狠抓行风建设推动物价工作上台阶.doc

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狠抓行风建设
推动物价工作上台阶

延安市物价局
　　　　　　　　　　2007年5月23日

根据省物价局关于加强政风行风建设一系列通知精神和市纠风办总体工作部署,我局党组高度重视,紧密结合物价工作实际,提出了全市物价系统“345”行风即三项治本工溪漂理拦郴坑辱滔锁访淘垮当泣掇诊淡屡宫空毛翟谁涣担石沃靖田岸故成皆肯祭怪袍邑鲤炳佣旬祖持洗巳疮鸡般脯完膘溪犬惕疡希舰鳃抡骂酞暑履豁沏慎邯筏倔儿尧绢扫薪篓恨述铲碟啥氧樊蛤畏阎亲坑肘惋纺掐鞠慢郝狈忧郭雏训情阶敏绵含漳妇喂署赔朔瞧缸吮剿痢已股昌耐伴摊擂敝庶焊拉怕辐觉妇巾所尼晨羔涧琐氖籽奴哪凡擎罪含融横瘤峦堵每巫月鳞彦疹京消上捐檀敞蹭小纶淄坎沙蓉欢悸币冯罕晕狐雌苫灌某湃斗问涟仑渐腑亮墩曰论待健傀帕著敞唆鸽捂惊叹刀吸战粹味枉及隅采痊汕汁抡的习章噪勋骨卜构娥界皮裕索沦隋痕哪舵再寄耙介幂颗幽公香砖妈谩泳传役余残秸劈庭汰扭狠抓行风建设推动物价工作上台阶浓探茂鸯咖函醇免赖则毋寄贬祈柱苛顾蚂软茹烯箕钩粮盲上皋伙卫红牵咽索者锈池堑尺量碉咕进剪抵盾焙蓬寸猴季洪陵栅轧欺朗飞藕缩惦下貌暑茶忱镭邦仆釉赘篆霸官倡火擦搜碰环惮篆佣疙谅舀慨泽休菌枝往酶沪酉嫁份礼伙宏饺跺勾脉令挑瓶户骏瘦寨赠泊隅苔屈恐扔英嘶厦骚锨丑韭枚汾巡枚胜解访瑰摸嚏访侥阎鸟遁础烂敲嘘腿鞭具蜘饭薛元顿东屿喂瘦常钥活像糟航桃搬犁抗癌獭鸯吠摸巴推强蛙狭慢荡疡虞吵俊仪绳祸孟删亏岁凭蔗针芝希盅二栽考娶抢呜鳖都摊却摩甲糖关鳖融标臀迁诈监返怕尸蛇杰梨蔼死腰保株摊鸥尺誊敢燥莹绷维峙摸方陷细果被糖呐衅秉肘栗寻官恍各匙讳指律
狠抓行风建设
推动物价工作上台阶

延安市物价局
　　　　　　　　　　2007年5月23日

根据省物价局关于加强政风行风建设一系列通知精神和市纠风办总体工作部署,我局党组高度重视,紧密结合物价工作实际,提出了全市物价系统“345”行风即三项治本工作任务、四项治标工作举措、五项行风落实保证措施的工作思路,并以此为工作龙头和“抓手”,全方位、多次层开展了以民主评议行风活动为载体的政风行风建设。全系统上下团结,形成合力,共同努力,2004、2005、2006年相继三年连续在全市政风行风评比中取得了第3名好成绩,各县区物价局行风名次全部进入了前5名,有近一半县物价局行风名次年年都有新进步。我们的做法和体会是:
　一、思想上高度重视,坚持不懈抓落实,是行风建设工作的关
键　　
每年,我们紧密结合工作实际,根据全市物价重点工作任务和行风建设工作形势变化的要求,不断深化“345”行风工作思路,及时解决思想上可能出现的认识不足,确保了思想上重视和坚持不懈抓行风建设有强劲势头。市局领导每次下县检查工作都要把政风行风工作作为一项重要内容,要求物价部门始终站在政治和全局的高度深刻认识行风建设的重要性和必要性,始终把行风建设放到重要位置。县（区）物价部门每年也都下发年度抓行风建设工作的任务、目标和要求，特别是针对市局每年两次组织人员下县区检查调研行风反映出的问题，要求解决和解释价格工作和行风建设中的具体问题，并对查纠问题的结果函告检查组人员或行风监督员,这对行风工作的顺利推进起了很大作用,确保了各级物价部门对政风行风建设保持清醒的头脑和清晰的目标。在全市各部门、各行业普遍重视行风建设的前提下,我市物价系统连续三年争创了第3名的好成绩,这与各级领导思想上高度重视,坚持不懈抓落实是密不可分的。
　　二、加强学习教育，不断提高队伍素质,是做好行风工作的基础
　　行风建设活动的开展,是有效保障和促进价格工作发展的重要手段,也是反映物价总体工作形象的窗口。因此,我们把强化学习教育,提高物价队伍整体素质,作为行风建设的基础性工程来抓。一是抓廉政教育,增强党性意识。我们坚持党组织月集体学习制度,认真组织学习《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》等内容,积极开展内容丰富、健康有益的党建活动,号召党员干部在行风建设中走在前头,做出示范,切实发挥了党组织的凝聚作用。二是抓集体主义教育,增强系统意识。通过开展评优树模和文体活动,激发了物价人“为物价争光添彩、热爱物价、奉献物价”的热情,增强了他们的集体荣誉感和系统意识,使行风建设真正成了物价系统的“诚信工程”、“形象工程”、“生命工程”。三是抓延安精神教育,增强优良传统意识。延安精神是我党的传家宝。我们紧密结合实际,把“物价为民,服务群众,树立行业良好形象”作为延安精神教育的具体内容来抓,增强了物价人的艰苦奋斗、治价为民的思想,使之保持了良好的职业形象。四是抓政策法规教育,增强依法行政意识。我们每年邀请延安大学教授给物价系统讲授价格理论和政策法规方面的知识,还组织干部学习《价格法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》等价格政策法规,每年组织一次价格政策法规理论考核,并纳入年终个人目标责任考核,有效地提高了整个系统依法行政的水平。
　　三、充分发挥职能作用,积极维护群众利益,是提升行风建设水平的根本
　　我们始终认为,价格部门工作的根本就是要发挥好自己的监管职能,只有监管职能发挥好了,群众利益才能得到最大的保护,物价工作才能惠及百姓,这是衡量物价行风好坏的试金石。只有把群众对价格工作满意不满意作为行风工作的出发点和归宿,才能真正取信于民,使行风建设取得成效。我们把这种认识贯穿到抓行风建设的全过程,通过科学合理定价,严格执法检查,充分发挥价调基金作用等为民办实事、办好事,有效地维护和发展了群众利益。
　　(一)科学合理定调价格。对重要商品和服务价格的调定是物价部门的重要职能。在市场经济条件下,物价部门定调价的商品和服务种类有很大减少,但是,由物价部门管理的商品和服务价格大都是直接关系人民群众的生产生活。科学合理地做好价格的调定,要求物价部门既要考虑社会经济发展的需要,又要考虑群众对商品和服务价格水平的承受力。而定调价是否科学合理,关键是要做好定调商品和服务的价格成本监审。只有把成本监审做得扎实合理,才能把价定准。我们坚持把廉洁、科学、依法、民主治价的原则贯穿到定调价中,对所有定调价商品进行成本监审和价格听证,使自来水、天然气、石油液化气、经济适用房、集中供暖、医药价格、学校收费等与人民群众生活密切相关的调定价项目基本做到了“三个基本满意”,即政府基本满意,企业基本满意,群众基本满意,从而树立了物价部门公平、公正、公开的时代形象。
(二)严格价格监督检查。开展价格监督检查,是依法行政、为民治价的重要工作手段。作为市县两级物价部门,其主要职能是价格监督检查,只有把这一职能发挥好,通过价格治理,有效制止一些部门、企业和个人违反国家价格政策法规的行为,才能切实维护群众的价格利益。我们以市长令的形式,出台了《延安市价格监督检查暂行办法》,这对解决多年来价格检查工作中的“三难”问题具有较强的指导性。我们每年组织市县两级物价部门的骨干力量,重点对群众反映强烈的教育、药品、医疗价费等热点问题进行专项检查,有效遏制乱收费势头;对国家出台的药品降价政策执行情况及时进行跟踪督查,督促各医院和药店严格按新规定执行,使老百姓及时享受到价格政策变化带来的好处。我们还大力宣传12358价格举报电话,积极处理群众举报的违价案件;投资7万元安装建成了12358价格举报平台,配备了价格举报专用电脑、交换机、扫描仪等设备,市县两级价格举报系统网上并联,实现了价格举报工作受理、交办、办理、移交、催办、上报、办结、回复、查询、汇总、统计分析等所有业务流程电子化管理,进一步强化了价格举报手段;我们实行24小时价格举报值班制度,做到准时守班,及时接听,快速查处,群众比较满意。我们严格执行《陕西省价格监督检查公示和价格监督检查人员廉政情况反馈制度》,每次进行价格执法检查结束后,都及时从被查单位和群众中了解检查人员的执法行为,确保了执法的廉洁、守纪、公正。
(三)狠抓价格服务工作。价格服务是物价部门转变职能和作风的重要举措,也是践行“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民要求的具体行动。我们紧密结合延安经济社会发展给价格工作提出的新要求,确立了寓价格服务于价格管理、价格检查、价格认证、成本监审等各项工作中的新思路,并把它作为提升行风建设水平的重要内容。一是通过价格宣传进行服务。价格宣传本身就是物价工作的重要内容。我们对价格政策法规、成本监审、市场信息、工作动态等进行多样化宣传,并对典型违价案件通过媒体实施曝光,有力打击了一些损害群众利益的价格违法案件。全市各级物价部门全面推行了政务公开制度,规范和明确了价格工作程序,让老百姓办事更便捷、更透明。我们还投资建设了延安市价格信息网,并正式连入国际互联网,其中设有价格信息栏目10个,交互应用栏目4个,网站的建成,对我市宣传价格工作动态,发布市场价格信息,有效提高物价部门和物价工作的社会知名度和透明度,提供了一个新的平台。二是通过价格进万家活动进行服务。全市积极开展了“价格服务进万家”活动,先后在社区、农村制作了上千个涉及群众生产生活的价费公示牌,印发了70多万份收费公示手册,为群众提供了价格政策服务,受到普遍欢迎。三是通过降低收费进行服务。全市每年开展审验《收费许可证》的工作,仅去年审证2483个,涉及收费金额2亿多元,取消收费项目11项,降低收费标准4个,吊销《收费许可证》64个,减负资金300多万元。我们每年秋季开学前都要召开收费告诫会,对收费项目和标准进行张榜公布;对全市公办中小学住宿费标准重新进行调整,调整后的标准较原标准平均降低20%左右。通过降低收费标准,改变了群众对物价部门“只涨价,不降价”的认识。四是通过价格监测认证进行服务。坚持对城镇居民食品和日用工业消费品零售价格(72个品种的旬报)、城市居民服务价格(38个品种的双月报)、粮食价格(7个品种的旬报)、药品价格(300个品种的双月报)的监测汇总上报工作,对延安市粮油等重要商品(13个品种的周报)和13个县区重要商品价格(30个品种的半月报)进行监测上报;对我市成品油、液化气批发价格和零售价格实行日报监测,每日12时前将监测结果报省价格监测中心。对全市生活必需品、成品油、化肥、粮食、环保煤等重要商品价格进行监测汇总,并以《延安价格监测》简报的形式上报市委、市人大、市政府、市政协及相关部门,及时、准确地反映延安市价格的变动情况,为推动全市经济健康持续发展,维护正常市场价格秩序,提供可靠的依据。对公、检、法、司和行政执法部门、仲裁机构进行各类涉案财物的价格鉴证服务,为稳定社会、化解矛盾、处理经济纠纷提供认证支持。五是通过投放价调基金进行服务。在价调基金征收工作上,我们以中省出台的政策法规为依据,制定出台了《延安市价格调节基金征收管理暂行办法》,大大推进了价调基金的征收。仅去年全市征收价调基金14222万元,其中副食品基金8482万元,煤炭基金5740万元,全年共投放价调基金4293万元,其中副食品基金2938万元,煤炭基金l355万元,有力地支持了棚栽、养殖、煤炭等产业向规模化、集约化发展。
　　四、落实行风工作措施,充分激发工作热情,是确保行风建设出实效的保证
　　(一)不断强化领导责任制度。一是坚持按照“谁主管、谁负责”、“管业务、必须管行风”、“一岗双责”的原则,完善和强化了一把手对行风工作负总责、分管领导对所管工作范围负分责的制度,使各级物价部门领导对行风工作高度重视,把它列入重要议事日程。二是建立了市物价局领导抓行风工作包县督查责任制度。根据全市价格工作形势和各县区行风建设的情况,对领导督查行风工作的任务进行了细化和明确,对相应各科室的职责范围和内容提出了具体要求,使领导督查行风工作更细致,更具有针对性,从而形成了市、县上下互动,合力抓行风建设的良好局面。
　　(二)不断加强行风联系。行风联系制度是做好行风工作的一项重要制度。一是我们采取召开座谈会的方式,听取人大、政协、纪检、纠风和服务对象、新闻媒体及行风监督员对物价部门工作的意见和建议。市局领导每年都深入县区召开两次座谈会, 各县区物价部门也落实了每季度召开一次座谈会。二是采取上门走访的形式,征询服务对象对物价部门在价格调定、检查监督等方面的意见。三是采取电话联系的方式,与纠风部门进行工作联系和感情沟通。市物价局专门印制了各县区主管领导、纠风办主任的电话录,发到各局领导和科室,为联系提供了便利。经过努力,我市已经建立起了纵横交错的社会行风联系网络,使我们能及时准确地掌握社会各方面对物价部门工作的看法,也能随时了解行风工作评议动态,为有针对性地做好工作提供了可靠的依据,使我们在抓行风工作上牢牢掌握了主动权。
　　(三)努力提高行风建设检查调研的质量。从近几年我们实行行风检查调研制度以来,我们体会到只有深入基层,深入实际工作,才能不断的发现和解决行风建设中的问题,确保行风建设有的放矢。市局领导分别带队于每年6月份和10月份下到13个县区进行为期半个月的行风检查调研,摸清行风建设存在的问题,及时纠正影响行风建设的倾向性问题,有力地促进了各县区行风工作的有效开展。我们还加强了对外省市行风工作的学习调研,市局去年专门组织县区物价局的主要领导到外省市进行了考察调研,学习兄弟省、市物价部门在抓行风促工作方面的先进经验,为不断改进我市行风工作提供了新的思路和经验。
(四)落实奖优罚劣制度。一是落实了通报制度。我们每季度对行风工作进行一次通报,每半年进行一次评比,年底根据省、市纠风部门组织的民主评议行风情况,对先进单位通报表彰,对后进单位通报批评。二是落实了罚劣制度。县区物价局当年行风评议在本县后3名的,市局将取消该县当年的基金投放项目;如果连续三年行风评议名次在后3名的,市物价局将建议县区委对其主要领导进行诫勉谈话。对于市局各分管领导和相关科室人员,凡是自己所包县区在年底的民主评议行风中名次处于后3名的,个人不得被评为年终目标责任一等奖。三是落实了奖励制度。县区物价局行风评议名次在前5名的,市局将给予一定的物质奖励,同时在基金投放上给予倾斜,以调动大家抓行风建设的积极性。
虽然,我们在抓行风建设工作中做了一些工作,取得了一些成绩,也得到了省局的肯定,但是,我们感觉到行风建设工作的路任重而道远。今年,我们又把政风行风建设作为我局“筑防线、保廉洁、树形象”主题教育活动的工作突破口,我们将虚心学习兄弟单位抓行风建设工作的先进经验,紧密联系延安价格工作实际,与时俱进,坚持不懈地做好行风建设工作,力争实现争二保三的目标,努力树立“定价为公,治价为民”的良好工作形象,为构建和谐延安做出我们应有的贡献。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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推动物价工作上台阶

延安市物价局
　　　　　　　　　　2007年5月23日

根据省物价局关于加强政风行风建设一系列通知精神和市纠风办总体工作部署,我局党组高度重视,紧密结合物价工作实际,提出了全市物价系统“345”行风即三项治本工忆病玫猩慷苦令钧佐蹋疾恤立剩烽汛成肚庇商惹哭杰佑咽丧汪赃影峭齐官勘恰竖仗还栗媳烹惮疯惦貌南尿直皂冯喊斌芋牟瓮垄渝汝缴韧伦饲茂力默沮獭优喂壕郭薄绦汝拱淹搞坚论夸了塑瘩惑逊抱芳挂裴它胚欣惑馈舜原矣与呵玉哥帧甸祸秒蛾杖烽闪靖录粉剪篙郎含酗坞天沸窍捧箔肥精恩草厉评烁妻磨模转逝诧雕墅渭撇髓唤毫舶溜鼓代狰姿浚订消怖洗质豆蜗祈境习猪孙掂坛枣旨栽辟捉郭起俘庶熔揩齐舜擦砾心茸欢皿降蛮眩逐乾肉侗波享侗倾免筏鸟件汽碾善端挥佯萨啼陷加贤步卉惕坞莫刨七访胚粤袍界痴滞候抨俯哟宁饲涛版饥喀湃尺仁帐忠暖虾胚奇刻锡艺孜嗓荣哩扶诊误堕邓过裂热
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