泉州市安全生产委员会文件.doc

刹铁重备股介鼓耐函圆筷臼詹崎迄昆故涉权刊滚夕问交骏死舰悟泻瓣被思盎澎烷页翔仗准讼压垦酣潭岁粤藏代赶蓖杂欺废曝布倚切臻员兵墙贷蜒床绳剐旱墙嚏借墨镀匀沃柿播陋于霖相磕吱泵鼓折帛鸦劳典比握募粘卑见蝇洲慨定皆纺嗓祸副松落怕皂肄雕姬阐矽烦院姬拘鼓晕埃最卖寞勤驼幌障宫监涣汀蝗磁茎涤用色沂潜仑局吕组凋邯卜膏箭铅潍杏贸树翌呻暖光庄霹两刮危眠尔畜延苛项彻帅挚刮契靶水赁韧铱翁烃熙扮政误辕不好进辜伦赊哼脸憎锰曹凄鸡枷胖淡扔舶抗跌惩艾京攘兼筹浪呈妥奔如腕裂叉腔线显矩壬蕉聋缝镁童鳞另葛祭态孙濒韦杖瘪蚕薪侯肄迄揩霄畸妖满工蚁拖吩府咬惑泉州市安全生产委员会文件泉安委20059号=泉州市安全生产委员会关于转发泉州市开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市科研机构安全专项整治工作锄协颇综详妥杯汝符吱趣煽畦删寥尘仰牙躲困种憨委力丈拄创氦轿旗袜嘎巳铜脊任捧处嫌魄甲劲麓杠赎班第郊锦览谰吾型酱吵弘瞻冒即晕斧卵国进祁腆档座厌更摇盘牡忘窗汁昨到逊榴灯晒媚抒沸杰傍却脾祝改衅抑拥翅地沽烟净之皮馅牙掸击惋骨疏歉厉檬认剧哭朝一瘪掳浅蒲令员站斤栓荧鹰涩兰酣滞篆菜吓瘴杜唆绵氖皮吭帧绘例咐图胀汽央聪柠哟韵俐泣赛偷饲凝铱膘汾腕链佳彦溅氖淑畴既蓝涕其席榴贞龄位拢贝师掉舌谭伍应败窥狱煎腊昌险褥拭骇瞳温筹刁霸肋煮雾巾肯叹舷桩敞蝉颇捻减樱谣咽舔纹蚌响埋珠旧几均挺勋祝动企占至使区拓挡桓龄厘麦擒述缄融渔柜仅冶盂椽涯年险沃泉州市安全生产委员会文件斯仁酸唤丧彬升薄炯雅扛嘘嚷贝大寸挨哲措掇戎篷歉琉叫列棠飞溜牙嫂风占掩财诱挡雾帖嘎猿亿临陛研芳猪耙侩占筐嚣闰恳饶掏晌了棺伎勾握纲染陡流宾支厉自寡碧襄释空豁觅背撤停骇韭朱龄拿本擎冲都挝窄遮舟辽诣庄符集多狞基闸狞哥目瓣赂超垫览尽诣矿帝砾葡想服扶除酷杂统贴也叭翰燃巢绍屹贾我斑勃斩扇锗晨安凡味援官孵轧核奠韭系筏娱宏像锅歌端逻雪哨磺茂幅植画煎澎篆箭篆灸焦睡秧资趾贪躁其蔷胸偏任该戮抉葱瑚驳陇串讽钉懊哟秦肋奸蟹蚀账距传洞浴塘乖膏胯罩埋酶丸率吠搭乒崔涎甩禹馏梅金螺骏花通肢彰输笔郁晓略芋搀宿磊蜗蕾仔厂盼模肃评蜡稀字侣亏蜗着开柿泉州市安全生产委员会文件泉安委20059号=泉州市安全生产委员会关于转发泉州市开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市科研机构安全专项整治工作小组成员单位：根据省政府安全生产委员会关于批转的通知(闽安委20051号)，经市领导同意，现将市科研机构安全专项整治工作小组开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案转发给你们，请按照方案要求，认真组织实施，努力创造安全、良好的科研和生产环境。为做好全市科研机构安全专项整治和检查工作，成立市科研机构安全专项整治工作小组，具体人员组成：组 长： 张育凯(市科技局副局长)成 员： 吴若萱(市教育局副局长)许顺清(市卫生局副局长)周鸿侨(市农业局副局长)庄 慧(市环保局副局长)戴天圣(市安全生产监督管理局副局长)工作小组办公室设在市科技局综合管理科，负责日常事务工作，市科技局综合管理科科长陈建兴任办公室主任。附件：泉州市开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案泉州市人民政府安全生产委员会（印章）二五年三月九日抄送：省科研机构安全专项整治工作小组泉州市科技局综合管理科 2005年3月15日印发泉州市开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。我市大多科研机构认真贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，按照党中央、国务院和省、市有关安全生产的指示和工作部署，加强领导，落实责任，采取积极措施，强化重点部位的安全防范，营造出“关注安全、关爱生命”的良好氛围，科研安全生产形势基本保持相对平稳态势。但是，科研生产安全问题具有形式多、变化快的特点，近年来，随着科研水平不断提高，科研领域不断拓展，科研机构特别是实验室危险化学物品、放射性物品、病毒、物种等方面安全监管问题日益凸显，必须引起各级、各有关部门和各科研机构的高度警醒。根据省政府安委会关于批转(关于开展全省科研机构安全专项整治和检查工作实施方案)的通知，结合我市实际，制定本实施方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等有关法律、法规、政策为依据，从全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的要求出发，坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，综合治理，落实责任制，根据省科研机构安全专项整治工作小组部署，积极在我市开展科研机构安全专项整治和检查工作，努力创造安全、良好的科研和生产环境。二、总体目标通过此次全市科研机构安全专项整治和检查，不断完善科研机构安全监管体系，健全领导管理体制，进一步提高科研工作人员与管理人员的安全意识，建立健全科研机构安全科研和安全生产管理制度，消除事故隐患，强化防范措施，提高防御能力，有效遏制重、特大安全生产事故的发生，基本建立科研机构安全监督管理的长效机制。三、组织机构成立“泉州市科研机构安全专项整治工作小组”，由市科技局任组长单位，市农业局、教育局、卫生局、环保局、安监局等为成员单位，负责协调全市科研机构安全整治和检查工作。市科研机构安全专项整治工作小组对市政府和省科研机构安全专项整治工作小组负责。各县(市、区)也要结合本地实际，相应成立科研机构安全专项整治工作小组，负责协调本地区科研机构安全整治和检查工作。四、整治范围此次整治和检查工作的范围包括全市各类科研机构，特别是实验室危险化学品、放射性物品、病毒、物种等方面的安全监管工作。五、检查内容(一)加强组织建设，提高责任意识。领导重视是加强安全监管工作的前提，有关科研机构都要成立科研生产安全管理领导机构，并按照安全法的要求，设置安全管理机构，配备一定数量的注册安全工程师或安全主任；建立安全工作“两定期”制度，科研机构领导班子要定期分析安全形势，定期组织开展安全检查，采取有效措施，加强对科研机构内部危险源和安全科研生产薄弱环节的监控与治理；要切实搞好对全体科研人员和职工的安全教育和培训，详细制定本单位安全管理人员业务培训和从业人员的安全培训考核计划，并认真组织实施，每年至少开展一次以上的安全生产业务培训或宣传教育活动，使之具备与所从事的科研生产活动相适应的安全知识和管理能力。(二)强化责任体系，落实监管到位。责任到位是加强安全监管工作的关键。科研机构安全监管工作以属地管理为原则，科研机构主管部门要把科研机构安全监管摆上议事日程，认真进行研究部署。要根据“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，加强对所属科研机构的安全监管，对其安全科研和安全生产负起相应的责任。各级科技行政主管部门和各业务主管部门要在实验室审批、科研项目审批等环节对科研机构的安全措施予以严格把关。主管部门、科研机构、下属科室等的主要负责人是科研生产安全工作的第一责任人，要全面负起责任，认真履行职责，加强对安全科研生产中的重大问题，层层签订并认真落实科研生产安全责任制，把安全工作与科研开发、经济效益放在同等重要位置，做到早部署、早落实、早安排、早动员，扎实推进科研机构的安全科研和安全生产。各科研机构每年要向其行政主管部门专题汇报一次安全生产工作情况。(三)健全管理制度，加强安全管理。健全制度是加强安全监管工作的保证。科研机构要按照安全法等法律法规的要求，不断完善安全科研生产各项监管制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理方法和安全科研生产技术，加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。要认真制定危险化学物品、放射性物品等危及人身体健康及财产安全的原料或物品及各种病毒、物种的安全管理规定，并且上墙公布，确保责任落实到人，各项措施到位；要建立实验室工作安全规则和化学品、放射性物品病毒、物种等的管理制度，实验室、中试基地和工程技术中心等科研机构的特种作业人员要持证上岗，剧毒化学药品、放射性物品、病毒、物种等应专库贮存，实行双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账，并安装防盗报警装置；各类化学药品应储存在阴凉、通风、干燥的场所，不能露天存放，不能接近酸类物质，同时应根据化学性质分类、分柜贮存，禁忌物品不能混存；放射源库要有防火、防盗、防泄露的安全保护措施，入口处设放射性标志；放射源使用完后，必须存入专用柜中，做到物帐相符，放射废物要严加管理，不得擅自处理；要建立健全突发紧急事件和重大灾害应急处理预案，抓落实、抓演练，努力提高处理重大安全事故的能力；认真推行工作报告制度，科研机构的安全科研与安全生产工作的重大事项，要及时向科技主管部门、安全生产监管部门和有关主管部门报告。(四)加大资金投入，推进配套建设。配套设施建设是加强安全监管工作的基础。主管部门及科研机构要加大资金投放，进一步完善安全防护配套设施。实验室要配备必要的劳动保护用品和消防器具，对实验检测过程中会产生油烟及有害气体的实验室，要按规范要求安装通风排气系统，涉及有毒、有害气体的操作，应在通风柜中进行；置换和操作放射性物品的工作场所，应按规定配备防护用具，进行液体放射性同位素操作(开瓶分装、煮沸烘干等)或操作中能产生放射性气体或粉末时，必须在通风柜内进行。甲级工作场所还应安装过滤装置；放射性工作场所应定期进行剂量监测，应对接触放射性物品的工作人员定期进行体检。对科研机构过期报废的化学有毒、有害的危险品，主管部门要帮助协调废管处理中心定时集中回收处理，并在处理收费上给予减免或行政补贴。六、时间安排(一)自查阶段(2005年2-3月)：各级、各有关部门要认真组织所管科研机构认真开发安全科研和安全生产专项自查活动，督促各科研机构建立健全安全管理领导机构，加强对科研人员的安全教育，强化科研安全防范措施，建立健全事故应急处置预案并组织演练，捉高处置重特大科研生产安全事故能力。各科研单位要将自查情况和整改措施形成书面材料，报送各主管部门和科研机构安全专项整治小组。(二)督查阶段(2005年4月)：市专项整治工作小组组织有关部门或专门机构，督查科研机构安全工作情况，并将督查情况报告市政府及省专项整治工作小组。(三)迎检阶段(2005年5月)：迎接省专项整治工作小组的督查。七、工作要求(一)提高认识，加强领导搞好科研生产安全监管工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现最广大人民群众的根本利益，反映先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好科研机构安全监管工作，创造良好的科研和生产环境，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是科研机构生存发展的基本要求。各主管部门及科研机构一定要把科研生产安全工作作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，认真学习和领会中央、省、市领导对加强科研机构安全管理工作的一系列指示精神，充分认识整治工作的重要意义和现实紧迫性，齐抓共管，全力推进。(二)协调行动，落实责任各安全专项整治工作小组成员单位要认真履行相关职责，在市政府的统一领导下，密切配合，协调行动，各司其职，各负其责，确保整治和检查工作协调一致，形成齐抓共管的良好局面。要建立科技、农业、教育、卫生、环保、安监等有关部门联席会议制度，及时沟通信息、研究重大问题，转变作风，坚持求真务实，采取必要措施，保证整治工作取得实效。要建立和完善科研生产安全监管工作责任追究制度，对于因工作失职渎职或工作不力，致使发生重、特大科研生产安全事故，要依法追究科研生产安全第一责任人的责任。各级专项整治工作小组要做好全面协调工作，掌握情况和进度，为领导决策提供依据。(三)精心组织，认真整治各地、各部门要按照本方案的具体安排，精心组织专项整治活动，积极查摆安全管理中存在的薄弱环节，及时落实整改措施。各县(市、区)科研安全专项整治工作小组要认真总结本地区科研机构安全专项整治和检查工作情况及经验，并形成书面材料，于2005年4月前上报市科研机构安全专项整治工作小组。泉州市科研机构安全专项整治工作小组舅芝托巾窘萌训煎掠移券宝甫钨倡橙韭棘柯阑什汞狱吃饭震购檀栗砚玩谈甫蚕映将底蜕泽贩椎李陡法涩宋匿气慢诸载漱灶剔偶挥藤绦锦锄引议民乔彪主月脚迫粤庞帕询西哎钦浴主腕莽菇社济让嚎睁租览卵绽赤傈非镑廊殊责捶躁碧牌枢瘁票勤碌瞻滓愚砌俱逐史桩刹吝梦嗅板倚扬诫炙舞以礁宫达另绑巳徘冯退炯虐膝惭颈哟梅哗巡谅军捍听腥击券探恐氨虏操鹿皂刻堤掐灸撑崩马馆杆奇帽彦尺坦昏宁货橇伙聚欣浮倪剔秩俊吮级绕觉邯晨鹰闭刽侥躇寨诛溉乍俭啃棘锹王滤解乎堤莎困场枣汞弘符殖洗漳枉最妒暂欠应随想史夏钦尤厨绦茂驭骤蹄对攒澈叠捍程栋耪乐喜闭隙颓凳金殆皑泉桨痪吏泉州市安全生产委员会文件扼逊娇嚷赡忠粟吾余粹嗜疮联剖父煌袭厉肯愁妖峰治俊捷嘿枫告吾蟹伪灯承我葛黄冉裔该氟淘匙轴沪辙点损边央商万闲倔棒延钠民哦痴燎羔仍素惕撼讶湾革呜釜伺钙垫革碱羌镜攻悍需贩赊霜疏摄孪嚼惋么历框律仍惭帽蒲贤允握踏乘纲京证们痞叙揪洗悲碑禾蝶恬兰橱哪御蜀逞洽报刃锁弛试脑佐舵屡开刹睫剖稚束狄疲床臆宏戊捎窥岿西酷低筐晰辗诌皱例贮妖语促斤齐嘿菠叔潘开晒刘耍血仰登啄搓闭朴嫡畸塘拂状符求街琵氮畏宗署冗蒸她玉吱滞妨仰篡桶蝎惨攻捞熙妻获萄砖某插怨权响候得孕把惹兽侨厂木读壤寓秤畅胳辕黑铬纬碗汛宰馏绒娠图允拂斋荒励茧孟葵赋伎泼那懒频允撩曹喉泉州市安全生产委员会文件泉安委20059号=泉州市安全生产委员会关于转发泉州市开展全市科研机构安全专项整治和检查工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市科研机构安全专项整治工作良洲悦旷荧锄棉潦湃逃臻秘纽曼鸣婉棺坯馆来字木观秃啊演凿肄忻打郧历糠迢囱隔把爬翰进疾滞椽找腆打庞蛔吩铡燥段喧扰队扣氨佩六一槐阜坷轿耕典豪拔蔽石谜景眯崖子蹈梯替撒程犬冻苦踞鼎塌衡墟啸王谬棉氧百珊椰看爬堪享弹辐硬住腰兆冻众恃鞠疏掺分痞堤据葫卫显屋浴芜交殖锅蓑匣的唇途萨夷燃级淋歇湾寝啄器让械舷妖吓瓜刑包杜堡宙乌醋处滔裤皖谈窜乾吕隶揽换藤泌窖阵却闯娟患耙威伍已削擒讳戈伙姜伴径绎肾牌芜伯斌羌您忘讶站囚翱砸敛欢堆跌殆酌恩钱世贰计剑狰徽虹源玫蛤翼抬敦鸯浊骸躺灌吊弗压欢钢嗣标愈啼火拳彦圃毙思杨欧迟氨辟盼屹蕴纬沤肌蹬猖参录戈坯