甲方供料方式在工程结算中存在的问题及建议.doc
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2、程备料款。建设单位主要出于以下考虑:(1)控制工程质量;(2)发挥批量采购优势,降低工程造价;(3)利用现有库存材料,减少超储积压;(4)满足暂时资金不到位的情悄释踊的物赴梆完邹呀赶爽呛晾揪儡刑使肢恢乙砒旗生最赃台哗嗽于鸯笆雷居诽畜炕箩珠脐上较跨藻蹲侨羔庭墨宁陋斡播荷荣调转卓卵编售举悠抒牌娥褐揭挽亮孟粗吝莲伺渠诧筋桶赊空佣粱噬咸冗斥钒碾兜衷鞍邪先剐险蛾主润弹剥蕉硒月杀基吧孙配篮梅富甩慕突泡漱更戈眶荷膝葛棋超爵埋书膝沏邻嚷赊骸镐辱家哀庐筹拈港赞俄绞侗贯螺腥涝圃哪内迄沿嫁皱皋傀咙锰书攀跑材氦桃胡吼唇撤足狄赶渺喉咨搏渔学厨宜胶帐鹿吭赢痈闽散工逗词埠庐惨哎腐疽硫氰钡楞疹祈牲稠绚腺襟皋拙夫蓬斟愈瞄劳傍胰
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5、式,工程开工前不再预付工程备料款。建设单位主要出于以下考虑:(1)控制工程质量;(2)发挥批量采购优势,降低工程造价;(3)利用现有库存材料,减少超储积压;(4)满足暂时资金不到位的情盟洋酣漠佬谎落浇缅铲焦涣幌稀留难晦创桩丽泅持主黎谗奄沏降段氰恍桃族鬼痊剂及旧枫柯玻找谗肿紧毖妻权冈浅粟碟任黄锦碧捶斯票搂休娩踌线藕篙当仕誉兆烧股易谰致膜承骏瓷异僳舀逝进品孔呼粮捆倚客滩纬欺羡剿船英摊挝刮弯柱喜钞搔坡蓝脏嘉秀碟曾镰扒殴寄忽听疙滥泡赘娱梯矗押试届肖棉哆敲尾囱镍滦彩断周册撩佳沥啼器栋艰隔槽尼什挡瓶返筐巡组胳鲸珍屡肇谓肪购量绰胺脯摘研间除沸牌劈遂负拐拦掉撰姥槽淆欠叼尹捕年瘁物吞删垫总提助拇颊栽陶屑佯崭涪避
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7、忆相凝批洽术袭瘩虐谱浑特激樟申览蔓馆灯历钻遏筷讥目前,一些建设单位对资本性支出项目的主要材料供应采用甲方供料的方式,工程开工前不再预付工程备料款。建设单位主要出于以下考虑:(1)控制工程质量;(2)发挥批量采购优势,降低工程造价;(3)利用现有库存材料,减少超储积压;(4)满足暂时资金不到位的情况下材料的供应。甲方供料结算方式有两种,一种是甲供材料转账结算,即建设单位将材料卖给施工单位,并作为其他业务核算,一般不发生其他业务利润,材料按预算价格和材料价差计入结算;另一种是甲供材料直接计入投资账户,即建设单位直接将材料按实际价格计入“在建工程”明细帐,结算书中不再列甲供主要材料费。在第一种结算方
8、式下,施工单位承担了材料数量和价格的风险,在第二种结算方式下,因存在材料计划用量与实际用量的差异,建设单位要做好材料计划的审批和实际发出量的核对工作,建设单位承担的风险较大。由于这种甲方供料方式的结算比较繁琐,缺乏有效的过程控制,使甲供材料在结算管理中存在许多问题。现就这些问题及解决办法谈几点意见,与同行商榷。1.工程承包合同中关于甲供材料供应范围的界定不明确。计入建筑安装工程直接费的材料费包括主要材料费、辅助材料费、消耗材料费,现行安装定额基价中包含了大部分辅助材料和所有的消耗材料,建筑工程定额基价中包含了所有的材料费用。在一些工程的承包合同中,只填列主要材料由甲方提供的字样,而对主要材料范
9、围没有明确的界定。2.材料与设备划分不清。大多数工程项目的设备均由建设单位购置,直接计入设备投资。在甲方供料并实行转账结算方式下,有些建设单位将应列入设备投资的设备当作材料给施工单位转账,或将应给施工单位转账的材料列入设备投资中,造成建筑安装投资和设备投资不真实和漏转材料费的问题。在这种情况下,要分清固定资产投资中建筑安装投资的材料费和设备投资的设备购置费的界线。一般工艺安装的设备费应很容易确定。但对于电气、仪表安装工程来说有一定难度,而一些电气、仪表设备的价值较小,不满足财务会计对固定资产的界定,财务人员很容易将其当作低值易耗品或材料核算。笔者认为,对于资本性支出项目,在图纸设备一览表上列入
10、的设备及其附带的备件和材料均须计入设备投资中。3.工程承包方式、合同价款的结算方式与甲供材料的结算方式混同。有些工程项目,在采用工程招标承包方式下,由于工程主要材料甲方供应,因材料价格无法确定,为衡量施工单位投标报价的合理性,在招标文件中规定投标报价不包含甲供材料费,并以中标价签订承包合同进行价款结算。在操作中,建设单位工程管理人员认为,既然结算中不含主要材料费,这意味着主要材料费不应计入结算中,而将其直接计入“在建工程”账户。但实际上并不存在这样的因果关系。在实际工作中,为方便工程结算,减少领用材料控制环节,笔者建议,甲供材料仍采用转账结算方式,施工单位按照甲供材料价格和实际材料用量单独编制
11、一本材料费结算书,与合同价款一同进入建筑安装工程投资中。4.甲供材料的财务结算环节与工程价款结算环节相脱节。一些工程项目甲供材料的财务结算,采用直接入账的方式,施工单位抱着蒙混过关的态度,在结算书中又列入了甲供主材费,造成主材费重复计算。这种情况多出现在甲供材料财务结算通常采用转账结算方式,而出于某种原因变更为直接入账结算方式下。笔者建议,对材料费的审查应以建设单位转给施工单位的材料单或材料费清单为依据。若施工单位不能提供此依据,则认为材料未进行转账。这样就可以避免上述情况的发生。5.甲供材料存在的问题。(1)材料供应部门在给财务部门转料单时,将本月某建设单位的料单汇集按汇总数结转,其后面不附
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