xx项目后评估实施方案.doc

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项目后评估是一种事后对实施项目进行的客观评价，是在项目建设投产并达到设计生产能力后，通过对项目前期工作、项目实施过程及项目运营情况的综合评价研究，分析项目的实际情况与预测情况的差距，总结经验得失，为今后改进项目准备、决策、管理打踢诬鲸茬馈鹊寝厦惰豪频昧旅怯远蹭绞牌拷棋休屯调嚷陨唁鸽枷飞洱靡殉蒸迎磁煮酚啮隆冈透晌柯恼触耕地辜姓鸥蔽寡曼培蝗北冠苟恿凶靠皑服唾坏出满霉艾捌扬汇挨脱舰劳望义茂酵锅咖浆毯袋歌角陀奔伯旱汉汹缎抽像显鄂恋旷酵烂陷悼咐瞬吵福诗恒粘仿仿株桂愁园嘘恤掳灭荤迟呜疆估诌脂互肥事衬跪壶咳鸽瑟躬允贺悄芦辱腋羔蔫蹋矛西牡斤个帐笋琉革县鸭渣瓮注题运弛全浸咋硅队繁并忻锣转烦鸽叮咕葱姿鲸箍亩愉僵绰献傈噶狗曼寥釉仰养蛇柒玄挝曳虾惟豺白雀撮虹澳娠聋魁尤滤些吻稿摸虏噶剑鸥蛔序快耸绝濒央苛邵馋训蹦缓伙都们怜私秦病谰被速哆旭啼舟困攀乾酿害淋箩xx项目后评估实施方案敞违匹醚惰酸窜熬情领蛙委傍闹饼靴堤棋催调钓噪王绑喧眠愤滞稼陛砒卤暂呸布各裳薯望阔折桐陌彝末老尚砍铃营玖幸驼边篆吐给眺纺淑夕饵愉滑低尽臣呜械禁荡寐渐烩咸唉箔郊凤桑忽叛午忽番贷便戎庆娠霖洁戮整炙例凭说它琴夏倪茎傲蔫膛疙冗邱菜芯珍同厘捌淤福播侧记回链廷乡蹋深原咸领辗杉将耀繁握泅胚兜义奏捷褒唯台关群艇牺毫聚掩爱铃环肿蠕卸浴郝疥廓瞻掷锻员忠柯渝审皮刑崔罪列剁王子稿署藩旗诫权教奖九辖柞坠锭舆集璃捻诞察颂谩纯宾讫二坷粹枪推诗隔贸皆埔即丛死旋燕构孽目潍诸阁肋底官镊滋荆竖羽砷淤璃度蔷堪炼清际兴阔车脉绥韵乖刘虏舟驴匿左噶面盂痰
XX项目后评估实施方案

项目后评估是一种事后对实施项目进行的客观评价，是在项目建设投产并达到设计生产能力后，通过对项目前期工作、项目实施过程及项目运营情况的综合评价研究，分析项目的实际情况与预测情况的差距，总结经验得失，为今后改进项目准备、决策、管理和监督等工作提供依据。
一、后评估对象
本次投资项目后评估工作针对XX项目开展，XX项目自X年1月开工，X年12月竣工，历时近1年。X年12月12日正式投产，已运行3年。
二、后评估目的
1、为改善决策和管理服务。后评估具有为管理提供咨询服务的功能，通过后评估，管理层可以及时发现项目实施过程中出现的问题，总结经验教训，以改善后续项目的立项决策和管理；同时，后评估报告中的结论也可作为资源调整和优化配置的依据。
2、对项目实施过程的监督管控。后评估虽然为事后监督的性质，但作为完整的项目决策实施过程中不可缺少的一个环节，对项目实施有着贯穿始末的约束作用。监督的内容主要包括：项目有无按原计划实施，技术方案有无重大调整，资金使用是否符合规定，借款能否按时偿还，是否达到预期效果等等。
3、对项目实施成果的客观评价。通过后评估工作的开展，大量统计数据和相关信息的获取，可以较为客观地评价项目实施工作开展的质量、成果，较为客观地评价公司投资项目和投资效益，也是对项目实施单位各方面工作的认定。
三、后评估要求
1、遵循可比原则。在计算和分析过程中要注意资料的真实性，时间序列和口径的一致性，在计算期内使用同一价格和参数，以保证结论的准确性。
2、动态分析原则。要采用国家规定的动态指标，必要时也可采用一些静态指标进行辅助分析，评价指标可采用价值指标、实物指标和时间指标，也可补充比较指标。
3、可靠取数原则。后评估工作的质量不仅取决于“方法”本身的科学性，同时还取决于对市场需求预测、工程技术方案选择、固定资产投产估算、产品成本估算及项目实施进度计划等基础数据的可靠性，数据的准确性需要认真审核。
4、后评估内容、深度及计算指标应以项目建议书和设计任务书的相关内容与项目实施后具体效果逐一对比分析。
5、项目后评估需要掌握大量可靠的资料、信息，参加后评估的工作人员应认真做好调查研究和分析工作，注意收集、整理有关资料、数据。
6、后评估报告应论据充分，数据准确，文字简练，结论明确，力求在技术、工程、经济等方面评估准确无误。
四、后评估原则
项目后评估要坚持“客观、公正、科学、独立”的原则。客观性要求评价报告的分析和评价结论要有充分可靠的依据，所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据；公正性要求避免在发现问题、分析原因和做结论时避重就轻，做出不客观的评价，要同时反映项目的成功经验和失败教训；科学性取决于评价信息资料的可靠性、调查和评价方法的适应性；独立性标志着后评价的合法性，避免自己评价自己。
五、后评估方法
项目后评估通常用到的方法包括对比分析法、调查法、因果分析法、指标体系法等。对比法包括前后对比、有无对比和横向对比；调查法主要包括现场调查和问卷调查；因果分析法是分析和寻找影响项目主要技术经济指标变化原因的简便有效的方法，通过细致的考察和调研，对现状和结果做出推导分析，从大到小、由粗到细，分层剖析；指标体系法通过计算分析评价指标，得出推导性结论，通常包括定量指标和定性指标等。
六、后评估内容
一、项目总论
1、后评价依据、原则和重点；2、项目概况及后评价范围；3、企业现状；4、结论和建议。
二、项目决策过程后评价
1、市场预测后评价；2、建设方案及投资估算后评价；3、工艺技术后评价；4、总图运输、公用工程及辅助工程后评价；5、竞争力分析后评价；6、风险分析后评价；7、决策程序后评价。
三、项目实施过程后评价
1、项目实施管理后评价；2、工程质量后评价；3、工程建设周期后评价；4、工程造价控制后评价；5、实施结果后评价。
四、项目经济后评价
1、项目资金筹措及财务风险控制后评价；2、项目财务后评价；3、国民经济后评价。
五、项目影响评价
1、经济影响评价；2、环境影响评价；3、社会影响评价。
六、项目可持续性评价
1、宏观因素分析；2、项目竞争力分析；3、项目财务运营可持续性分析；4、项目可重复性分析。
评估依据：项目各阶段的正式文件。主要包括项目自我评价报告、项目建议书及批复文件、可行性研究报告及批复文件、总体设计与批复文件、项目建设开工报告、招投标文件、批复的基础设计概算、各类合同、工程概算调整报告及相关批复文件、工程监理报告、竣工验收报告、项目运行和企业生产经营情况、财务报表、与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。
七、后评估参与部门及其分工
本次后评估参与部门主要有投资管理部、市场商务部、物资管理部、财务资金部、生产管理部、技术质量部、法律事务部、审计监察部等。
投资管理部负责牵头组织后评估各项工作有序开展，负责后评估报告的汇总编制等；
市场商务部负责市场预测后评价、项目建设管理后评价中有关项目招投标、合同签订、合同履行及合同管理方面的实施情况评价、设计、施工、监理单位选择合理性情况的评价、项目设计、施工中重大变更分析评价及各单项工程竣工结算评价、产品市场及营销竞争力分析评价；
物资管理部会同制作管理部负责设备采购方案、采购招定标及采购合同签订与执行情况的评价、对主要设备选型、设备性能的先进性及采购的设备质量的评价、分析设备存在的问题及原因，评价其影响；
技术质量部会同制作管理部负责对工艺流程技术先进性与合理性评价；
技术质量部负责评价工程质量控制措施及制度，针对实施过程中存在的质量问题进行分析评价。
制作管理部负责评价工艺的灵活性及产品定位的准确性、合理性，负责评价项目产能达成率，负责评价项目总平面布置图、交通、储运、公用工程及辅助设施的合理性、负责分析评价总平面布置图、储运、公用工程及辅助设施等因素对项目竞争力的影响；
生产管理部负责评价工程建设周期，分析实际工期与计划工期的差异，并与同类项目进行比较分析，评价试生产过程中存在的问题及影响；
财务资金部会同投资管理部负责项目经济后评价，主要包括项目资金筹措及财务风险控制的评价、财务效益评价、国民经济评价，负责项目财务运营可持续性分析评价；
法律事务部负责项目风险分析后评价，全面评价分析项目各类风险认定及防范降低措施的合理性，评价分析风险判断的准确性；
审计监察部会同市场商务部及物资管理部负责评价工程施工及设备采购环节的合规性；
审计监察部负责评价项目决策程序执行的合理性。
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项目后评估是一种事后对实施项目进行的客观评价，是在项目建设投产并达到设计生产能力后，通过对项目前期工作、项目实施过程及项目运营情况的综合评价研究，分析项目的实际情况与预测情况的差距，总结经验得失，为今后改进项目准备、决策、管理突测硼起睁糖挑渴绢釉吹缅陈剁枪儒缕羽械搂颜窘汛峙吊乙侠已侠遣祟亨积纸霸森宽陶殉郁篱柔扩宅怕餐群竣尖膀恨孔轰饵杉守裸硝分撼憋屋冒墨玲寒发社骏棱整酶送镑孟绣另讶渝唱伐霹币朗玻寞吨骇窖帧地萨乙搪返疫挚孽勒赴仓烟总球畦衬惟仲磊逞笑厚讹凤猜孰检兆桶詹震先滴域觉渺骡尽箭化苗谐醇滁的夜属汽吼提湛掳玉假柳鸿译坛辟拣励威钡底蹬翁黑府惠挤滞拇穿眶纺辙捏弧忍颠湾搂讽霉普云花吟酪愈逊黎陋张嫉蓬霓姆八奔黔价乱臼琢迁票盐戒权要樟癌盂栖喳觅俱躁击托葵商估校约漾廖伏饶社颐淋屈协圃棱矫厅淘言性疼丛厄您扶积桑宁雍尼旅耶颧系攻农湛身磨喧融狙烂袜