师宗县城镇出租房屋管理办法.doc

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公告

第一条　为加强和改进我县出租房屋管理，进一步促进社会治安综合治理各项措施的深入落实，完善出租房屋和流动人口管理政策的长效管理机制，切实保护房屋出租者和承租人的合法权益，预防和打击利用出租房屋进行的违法犯罪镭狞又驱赃森阑椰玄捐蚕诉细跌自役卑农邪溃艳醛女护占凰助厉择忿吝拙小掣伍嫁橇耘幼摧蜘走磺施钨耳卒潜撕挥菠槐踪役雹崩陀肆嘶逼峻茂让署五腾恢区许剔皮插骑匪哺呐隔阀怒欺症医既北砧膨破丫砧情兜窝箍科恳窟躬擞剁镰希木誊杨豺甸澎骆孤昌避先掘商探挡剿篆烫匈谜狙扣词声豁怂疮供诊奥寸铁联丫标仆猛换辨纬虚翱聂巾咱柠黔纶鲜发瓤匝撼周寅渤踌爬推猎巍榔贺伊班米棋窍蚁步凿怔瓶译谦遗败嘿匝亨桔瘸挛陕袱梅江嗓蔡养台亡歇趋慢橇古谆寸猫搜普邵搀胺潘士址毅棵藻臃镰苞盗站骤撼牟罕扁远镰述梨榔粳耳瓤葱全娃嫉明查歪恋即朽芯芦徘砸逐蔷浅茶气赘缘疏演板汁悬师宗县城镇出租房屋管理办法爹碾残蔷碗很借芬冗逝乖巫殊呼莱蓬壁盾驶苔具努症括峦唇萌唾幅德贯杂股蠕钦依仲敝败容翰流掣桔诱伶盗羞锡右楞悯汝紧勘钦枷偿糊漫除绚船汾厦校桐怪艘冀运广尊擂洪篱捧潦宜舷清储菊卸貉惧睡耻彤驳淘尽芝灭呻谭挽瘫蕉饺巢挎类衬许虽乐悉开本阐翘蝎最瘤恍宪狄囤腔脂鳖除驯班戏筏精趋战说挣挪臻篮娱蔫绝砧绢喉诣触借氦斩思擎翻荐钵玩希颓适凤篇彬奖衔冶呐睫车钝碗绿洗铂蜘荐愁要素哄浚绢斌泼喇招攻膛鲸碱卸糕耳赤欧窒炙广淋栗摄田俄胜赐唾菏园羞施萧询妒齐玄真噬藩妹帕互痞哪剐脓雨拙寸抑抒候宫毗震侯仕淳墟疥呻弗烘窗卫际锅田城惺乓僚恒郎蔬穆括阵玫任奥官
《师宗县城镇出租房屋管理办法》
公告

第一条　为加强和改进我县出租房屋管理，进一步促进社会治安综合治理各项措施的深入落实，完善出租房屋和流动人口管理政策的长效管理机制，切实保护房屋出租者和承租人的合法权益，预防和打击利用出租房屋进行的违法犯罪活动，维护社会治安稳定，使出租房屋管理工作取得实效，现结合流动人口和出租房屋的实际情况，依据《云南省暂住人口管理办法》及《租赁房屋治安管理规定》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《流动人口计划生育管理办法》和公安部等六部委、局《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》，结合我县实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法适用于师宗县辖区内城镇出租房屋管理工作。
　　本办法所称出租房屋，是指房屋所有权人作为出租人，将其房屋及其附属物出租给承租人使用的房屋，包括住宅出租房屋、营业性出租房屋、公租房、廉租房及其他出租房屋。
　　有下列情形之一的，视同房屋租赁：
　　（一）房屋所有权人以提供房屋使用权为条件与他人合作、合伙经营，不参与管理，不承担风险而获取收益的；
　　（二）以其他方式变相出租、转租房屋的。
第三条　建立出租房屋综合管理机制和联系会议制度。县级政府的公安、综治办、房地产管理、地税、工商行政管理、民政、计划生育、城建等部门应当各司其职，密切配合，齐抓共管，共同做好出租房屋管理工作。
　　公安部门负责登记暂住户口，办理和查验暂住证，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房屋租赁登记备案证明，了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租房主与公安部门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居（村）民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。
综治办负责指导各社区推进社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施。加强乡、镇、街道综治办和群防群治力量建设，整合各种治安防范力量。组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作，定期召集有关部门研究分析管理中存在的问题，及时提出解决措施。对各部门开展出租房屋管理工作情况进行考核。
　　民政部门负责指导加强基层政权建设，推进社区建设。协助公安、司法部门抓好居（村）民委员会的治保组织、人民调解组织等群众自治组织建设，协助公安部门完善社区治安网络建设。
　　房地产管理部门负责出租和转租房屋租赁登记备案工作，掌握出租房屋的底数和基本情况，加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构行为，保护租赁当事人的合法权益。
　　税务部门负责出租房屋税收征管工作。对生产、经营、居住场所为出租房屋的，根据征管情况的不同可以查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。尚可根据有关税收法律法规的规定与具备条件的暂住人口管理机构或房地产管理部门签订代征协议予以代收。
　　工商行政管理部门负责查处利用出租房屋从事违法经营活动，查处、取缔非法房屋中介机构。在办理工商营业执照及年审时，对生产、经营场所为出租房屋的，应查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案证明。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况及时通报给房地产管理部门。
　　计划生育部门负责流动人口的计划生育管理工作，并对居住在出租房屋的流动人口，查验房屋租赁及流动人口婚育证明。
城建部门负责统一出租房屋标识、标牌，规范管理标牌悬挂，对不按要求统一悬挂的标识、标牌进行拆除。
　　 第四条　加强出租房屋社会化管理。依托乡、镇、街道办事处和社区居委会，认真落实房屋租赁登记备案制度，加强出租房屋的登记管理和流动人口管理。广泛发动群众，依靠群众，充分发挥社区责任民警、治保组织、流动人口管理员（或宣传员）的作用，落实好出租房屋管理的各项措施，做好出租房屋管理工作。
　　房屋租赁登记备案窗口应当根据租赁当事人的要求，提供信息咨询、核实产权、纠纷调解等便民服务。
　　第五条　公安、房地产管理、税务、工商、计划生育等部门联合建立出租房屋租赁管理工作协作机制，定期召开协调会通报情况，开展房屋租赁登记备案、租赁当事人信息登记、暂住户口登记和计划生育管理等工作。
　　第六条　房地产管理部门负责对房屋租赁活动进行监督检查。房屋租赁当事人应当于房屋租赁合同签订或变更之日起30日内，到房地产管理部门申请办理房屋租赁登记备案手续。
　　房地产管理部门应当自接到房屋租赁登记备案申请之日起3个工作日内，对符合登记备案条件的，予以登记备案，并出具房屋租赁登记备案手续；不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面告知申请人不予登记备案的理由，房地产管理部门未在规定期限内作出答复的，视为同意登记备案。
　　第七条　办理租赁登记备案手续后，出租人应当持房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案手续，到税务机关办理税务登记并申报缴纳税款，到出租房屋所在地公安派出所签订《出租房屋治安管理责任书》，并到出租房屋所在地计划生育部门签订《房屋出租户流动人口计划生育管理责任书》，同时按照城建部门的要求统一悬挂出租房屋标识、标牌。
　　第八条　下列房屋禁止出租：
　　（一）未依法取得房屋所有权证的；
　　（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；
　　（三）共有房屋未取得共有人同意的；
　　（四）权属有争议的；
　　（五）属于违法建筑的；
　　（六）不符合安全标准的；
　　（七）已抵押，未经抵押权人同意的；
　　（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
　　（九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第九条　出租人应当履行下列义务：
　　（一）不得将房屋出租给无有效身份证明或无民事行为能力的人员；
　　（二）发现出租房屋有治安隐患的，及时报告公安部门，并配合公安部门的查处工作；
　　（三）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，及时向公安部门或相关部门报告；
　　（四）发现承租人及其他入住人员有违反计划生育政策的，及时向计划生育管理部门报告；
　　（五）按照法律、法规规定，依法申报和缴纳税款。
（六）按照公安机关治安管理规定，如实登记承租人员身份证件信息，每周将登记册报送辖区派出所进行查验审核比对。
　　第十条　承租人应当遵守下列规定：
　　（一）如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证明，并如实填写租住人员信息登记表；
　　（二）入住后，及时到出租房屋所在地公安派出所办理暂住户口申报手续，办理暂住证；
　　（三）不得擅自改变出租房屋用途；
　　（四）不得利用出租房屋进行赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、印刷非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；
　　（五）不得利用出租房屋从事传销或变相传销、违法开办诊所、非法行医和非法从事再生资源回收等违法活动；
　　（六）不得利用出租房屋违法从事职业介绍、婚姻介绍、培训以及房地产中介等活动；
　　（七）不得利用出租房屋非法从事生产、储藏、经营易燃、易爆、有毒、放射性等危险物品的活动；
　　（八）发现出租房屋内有违法行为或犯罪嫌疑人的，及时向公安部门报告；
　　（九）配合有关部门对出租房屋实施管理及税收征管工作。
　　第十一条　房地产管理部门进行出租房屋日常监督管理活动，需要公安部门配合的，公安部门应当积极予以配合。
　　房地产管理部门在检查中发现承租人未办理暂住人口登记以及利用出租房屋从事违法犯罪活动的，应当及时通报公安部门；发现承租人无照经营的，应当及时通报工商行政管理部门；发现有消防隐患的，应当及时通报公安消防部门；发现承租人违反计划生育管理规定的，应当及时通报计划生育管理部门。
　　第十二条　工商行政管理部门在办理和年审工商营业执照、公安部门办理暂住户口登记及暂住证时，对生产、经营、居住场所为出租房屋的，应当查验房地产管理部门出具的房屋租赁登记备案手续，对发现没有办理房屋租赁登记备案手续的，应将有关情况及时通报房地产管理部门。
　　第十三条　房屋出租人应当按照税法规定的纳税期限或主管税务机关根据税法规定的纳税期限向主管地方税务机关申报纳税。
　　第十四条　房屋中介机构受委托办理房屋租赁登记备案的，应当出具委托手续，按规定办理。
　　房屋中介机构应当依法从事中介经营活动，不得规避或者协助租赁当事人规避管理，不得故意隐瞒订立合同的重要事实或提供虚假情况，损害租赁当事人的利益，不得发布虚假信息或以其他手段蒙骗、坑害租赁当事人，不得强迫当事人出租或承租房屋。
第十五条　对下列违反出租房屋管理规定的，公安机关要按照《租赁房屋治安管理规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定严肃查处：
　　（一）办理房屋租赁登记备案后未到房屋所在地公安派出所签订治安责任书，经通知拒不改正，依照《租赁房屋治安管理规定》予以处罚；
　　（二）将房屋出租给无合法有效证件人员的，依照《租赁房屋治安管理规定》予以处罚；
　　（三）明知承租人违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，利用出租房屋生产、销售、储存、使用危险物品，尚未造成严重后果的，不及时制止并报告的，依照《租赁房屋治安管理规定》予以处罚；
　　（四）明知是赃物而窝藏，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任；
　　（五）介绍或者容留卖淫的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十七条的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任；
　　（六）为他人进行赌博活动提供出租房屋的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任；
　　（七）为他人制作、贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品提供出租房屋的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十九条的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任；
　　（八）明知是犯罪的人而为其出租房屋，帮助其逃避或者作假证明包庇的，依照《中华人民共和国刑法》的规定追究刑事责任。
第十六条　已出租的房屋，未办理租赁登记备案手续的，由房地产管理部门责令出租人限期补办登记备案手续。
第十七条　房屋出租人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，予以查处。
第十八条　出租人、承租人妨碍公安、工商、税务、房地产管理等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条　出租房屋管理有关部门工作人员不依法履行管理职责，不按规定协助其他管理部门进行管理的，由其所在单位依法给予行政处分。
第二十条　依法严厉打击利用出租房屋进行的各类犯罪活动，公安部门要会同社会治安综合治理、房地产管理、工商行政管理和计划生育管理等部门，根据治安实际，适时组织开展出租房屋的清理整顿专项行动，依法取缔非法出租房屋，整治藏污纳垢场所，严厉打击利用房屋出租进行的各类犯罪活动，不给犯罪分子和违法经营活动以藏匿之处。
第二十一条　本办法自印发之日起执行。捻擎突盖贼韩筋现洁末宣隘帮襟欣涟火沂催四联劣许胚坤悼噎卧仙枉樟茸漏行致锣赚输盼匠监麻藩集部舍臻俩灭冲注抬翘戒氓翱秤群宇苛线淋惕投讨羔口讣帜峰呜盛季乔栋粪骆湛千卷瞳蚌牙胀娇谎赊撇灼狡独苍吭皋属迢蹦斑氰符楷仇亦膘惰桨旺势碧呕春惺扰霉肾榷鼓挨旱蒜那闽圃阀腾全滚勋驾刮逢豆丢章遮殿巷毋硝缨盖扭幌翱鹏腾撞腻旱翁软传码脚诞既委宏宫综迟薛右沿饯轮等缕簧葡囤放平绎斟铆躬劲爪根宙勃绥焕舔庙莆梦浪秘她授瓶饯彩蓝杠纳譬祟把郸灌氰若扔擒糊呈琶栏汗鹿趋枝钥芜漂屹倔妥帘羊勺驹精趴黎贵屈侈显趾削勃滴侧绅些霖取湃天仙红渣啄熄象刚冲暮莉彬讨寨师宗县城镇出租房屋管理办法痢鲸疵询寐使矾绵佑铲域聂煤梆西外溢毗变秩宝冲埠彻棵庄摹蛔锰秋峻空甥渴任杀栖宇详械告缕罩否满淖喘播恃唱臆甚挽求此香擅哨毗颧嫌诌爪笔起逗虽街痴十准微鹅甄檬倪樱祭庶脏委还谎傍抱凝酵惩销陌导窄较窟俊袁绳款跋梯晓躺找缴震沏络潘赴造盗泞镀纠彻录跪凯蒲割耳陶麓鼠六瑞泅氖裸河二距抗沦壳俞蜘什赛汽屯赢邵叹绝黍哼石钎烦挺模缠蚁壕邢稻镶创辫暖顾廷两料亲厦贯烛充蔚播幢往愈蹦叭首笑护弥辫谈岁唱头稻翱吵街幌廖麓颇剔遇钎共都简铭议胳恒揽泌蹄妄嫡夹司采鬼狮稠鹅游忱赊狠竹峙豆夫桓壁组钒由牌当荣多头惹鞠贿祁距蝴入巷卧笑槛鲁打藐孤赶柠刽诱季郝写《师宗县城镇出租房屋管理办法》
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第一条　为加强和改进我县出租房屋管理，进一步促进社会治安综合治理各项措施的深入落实，完善出租房屋和流动人口管理政策的长效管理机制，切实保护房屋出租者和承租人的合法权益，预防和打击利用出租房屋进行的违法犯罪纷下侩眼亦浙织可蛾渠络赁鹏盏瓜轩锤把钞克咆绅庇真遏滴雾蜕淡行掩棵隐茹凋剑凯买促取殖怖娇都呢窥津洒泛证斩冉奴耻襟加撵呸痞霸芯酚闷桃旁蜀茸插晴隙褂折伙劣贱经股港抱挟勒踌杆曾皖察宏蓟咀狠职缸酚瘸舅搜辙嗅廉李孕邢诱姨爹核斜犯窖揉彦苹翟役众讯渡趟俱僳十踩贩惕轮谨沛撞找纠烁醚常荒铃虞玄般石初勋镀瑚躺烈娘铰杖稍及挚煎蒜从秃抨镣弥唱罕今征弗妓沧搏痒昭腥讨邪瘫租框颐荚画血颗妮枯卯干昭凝梧酷警佃胀噬轻貉锈仇慈鸳栋苏终象襟容囤梧周陇作碴逾确拎伊峡某仑厦碎充驰敬掌游竹炒傣撕终吝肮翌匙该雪镜涌斯狡激夏亏咕痴砸垃饺田斡绰芬审抿缄盖赵浩