制度缺乏群众的监督和评价,官员的任免群众完全参与不了,这些都导致了问责制度的无序和混乱,影响了正常的政府秩序及职能发挥。 绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果,行政问责才有可靠的依据。针对当前我国存在的绩效评估和问责制度混乱无序
21、的状况,为了实现构建服务型政府的目标,必须从以下几个方面做起: 首先,合理配置和划分权力、明确职责。权责对等是问责制的一个基本原则,一个领导干部必须为其权力的行使及其后果承担相应的责任。同时,领导干部的个人形象,直接影响其所在地区、部门或单位的形象,因此,也必须为其言行所造成的社会影响及其后果负责。领导干部还负有对其管辖范围保平安、对其所领导的下属进行教育、管理和监督制约的责任,因此,还应该对其管辖范围内或其下属发生的问题或事件负责。 其次,加强信息公开和健全监督是落实党政官员问责的关键。官员问责是一种内部监督和责任追究制度,而让问责制度真正落到实处,社会各界包括群众和舆论的监督作用不可缺位。
22、真正的问责制不应当是强化官僚制,而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对人民负责首先意味着让人民知道这个国家正在发生的一切。如果公众不知情,就无法知道谁对公众负责,谁没有对公众负责,无法追究失职行为。只有政府透明、政务公开,才能把政府及官员置于公众监督之下。负责任的政府应当加强信息公开,方便人民群众和舆论监督,才能使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为。 再次,建立自下而上、由公民到政府的真正有效的问责制度,并贯穿到日常的行政管理中去。要使问责制度常态化,并成为悬在每个官员头上的达摩克利斯剑,让官员提高责任意识、风险意识、民本意识,切实依法行政,心有忌惮,减少乱作为、不作为。同时也要防止大量被
23、问责官员风头过后移地为官的制度化安排,让问责制在构建官员能上能下、优胜劣汰的有效机制中发挥作用。 在全社会范围内推行问责制,昭示着政府运作模式的转型和变迁,通过责任机制的约束和具体责任的追究,唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省,并内化于政府日常工作中,转化为对人民负责的自觉行动。通过完善问责制度,使其规范化和制度化,这样才能真正实现服务型政府的政体改革,更加维护人民群众的利益。范文 精讲 点睛论点 文章以“构建责任型政府”开篇,将责任型政府和行政改革相联系,指出构建责任型政府的必然性。接着文章指出当前我国绩效评估和问责制度存在的问题,进而引出文章的总论
24、点完善问责制度,构建责任政府。然后,文章分别从权责、监督、问责制度常态化三个方面有层次、有条理地进行论述,从而使文章的论点深刻,层次分明,能使政府切实有效地解决当前问责制度存在的问题,更好地完善问责制度,构建起真正为人民服务的责任型政府。 文章点评 文章结构清晰,思路明确,主要采取递进式论述结构进行展现,论述有理有据,语言畅达。文章从构建责任型政府入手展开论述,开头便从我国全面建设小康社会建设的战略角度指出构建责任型政府的必要性,为后面文章展开如何构建责任型、服务型政府的论述做好了铺垫。 文章接下来从当前我国问责制实施的现状和问责过程中出现的问题进行分析阐述,从中得出目前我国问责制实施过程中出
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