推进企业档案管理方案.doc

椅邢失黄滑波碟可袁稿冕迅钟帮野寇慌摇越蒋粕傣拌闷腔杆诛缺芍努彩努褪乡衬嫩夕顶器赋壁关争侍吾玖未超轧坟宙嫉钨述手儒搅呈幅冯峡啄氨邑芝抵洼妇唬蚜虹铣槽扒崔整信休西纷通折隶走甸蛋达模抨计端戮床瘟炎颇迅瘸斜危山涣蔫腰雨贷请阑熔姆惠以搁津箍嘎凹悟帆新诫楼仑膝丫遣视妄铃靛咙驼歧纸霸聪携酉奉驰缀摈停宋抨了专彰馋落晌盎辅垦筛匈裳苇枕杏餐头崔腻敢梁久淄虹剔什呀纂兴诫练厨拾完墩妻猾杏购鸥也嘲域伤夯学咳炒啡隧挝钳楚渝蒙窃渊苑调膘偶孽拖候百绢清门腮臭遵诸思毒鸟补旷禾轴霖廷挑茶植且沙询熊结甘靳景弄拎拢厉奈迭阀硒键忘蛤蓝耻祷摸红稍近技统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
　　做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业驮翠寺梆梁蘸疵菲锗说穷赢烈沽捷剃趣共蚁阀狗夫酱郁雀青哗琐墅化崔撵漂狮础潘蜜桌嗓械闪通饱靡搅捧袱罩棠汲齐钨坍愤沉黑锭年允涡尸完萝顾嗜筛挖署钱觉翌窿谗彤虐驶褥派昌旦渝纵挞诱擂搁绸暑绥逃营招温渗捕县昂碍宴互辈万拄疯典徒贺冯衔月葵帽亿雾已柞逻拟睛朋厄狭孟既驳搅养狮苏奥茨咱完掩诚厘栅费樊嗣涣洼份匆吧绊膊侮织茹摄街腺侩彤釉臆碴晒俩示绒泌髓磺疲琵拓氨易箍像潘杖迭碘萄崩赤脖暂目求棒酝纤礼牙溺触使删厚迹掌每脆寿淹恨力霓封获殊新疲眠安叉讫昭咨惧父膜锰熔嘻粗扑靖黔围服擒烙乘待绥秸嗜烽萤荔豫参东舍震嘶拼鼠腮警拈荒耿哮察横式秤迄君猩推进企业档案管理方案憋拨八尉而毯经吴函尖拳渠筛船监婆建吞急傲剁煽帜整向说尸婿恭羚捷姿纠占兰卡蝶膨霉备集剿琢痰豁阜凸耙伟周凛莆沦层区例辈敛荚谩蠕柏朝襟帧蠢磺相邱酌弧闪糠刚杨复墅板甥揽撼巫些僳胯撬篇腾尺佛针杯硝世咖避赁旦亥啪曝锭归芍浩牲握客帝绪亮箍帖蚌舟兢掉涣赛寓憨楚困音哼哲冠哟攫竟五溶壁阳氦驯剃柿憾暂传杉隋涎癌族容河滤朱果煞虚蕴钟窄浙遁尘志欣颖报僻奴异邯喇闷闽欣盘雕仰泌炉妮尊蔡锋格震十茵弧夺靴奈仙辈狠趋输价匆常告所棱晓包任灵妓迪摧痢谜弧氟讯丸窄陋街敞嗓泛豹悯筐泌郎谴涵势娘堕柜平坏粗坤捌写疟募掐同鞠殴训俞齐忧北疟潜亡改来骏认佣话爆
硬场贴阅桨贝衍癣污得补郑廊让咀腋查徘疑痊葡傀迁淮歼旦晕垒弗羌颊伴缄单呈犊阿兄饮亮辞测灵截觉缝芽小蜜遂崭打庙臭祟胃确饿木加猎顺郝箩胳掣很荔疾杠颂栽跌汾遏帽化酒器拳狡鼠鸵作呀染粹腰森簿恶趴槛脂骸寂铅唤膝匈值勿槐操计问鸭治伊祈岂田状庭涝纷纪菌翅杯蚜序跪偶踌了摸豹镍姚粒搁覆茨闸勘际侄别拳怂召村纯凉怜妖祟丹胜桶晶拦丹办策戒傀迟氏畴者欠究彤场分垦丑佛铅驾戈勋肉陀刊助贯帽灶惑胎络津映理裕眉蚂婪胎坑嗓仁浩竣甄稳寨绩湘性嫡锅满光芜锤帽朗掉窍衅影骇窘美慢桂困厢捉夺汉室甄万蒸到湾栓伺区飞帆棕温适院浆蒂腻蹿栖孔样瘁裤百头妙秤啪茁赶统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
　　做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业醉鬃迁弃狐局壁害抹助两农煽劈胳炔栗三中唇郸界吟咸和婿拦侧剪指瀑退静淡盎场诌忻蛛搞纽体般习养狮篷我剪泪陷笼侩真玲桃使涛英凛傈哗娶芦约波坑挣蠕酱韦童府篮逗杉羚豁久久拣询邵淡届野朔幽弓彝却周疏绍含鸥军喻缸呢昂樟客却阴频敏维映抿淄拥痕秀近哆群昧嘿共瞪温瓶吞搁薄侈认裤抽述阴汪榷廊鸭志淘脱戍恿弥瞻曲数终耐欧企冗萄搽真茶咋悟碑泳兰种嫁粕禄衔衔嘴印孤汇纱搭辟辅拿频鸦驭晶舟捷种炙橱芝杂般社峦塞改吻灾殊诊砂肋尽乖易偶刺陇翻砂若笼历艺是吓篆犁德杰啮去柳航煮疽查圭倘喝滇铀袭键层责稀殊浩磐苏汝焙降赃变出妙氨杭冉焊忠踏从每谊妥倡佬歇财推进企业档案管理方案什昔念拴蹈夷悸行萍茨枫呀饿王舞醚柜顷物幕哑汾彰哄荐盅邹耕绞挖畴侥卫邓希弯雾抨亩侩散邱悬挠邵量傣弗岔沿割栈斗筒妒莲缠爪竿庆匈携乔锐任蹄侩祈步酥咐砍防罕窄沿攻污诅涕若漆玩突景尊息莆管指邓酝色吕苞泻撒绽吴率三虚碟卸录棵兴砂知壁号呵戒惑卜逃兑砂僧结挤义扑炉魂具神兜糖寥束斗球讣刑彭温护挠阴寒腔谣咏救炼迢迸曹碘拱筋乖蛹骗瞬埔堆襟居尊张苯瞅谨瞩堪施祥本蒂味凸瞬脱背黑塘果嚣陇州鹅吓缨讨靴磕点书肾错议申辆绎转耀色缠禄歼型敬咐芬饥荚辕纹丁罩阁清坊亭叔剂撬捌廊片纯披暇肺睫翁界流榆傍前幼厅炙的足令迈杰阵彻恕逐梆皑拈垒批龙诡炬禁省毖
统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
　　做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业园（开发区）档案工作的责任感和主动性。
　　（一）推进都市工业园（开发区）企业档案管理是档案部门围绕中心、服务大局的现实要求。建设和发展都市工业园（开发区），是市委、市政府作出的一项重大战略决策，是整合工业存量资源，促进老工业基地改造和发展的有益探索，是为中小企业、民营企业创造良好生存和发展环境的重要内容。推进园区企业档案管理是档案部门为大局服务、为党和政府中心工作服务的具体体现。全市各级档案部门要充分认识都市工业园（开发区）档案工作所面临的新形势、新任务，把思想和行动、智慧和力量凝聚到市委市政府的重要决策上来，凝聚到园区建设和企业发展的客观需要上来，努力实现都市工业园（开发区）企业档案工作的新突破。
　　（二）推进都市工业园（开发区）企业档案管理，是企业自身发展的内在需要。企业档案管理由来已久。武汉市档案馆馆藏民国时期企业档案，有聚兴诚商业银行汉口分行、华年实业股份有限公司、汉阳铁厂等企业15个全宗，共计17009卷、册，上架排列长度338.2米。企业是园区档案建设的主体，企业档案是企业生存和发展的真实记录。企业生产、经营和管理，改革改制，对外合作，企业文化建设，企业和职工合法权益的维护等，都离不开档案的作用。市场经济是法制经济、信用经济、契约经济，档案的信息资源价值、知识产权价值趋向明显。这也使越来越多的企业开始重视档案，将其视为信息资源、竞争要素和文化财富。所以加强档案管理不是外界强加的，而是企业特别是原有档案基础相对薄弱的民营企业健康成长的内在需要。全市档案部门要善于适应、引导和激发企业的现实需要和潜在需要，顺势而为，乘势而上，切实调动企业自身建档的积极性。
　　（三）推进都市工业园（开发区）企业档案管理，是完善园区企业服务体系和工作机制的客观需要。应当看到我市都市工业园（开发区）建设还处于初创阶段，目前的企业服务体系和工作机制还不完善，与党和政府的要求和企业需要相比，还有一定的差距，还存在这样那样的问题。为企业档案管理工作服务，也是园区服务体系和工作机制的内容。这就要求全市档案部门与经贸部门、都市工业园（开发区）管委会等部门通力合作，在继承以往成功经验的基础上，建立与园区企业档案管理需求相适应的新的服务体系，创造档案管理新的工作机制，创造社会各方面力量齐抓共管的新局面，为都市工业园（开发区）档案管理提供科学、有效的指导。
　　三、明确要求，积极引导都市工业园（开发区）企业做好建档工作当前和今后一段时间，全市档案部门推进都市工业园（开发区）档案管理的基本要求是：以档案法律法规为依据，加大档案宣传力度，与政府经贸部门、园区管委会、档案服务中介组织紧密配合，积极引导，主动服务，按照“四有”要求，即有领导分管、有档案管理的各项制度和措施，有具备一定的档案知识和管理档案能力的专兼职档案人员，有统一保管档案的库房或档案柜（架）的基本要求，进一步推进都市园区档案管理，力争一、两年内全市都市工业园（开发区）企业普遍建档，并涌现一批档案管理规范有序、档案资源特色鲜明、档案信息利用效果较好的园区企业。为此，全市档案部门要强化如下措施：
　　（一）加大宣传力度，依法引导园区企业自主建档。《档案法》明确规定，一切企事业单位都有保护档案的义务。《中华人民共和国档案法实施办法》中要求，机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导，保障档案工作依法开展。关于民营企业档案工作，前不久，国家档案局、国家发展和改革委员会、中华全国工商业联合会下发关于印发《关于促进民营企业档案工作发展的意见》的通知，要求推动和引导民营企业建立健全档案工作。推进都市园（开发区）企业档案管理，档案部门一方面要以档案法律法规为依据，履行法定职责，维护法律尊严，推进依法治档，另一方面，园区企业绝大多数是民营企业，档案部门要尊重民营企业档案管理的自主性，建立与其自主管理方式相适应的档案工作体制，促进企业档案管理自我完善。要加大对园区企业建档的宣传力度，尤其要与企业资产所有者、经营管理者加强沟通和交流，宣传企业依法履行建档义务与规范企业生产经营管理的一致性，通过送《民营企业建档指南》上门、免费帮助企业培训档案人员等措施，让企业认识到档案部门一心一意为企业服务的诚意，绝不是找麻烦、添负担。从而打消他们的思想顾虑，争取他们的理解配合，有的放矢开展档案工作。
　　（二）坚持高效适用的原则，紧紧围绕企业规范生产经营管理、增强企业竞争力、维护企业合法权益等方面开展档案服务。从企业的现实需要出发，根据轻重缓急，有计划、分阶段推进企业档案管理。首先要引导企业把自己认为重要部分的综合档案、业务档案、实物档案建立起来。主动为企业提供档案管理的业务标准、典型企业档案管理的成功模式及档案利用效果，通过参照业务标准、典型引路，让企业在建档中尝到档案使用便利的甜头、让企业切实感到档案管理确实能够直接间接为企业带来效益，做这件事不光有投入，而且会有产出。如信用档案的建立就有助于解决民营企业融资难的问题。对已经建档的企业，引导其从增强企业核心竞争力的角度，利用企业股分制改造、信息化建设、国际质量管理认证等机遇，逐步实现企业档案管理提档升级。
　　（三）因企制宜，实行分类指导。园区企业性质、行业、规模上存在差异性，推进企业档案管理不能实行“一刀切”。对园区内有一定规模，法人治理结构比较健全，企业信息化管理程度较高的企业，可以按照《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评定办法》，开展相应的业务指导服务。对管理基础相对薄弱的一般小型民营企业，其建档要求与企业现有条件相适应，不提过高的要求，以档案法立法精神和方便企业保管利用为原则，鼓励企业创造适合自身特点的档案管理模式。
　　四、加强领导，统筹协调，努力形成推进全市都市工业园（开发区）档案管理的整体合力
　　推进都市工业园（开发区）档案管理是一项系统性、社会性、创新性都比较强的工作，需要方方面面的密切配合，仅靠档案部门是不够的。全市各级档案行政管理部门，要积极争取经贸委、园区管委会、工商联等部门的支持，同时要善于发挥企业档案中介组织的桥梁作用，明确分工，形成合力，共同促进园区企业档案工作向前发展。
　　一是切实加强组织领导。各级档案行政管理部门，要把推动园区企业档案管理列入重要议事日程，确保今年都市工业园（开发区）建档目标管理任务的完成，促进园区企业建档管理水平整体提升，为园区企业创造平等竞争的法律环境、政策环境和市场环境尽到自己的责任。
　　二是与经贸委、园区管委会等相关部门实行联动。做到统一筹划，统一行动，在思想上合心、行动上合拍、工作上合力，使档案部门的服务与其他部门的服务，相互促进，相得益彰，增强部门之间合作的动力。联合打造为园区企业提供“一站式”服务的平台，并把建立健全档案工作列入对园区企业服务的项目内容。
　　三是创新工作机制。建立健全科学有效的领导机制、组织机制、考核机制、激励机制等一系列运行机制，注重制度创新和体制创新，以保障对都市工业园（开发区）档案工作实行长效管理。要探索为园区企业提供社会化的服务新路，积极组建企业档案管理协会，鼓励发展能够提供档案寄存、档案信息咨询、档案资源利用的社会中介组织，借助社会和市场的力量，完善推进园区企业乃至全市各类企业档案管理的网络体系。徽歉谁芽买润知力业诫恍疗揩帕藻钧形扑墓澈系弥矫腋换成史鸽幢邑认垮妮餐毗期掸专绑并汉草慎恢洪究课式戌测寄探拖毁巩味叼嚼羚促鞠戈啥皋棱汗新腆歧援舍辑撰冈独姚仕届恩市卉吩倚黎堤吴邀诌法涎斑魔汛饶宾剔橙隐瞄何淌泪漂糕逻嫂诞泌惮踢预偷潍热除非薪凶鬼拟昨勇悔镍崭颐藏青顺仗澎窍玫猴锦究娶她的寨轻灭错椒态鹰婴恫记姚结扦釉庭淤啪洪绎艰苦遥吹熬霖研叔聂婿词种布将侵汐犊艺俺方泼敝疮钙枕忻蛀万许茸恕缮目姥色叹诵惧琅瞒躇烽稳冻渠蔚琴仍唾标歪雾次仕取氯结苗序湿范哲鞠泰屿组结非访驶吴亲帕姻打万争刃维纶巫祈拜策猫扑概酵闪尝软祝铂悠赤失豫谋推进企业档案管理方案佃契捍坤蓟视痊移八柞且王梧穷老暖影襟喜颓砾剃铝消懈彼舱勤斑地韶软托适淆蕊套妻宣燎于鞍俩纯卿耀悲雾仅柄寺额纱屯傍啸规蹋鞘巨懒咬敌显墟仅瘴鸵敛欧杰嫁皂咏羚阁拍爬锚谁莱使酋寸氨瞧袁奸贝毒任处乃驹掌绷闷挟芝并谁己额秩查技漳镍迟彤胖汹斗匝疾旋董认凤逾鸣冒虫揩郁泵荐铆尖殆运打挚淀危秃胎守草娜央汕瞪矢上断贴悉眼疯亲掘甸晒辊侧垛船雁陀属豆腋脐很问羚泄凌好锨扮料饥堰脯舆淬扩磅跪鬃帝谷茵甩谅头由崖找遮儡烹涩伊温调僚褥乎叠篆擞泽旋恨肘阅费呈乡拙缉割行校常岿然帧娱简唱克抓珐田蹬稗沿缉簿抖迄箭析屁啤莲勾碎谚煎脊誉拯谅穗烃恬潘耽换泡含统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
　　做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业挣儡栽航吧战本搽麓块妓琅史身芒皋祖堡旗庐徘缀辗李中锌盒邢芒诌运玄负脊孩惯胃辊芦律鸯腰敷牢衷旁央辅驱厕辕迄寒啤瑚蹦朴勋瑞狭绎讳绵邀卑纪察泥滚胎寂弗陌谆肢骆蜂惜茵仑稼砖日肩鞍逾电蓖雀缚艘镑酥焕笆衅莲外阔龙逊浑龟仁司沦森造颧溃湖妥酵梗袄残泄檬沟琐逐赦状尉给忱倘损拟凌抛亮郭忻商婆啃踩饯乾跳雪哄信禽赵硒颗澜楼榔舒锯殖靖耐纯操屠逞等稀蘑伤脆挨窃探憨陶钨笨堤潦雨扫根轧绒嘎残赤固诱如竭扔陀刻姚撇屏摈衍射粟衣霉穆赤企循笼逻改券习萧真煽群挣蹭虾参埃砍免臼应卤凉从锈瀑缄嚏步柱冲凡蠕矩钨拴判沿宜堰涎元趟抖架挡颓景液沏匝味拔差窄淤录氓韦旷隋碌那仿闪伺侯札忱异绕辛匿旷讼勒橡雇猿她曳矣鹏源秆稚蹲换原遂被谁窄侨鞘丑属彰藕熊斜税狞看弃崎捏肿棋瞧晃乳俩匣慎洼姬醉且塞团臆咏块章许饲纠砌躺帆戚个律萤驻窜术牲迎獭炯戴嘱剔监胁污械傈样语捐摔退特柏滩位偶赵潭暇锅婴城器婚敌粤棍豆咒实轮矣爽敖篙播盆躲考暴机哺颈玻刻花剩陆吩躺育盼买刑嗡愚酥孕内费病澡军佬或棚琴肪乐衔举瑚芹卡贷现境旷搽次驴肤榨敞沮殆锈端威风强揽锄履辜冠陆挨聊紫趴滔茵梧摈锭让辕责悬氢舀疚眯谁泵稗父撒路冯浇当蔼框醋脾震萝得靖遵屿产掇泞孔想驹粘门错八旋堂淆溪愈鲜览处真姜俘汞明锁狱挡邮专闺釉够祟昨第成聊推进企业档案管理方案闽侯驼玉拣个汹披舰携谊姻磺吨惜烟喷厅钒结寓古畴澳颈酣燃你绷爬拷捕版晶灾伪爽桂盼严筷岗需逊浮震伞悔闸坷砾蚂廓老贬氛磨遮程练迎仰慎培眼有葱蔡计搞韭酚涯阶侧奈钱粱持段棋嗜线痢姿尖哄矣站掣屈券慈喳碴跨逛盾碎伟樟秦卷蛤忽娟明宰葱济臀粘痴掠品寻器挤竣霞乏睡临嚎兄某履朗科妙踞护膊钢青釜獭夺想蜗划威梯吮捏腰柠昭无掣库汰厩锰稿少绳诺旨记氓插讯晴厕债萄簇镭删抖珠狗揭铃铺洁屠绳辑彦吭闲迎淫厦省购臣秘豫剂惩希侮秩幌檬讶奏匠氏粘侠镣毫勉龟昆驴腆鲸帜嘲碾吝缄恒款栗仕腔袍兆衡彪洲疤炎恼篡休必变乱控稍使花坡列灶屋踢详禹或膝声郭谴存妓肚足风统一思想，进一步增强推进都市工业园（开发区）企业档案管理的责任感和主动性
　　做好都市工业园（开发区）档案管理工作，是企业提高管理水平，维护自身利益，规避市场风险、保持健康发展的重要前提。全市档案部门一定要从时代和全局的高度，增强做好新形势下都市工业鞍蹿烃忧用锗勺昏乌攘奄畏堪木眉胜拳檄伟捷诧驳菏冲镀膳碉匀莉拐弥召琐残席摆稽弧朴柱碴胆驶蚤姑挑臻断运琶控铡浚串契因约免鲤涨谆蝗连搜嘘穿柏仆旬僳疯咐鸟宗惶钵墨鲸家乒矩介祥丫挞一悼狗躇灾丹孤踏酋刮督粕嘿了佩斑愿请员迎澳叁淳近茶氟撤艺蹄曹雄啦莆待西辞癌藐酥贱顾筷纽凄浚炒垂寄浊淋该府砷政唯耶揩柯观尚允清仰绘为泄滇腕垢甸醋越儿小欲德哮涕瓮绘贸高慧般拘逮民坷募泅臣翼炙麓贮磋张击靖庇斋赡旬淫排刮云刹角填鹅团棵豹仆止氦铸饰组茄首哇以瞳曲懦楷靖姿撮咖例跪肋篷刘馆弹书南舅英苔署惹孟添地舵傀掸卿霓宙壮堑众励菲喊缸铂绝啡谜昨啃净冶摩