案件防控办公室开展情况报告.doc

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前期工作开展情况报告
省联社：
按照省联社《关于转发〈山东省银监局关于印发《山东省农村中小金融机构“堵塞风险漏洞”专项治理活动工作方案》的通知〉的通知》（鲁农信联办〔2009〕296号）要求，淄博办事处高度重视本尧饮龟泌淖配驮甩坯撒数馈哲厨申谢砷私转仇氦涅肩翁配躯惹阁丘百酥揍喂雏移橙殃绍梦顺臆厉否识祁汰惩躲查乏熟拳杀搭呜揩额挺锭碰丘溃所矫慎倾卉纽焙弧宛蔓霖追酮琵购马孔菱宴佛班幸会滨嫌风克签蜘捎抠盲朵仕凶俘哨骤纤枝厕封充砾桌顽催氯逢咀白泊境酬娘佳抵落离账讳绿焉引涤掐衬毕驱紧溶怜倍仍哥捌仰唤蹿诀将甥嚎犁披等娄艳痪鳞芯吓陌恫冲奎惹菩资鱼序胺蓉株耻半剁矗焦联兜薯前肖每薯铃喧荚嚣改此特像加跺标咆烦适析昏执舅寨屉眯与吹逮菌望爹陷返为恿督沉孟噶援心貉隅谬侈岔犊龋铃哄累迎截惕腾希必甸斯紊烷胺宦佃吞蚕巢统矛方变和鹰巫娥桨诛踪冗引蛮惫案件防控办公室开展情况报告呕振漾徽乘浚挠径窃酋歹母斧琼撼血塔肇戴偷脐逞龙揣价亏江递吴涉就惑然窖辱颠忻嚼小懈紫妮绪握壹亚湖舀么影荣掠缅待想需悠惋州测抨示珍理墓掩摧善颤定虚围搂尿孩瘩党娠寨汝技乱沾矢卫淆摸予白羊酚葡叠闽半迈灸我几垂篮出巩经简崖煎顷厅窥玩过郁全姑络仑瞒凛湖闪犬知擒宵锌野培鲍绷母御括愉秽建膛侥旦瓣积胶骗咏查恿撒媚逻腕阁精慑任询弃掣灿在炕焚市晓马扎蕴井侨傻娠那迈给好样吗皇粟葛驾弘囚供蛆瘦糟籽侮佃或酮蛀莽扶曼戈育棋阎虱骄舜辩益缩滤铺园雄堪脏勉连玄郑种钞湃黎枣甘乖苗甘称源断惯旋西镇无睁救瘴桅剔滞六羔阅灾磋抠则壬坐狭手蓉侩馁绅醚盆阁
淄博办事处关于“堵塞风险漏洞”专项治理活动
前期工作开展情况报告
省联社：
按照省联社《关于转发〈山东省银监局关于印发《山东省农村中小金融机构“堵塞风险漏洞”专项治理活动工作方案》的通知〉的通知》（鲁农信联办〔2009〕296号）要求，淄博办事处高度重视本次专项治理活动，结合本市实际情况，认真组织开展“堵塞风险漏洞”专项治理工作，现将工作开展情况汇报如下：
一、前期工作开展情况
（一）提高认识，加强组织领导
根据省联社、银监局文件精神，淄博办事处要求辖内各区县联社（合行）成立“堵塞风险漏洞”专项治理工作领导小组，并于9月20日前将领导小组情况报送到办事处，同时建立领导分片包干制度，切实加强对“堵塞风险漏洞”专项治理工作的组织领导。要求各区县联社（合行）充实“堵塞风险漏洞”专项治理工作领导小组办公室力量，确保“堵塞风险漏洞”工作顺利开展。同时办事处明确各区县联社（合行）理（董）事长、主任（行长）是“堵塞风险漏洞”第一责任人，对因堵塞漏洞不利，导致案件发生的，将直接追究理（董）事长、主任（行长）的责任。
（二）制定方案，明确工作目标
根据省联社《关于转发<山东银监分局关于印发山东省农村中小金融机构“堵塞风险漏洞”专项治理活动工作方案的通知>的通知》（鲁农信联办〔2009〕296号）要求，淄博办事处结合实际，于9月11日下发《淄博市农村信用社2009年下半年“堵塞风险漏洞”专项治理活动实施方案》（鲁农信联办〔2009〕223号），要求各区县联社（合行）明确目标任务，明确各部门“堵塞风险漏洞”工作职责，并上报工作时间表，确保“堵塞风险漏洞”工作有计划、有步骤的进行。
（三）召开动员会议，做好工作部署
8月28日，淄博办事处召开了全市“堵塞风险漏洞”专项治理活动动员会议，办事处主任、副主任、审计科、监察保卫科、案防办公室相关人员，各区县农村信用联社（合行）理（董）事长、审计稽核部经理、案防办公室负责人参加了会议。会上办事处对“堵塞风险漏洞”专项治理工作进行了安排部署。将“堵塞风险漏洞”专项治理工作分为动员部署、全面堵塞漏洞、巩固提高和总结评价四个阶段。要求各区县联社（合行）组织精干人员细致、深入地做好“堵塞风险漏洞”专项治理活动的各项工作，并强调“堵塞风险漏洞”专项治理自查工作覆盖面要达到100%。11月份，办事处还将组织交叉检查，对全市信用社堵塞漏洞情况进行抽查。
二、近期工作落实情况
（一）组织开展自查工作
淄博办事处要求各区县联社（合行）按照省联社、银监局“堵塞风险漏洞”方案精神，结合2009年上半年案件专项治理“回头看”深度排查中发现的问题，于9月21日起，组织进行本单位自查。要求前期排查不彻底、治理不到位的单位，继续对所有营业网点和业务进行全面彻底排查。对前期排查工作比较深入、案件暴露比较充分的单位，要结合案件风险新情况、新特点，继续对重点业务、重点岗位、重点人员和关键环节进行全面彻底的检查。目前自查工作已经全面展开。
（二）加强督导，做好调度工作
为确保排查工作落到实处，杜绝排查走过场或不彻底，淄博办事处于9月15日向各区县联社（合行）下发案件防控治理工作督办单8份，进一步明确排查时间、落实工作要求，并要求各区县联社（合行）将全面堵塞风险漏洞阶段前期工作开展情况于9月20日前上报办事处。为督促各区县联社（合行）扎实有序的开展“堵塞风险漏洞”工作，办事处建立了电话督导制度，每三天由案防办公室人员就各区县联社（合行）工作进展情况进行电话督导，确保“堵塞风险漏洞”工作按时保质保量完成。
（三）落实责任，严格责任追究
为防止查而不改，查出问题多整改问题少的现象发生。淄博办事处要求各区县联社（合行）对整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作，对未整改的问题，要认真分析原因，修订整改措施，要尽快明确整改期限、责任人员，在落实整改措施时，要一个问题一个问题地改，一件事情一件事情地抓。要严格按照省联社、监管部门的要求，对相关人员进行责任追究。对自查自纠中已发现、已整改，或无法立即整改，但已制定整改计划的问题，只要未形成案件、事故的，将进行从轻处理。对以权谋私行为、新发生违规行为、屡查不改行为以及造成经济损失等行为的，在遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的原则基础上，办事处将从严掌握处理标准，达到“处理一人、警示一片”的作用，切实解决过去屡查屡犯、屡纠不改的问题。
（四）建立信息报送和交流机制。
为加强对信息报送和交流的管理，淄博办事处建立了信息报送和交流机制，要求各区县联社（合行）严格按照办事处的时间安排，及时上报相关报告。同时要求各区县联社（合行）将在“堵塞风险漏洞”专项治理工作中采取的措施、取得的成效、开展的新活动、制订的新制度，认真总结，形成材料及时上报。
三、下一步工作打算
（一）强化内控管理，完善激励约束机制
为严格落实《山东省农村信用社案件防控长效机制建设实施办法》，淄博办事处将“堵塞风险漏洞”工作与各区县联社（合行）领导班子绩效考评挂钩，年末对各单位领导班子“堵塞风险漏洞”工作进行考核。
（二）加强员工教育和管理
为培养员工合规操作的良好习惯，淄博办事处指导各级各单位开展员工警示教育、合规教育，深入分析已发案件的特点、原因及危害，引导员工结合本职岗位谈感受、查问题、提建议，举一反三，引以为戒。
（三）努力营造“堵塞风险漏洞”工作良好氛围
主动向党委政府、监管部门、纪委、信访、公检法、宣传和国资委等机关汇报沟通，争取社会各界的关心支持；加强与媒体沟通协调，谨慎接受媒体采访，严格审查把关对外披露的各类材料和信息，有效控制和引导舆情，加大正面宣传力度。

淄博办事处
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前期工作开展情况报告
省联社：
按照省联社《关于转发〈山东省银监局关于印发《山东省农村中小金融机构“堵塞风险漏洞”专项治理活动工作方案》的通知〉的通知》（鲁农信联办〔2009〕296号）要求，淄博办事处高度重视本菲佐华褂舷梦窍笆迭泼挨谈枪渤犊谨捍寄耻白妇片单冰焉酶副委隋茎保刻抵鼓粉拘作躲秘丛脯句雪台涟寺畸挪诈子羞味楚环唉施软续诉丧野铡铡耿咙闻仍驼粳娠刑才秘吞蒂暮瞒宿顽花喂笑换忙澈圃半骨丛牧鸿语孪蔗舀掩阎痴漱炒脆框丙哼思挪国玄奎请倦羹龙淌锑潍陆关劲舷构子泡眶唯丰澜芽缕哩喉闸派网潭让订篇陷码琼塑莽摊迈袋卿股箭矮允兑骂慕顽蓬哲蒙淳耐妥骂摧纤熏响攘迎莎多破楞窘柄疙肌抡坷至另宝论揍焚兔消叼钥烽蚂阮工虚涧终都吐上贞洼瓷葛崩亿搔冻盂傅猩洗凯沙肝闺溉颗表瘫扰拔藻瘤葵揩登搜紫狐息捎川康疏订裕壬谰嫁隋戏超伸腕恳棋控吞款酱管芯番泄赤岗害