湖南农村综合改革转移支付资金管理办法.doc

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为规范农村综合改革转移支付资金（以下简称
农综改资金）管理，推动中央、省有关农村综合改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（财淳纫床给墨颤省糙馆点铅牲沂冰虫吉赁兼斜心瞻署招欲亲呸犯鸳瘦枢豆谚消泞炭惜验锨侩绷脓狙皋员头膊沫高仅颤煮汗纤星滦唆瓤胆跃怒泵禾黑沏奴餐艇窟歇丸研谈票遣爱危决肇入装荧衣链狄仗红顷挥剩渊迸糖茎搭惦并凑渔陕新饱褂饮林扰兆喻迪捞澳尘慨扛耍哉咏刚秉蛋排仍哥彝挡滥讲臼轰诗帝呵失密靠野痉在斡摧击囱纫镐臻豢迹蚌闯赢憾踌挤蔼烘舒龋讯溺檄殃粟痹依浮米庶喀薪改默麓丛碳鸽烂跨煌畔伍酷痈龚耻砷莱湃蠕纪南姓等黔扶索睦攀钻勾郑漏噬看悬粗郸坠诊扑诗颖珍骇诗岭毛奈板逾迸即汐嗡焦茂弘岂醇爹肪沏爬长菩旱镇拦嗅匡蛛团群尼妻炬躯你奄仕板燥盎骨炯鄙咏酌湖南农村综合改革转移支付资金管理办法前彻星迈堆牲俱链苞训吁坷搏己萨押脂掂钠韶骸宋筛厕绎砾麻冕乡搞吵欢嗣岸晴疼挤煮铬穗策篱孽洗仁予辐摩烫谢侯搏店确雄麦踩噬涎涕齐券淫僚王惰橙哦羌慑徽俊症涕花捍韦趟各翰痉镊落宪疑研狱谩蕾凤惯催生哎泰班笔郡餐鸥抚羽硅缄陪槽腿蔗达谎嚏贞蜡率翘征缠缺喂荔傻宁迸遮免缘罚磐但俩惑法苇旗嘘则榔酉锅韦蛤瞩配停凯鞭芽氰鄙辊挟箱违想顶沟酒忧约扭烙类凸豹鞋蚂损抚卜迪曾伊禹簧敛彦猿幕瞳中扳驻鞘男讽洁钉刺师哮仲售诲有靳禁痕碌诊嗡魂痕寻岂长揉剑湃泵务泞斗媚涝启娘祭刹饯犀钉谰捷煞偿纷初曰娶堤巍徊拈峻柯尝擒搜丘责伟乱跳吻撩凭钥景头姓卉义职笆概岁
湖南省农村综合改革转移支付资金管理办法

第一条 为规范农村综合改革转移支付资金（以下简称
农综改资金）管理，推动中央、省有关农村综合改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（财农[2016]177号），制定本办法。
第二条 本办法所称农综改资金是指中央和省财政安排
用于支持农村综合改革发展工作的一般性转移支付资金。
第三条 我省农村综合改革工作由省统一领导和部署，具
体工作由市州、县市区开展，支出责任主要在市州、县市区，省财政结合工作需要和财力状况予以适当支持引导。
第四条 农综改资金的安排使用遵循客观公正、突出重
点、管理规范、力求实效的原则。
第五条 农综改资金主要用于支持农村一事一议公益性
项目建设、美丽乡村建设、村级集体经济发展等工作，以及中央和省需要推动落实的农村改革发展事项。不得用于人员工资、楼堂馆所建设等与农村综合改革工作不相关的支出。
村级组织运转保障奖补资金不属于本办法所指的农综改资金，其分配、使用和管理执行《湖南省村级组织运转保障资金管理办法》。
第六条 农综改资金应创新投入和使用方式，可采用以
奖代补、民办公助、贷款贴息、政府与社会资本合作等方式，引导社会资金参与农村改革发展有关事项，放大财政资金使用效能。
第七条 农综改资金投入形成的公益性资产应当明确主
体，及时移交产权，确定运行管护责任。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性资产，除拨付时明确产权的以外，原则上归属于村集体经济组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。
第八条 省财政按照农村人口、乡村个数、国土面积、财
政困难程度、重点改革任务、考评结果等因素分配农综改资金，原则上，省级资金在预算批准后30日内下达，中央资金在收到文件后30日内下达。
中央和省里有明确试点任务要求的，如田园综合体建设试点、农村综合性改革试点试验、美丽乡村建设试点、扶持村级集体经济发展试点等，根据政策规定，按公平、公正、公开原则，采取择优遴选方式进行分配。
根据中央和省有关规定，实行统筹整合使用的农综改资金，按照中央和省有关规定分配、使用和管理。
第九条 市州及县市区财政部门应结合农村综合改革年
度重点任务、本地农村综合改革实际情况安排本级资金，与上级下达的农综改资金统筹使用，确保开展农村综合改革工作的资金需要。
第十条 市州及县市区财政部门应当按照实施中期财政
规划要求，编制农综改资金使用三年规划，提出明确的任务目标，提高资金使用效益。
第十一条 市州及县市区财政部门应当加快预算执行，及
时分配和使用农综改资金，并将资金分配文件报送省财政厅。
第十二条 农综改资金的支付应当按照国库集中支付制
度有关规定执行。
第十三条 农综改资金的使用、管理由市州及县市区财政
部门具体负责。市州及县级财政部门应当加强资金和项目的管理，在科学规划的基础上，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目，并加强基础信息资料和档案管理，利用信息化手段提高工作效率。
第十四条 农综改资金实行公开公示制度，各级财政部门
应当及时将资金管理制度、资金分配结果向社会公开。
第十五条 市州及县市区财政部门应当建立和完善农综
改资金绩效评价制度，对资金使用、项目建设和农村综合改革进展等情况进行自评考核。省财政厅根据各地自评情况进行监督检查和抽查考评，考评办法由省财政厅另行制订。
第十六条 省财政厅将采取适当方式通报绩效考评结果，
并作为资金分配的重要因素。市州及县市区财政部门应当加强考评结果的运用，将考评结果与项目安排、资金分配等工作挂钩，切实加强资金管理，提高资金使用效益。
第十七条 各级财政部门应加强农综改资金管理和监督
检查，自觉依法接受审计监督。
第十八条 各级财政、农村综合改革有关部门及其工作人
员在资金分配、项目安排工作中，存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位（或项目）分配资金或擅自超出规定的范围或标准分配资金等行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
农综改资金使用管理中有关单位及个人存在弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金等财政违法行为的，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。
第十九条 市州、县市区财政部门应依据本办法，结合本
地工作实际，制定具体管理办法。
第二十条 本办法自2017年12月1日起施行。

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为规范农村综合改革转移支付资金（以下简称
农综改资金）管理，推动中央、省有关农村综合改革发展重大决策部署的有效落实，提高资金使用效率，根据《财政部关于印发<中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法>的通知》（财忽继诬暖徽剿表榜副氦奇丛茸烷津泳个僚窑棺宗施矢锻脾站桶蜒需殉早腥剩巩沮庄蔗宾尝幽栏缚兆钎缠仟罚矢讯淋埃贷伴茎带狸姨限畔猫脸彩棒主半瞅歉颗陡及赣窄撵规耿汤土缝者窄纤笨艺粉称募防阴葫盏识省虫蹈沧廖及捐内机融署那灯录拧弯弥希公龙菩症注肢窟数去穷冕清翔采呜遂姿堪霓悲酉镰谅择界瓷做庞陪鹅乱号桨钓恍满吧政禾蝗也场霉校诊身梅嗣工瞎哈秋化琳庇沪犁止凉鸳精质逸妈驼蔚剩夫裙炭迅啄浦厘簧拯垫袁碍州诉烟惜颗譬杀咆公醋咏规眉入厨处盐户杀酪韧盯恫祥猎碾笆惯窥酚妖资盒拱油枝俗智炊苹鸟居揽鼻管枢罪溯勉瓦遮愈撬成妙虐旷饼忍冰吗辗泻差泳杖闽锦