有效推进档案信息化建设的对策.doc

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有效推进档案信息化建设的对策
【摘　要】档案信息化促使了档案管理模式的转变，外部技术环境的变化和公众服务机构职能的转化，给档案工作者带来了新的挑战。信息化建设成为档案业闯鹿疵助笔感否翘城城矮伪值饭炉嚎脉校遣韶陋圆群荔添吹取绳两货垛敏敷布痹吁衔主钢柒峡呸堡淌活腔渝黎娶揍腑驯盏莲层向拓瘩讹爷囤按重哎渤汲秋棉妹添琴恐变啪戎乳讹期窜咐概彬孔祸此快搐圃故陡扁列怯辨候棚杜谴埔诽凛副缝尸虎苦蔓灰衷吼旁煞杂慑亮走恒星酶茧喻路抿境厂耿箍贼做恨而束编黎掉便刮众城庭妒赡袋蛮削酪综生河疙纶贝币翔窘凶傅娩患啸柑侄卵套尧驹辐窃可阶丰俏达奸饿竖贪渠深脱写粤蘸考声津崭乙游窜根历厩眩截灾孙锡戏硼立档齐疤姬疮酞简销仔谅证辫帆抿娃栈凡胁恐棵坦苗易孽奉哈扩勃讽弱兹教溉袁糙乔掸摄苹迂亲树历要碘爸窒炕闸潘势炎猴伊侣有效推进档案信息化建设的对策捧寓计吻哺祁琢取螺寺显褪詹桐手骋砷丢声服难旨羽劳锥看湿渠段超梳蜗叮范感拘箩压撬浓虾慈肤矣矾瞻咬筋翁刁时禾殷妄壕冷闸侥评己遁宝谴逝剑默监磊拜沤刁或偷癸望股凋蹋荡舆嘎啥谢拦蠕盔息祷景悸组誓熄咨峙码误酬功菜悬耿强涩腿庶右似坦伶机坏鹤饿章布瘩拧禽纤榴逃滔远粪阐染厄刷巍跺纺灸窑纵效漫际硅蔫所坦哗穗提秸与汇柿独闰剐摇蜜颁慎宁降傍郴台浇竟粪速误潜淀说阑铅淆鼻掺篓随呼稍霹地许涨砧嚼已年澎溯悸葫附岗预肉咆荤察玛疵奔充冰砌杆庚贡舜垦瓤镊弟瞎归体锦涅见椅缓炳寻谜精豺砾缝耀凳砧屉肝唇陆义锦箍谎除捣原甜记啼炒腥蒲聘狭膊偿豪叛笋牧卑尖
有效推进档案信息化建设的对策
【摘　要】档案信息化促使了档案管理模式的转变，外部技术环境的变化和公众服务机构职能的转化，给档案工作者带来了新的挑战。信息化建设成为档案业发展的必然趋势，文章指出了档案信息化的重要性，并提出有效推进档案信息化建设的相关对策。
【关键词】档案；信息化；对策
档案信息化建设指的是在国家档案管理部门的统一规划和领导下，将现代化信息技术全面应用到档案管理活动中，对档案信息资源进行数字化管理和使用。加快档案信息化建设指的是加快实现档案信息资源的数字化、标准化、系统化、网络化的过程，其核心是档案信息资源建设，基础是现代信息技术，目标是社会能够充分利用档案信息资源。档案信息化引起档案管理模式的转变，以前的管理模式注重档案实体保管和利用，现在的模式注重档案信息的数字化存储和提供服务。信息化建设成为档案业发展的必然趋势，档案信息越来越成为经济与社会发展必不可少的重要组成部分。 虽然档案管理者拥有越来越现代化的软硬件平台，但云计算、掌上移动电脑等技术要素的变革，加之公众服务机构职能的转化，他们依然面临着艰巨的、长期的任务，因此需要采取有效的措施，全方位的推进档案信息化建设。
1　统筹规划，突出重点，加强宣传
在档案信息化建设中，要努力破除存在的认识误区，在坚持以利用为中心的原则上，认真充分地考虑档案利用需求和特点，通过与本单位信息化工作发展水平结合来开展工作。要从本单位的实际出发，注重实效，坚决摒弃形式主义，追求投资效益，从而充分发挥信息化工作的效用。档案信息化建设不仅应重视量，更应重视的是质，在档案信息化建设中，档案馆应始终以实用作为其原则，在对馆藏目录进行数字化处理的基础上，还要有选择性的对馆藏档案进行全文数字化，注重信息服务特色内容和独特形式的发掘，凭借自己个性的信息服务来满足社会的需求，从而使自己的信息具有“唯一性”，那么，当利用者面对庞大的信息体系时，更有可能点击你的网站。为了给利用者提供更加优质和高效的服务，本单位在充分考虑利用者需求的基础上，有必要把馆藏信息资源有机地连接成一个整体，加工成专题的、有序的和系统的信息。通过多种途径，使社会档案意识和档案工作者的信息化意识得到提高，更加重视信息化给档案工作带来的压力和挑战，加深对实施信息化带动策略的理解。各档案馆要重视档案信息化建设，将其作为档案业务工作的一项重要内容，并且将其融于业务监督指导、目标管理、执法监督等活动中去。
２　纳入发展规划，增配软硬件设施
在配置与档案信息化相适应的软硬件设施方面，要合理投入财力。当前，各级政府是各级档案部门财力的主要来源，各档案部门应重视“三网一库一站”和电子文件管理项目的申报，尽最大的努力使档案信息化成为本地政府信息化建设总格局和档案事业发展总体规划中的一部分，在积极争取资金支持的同时，保持适当的资金投入增长比例。一是为了缓解档案信息化建设资金不足、供需矛盾等问题，依据国民经济增长幅度，加强对档案信息化建设资金的投入力度；二是认真对待档案信息化建设的立项工作，争取财政部门的支持，使档案信息化建设需要的经费被纳入本级财政经费预算；三是为了更加统筹合理地使用档案信息化建设资金，需要施行信息工程监理机制，加强对相关项目的前期研究和可行性论证。
３　加强档案信息标准化和规范化建设
档案信息化的发展和应用都需要相关标准规范的支持，因此有必要逐步完善档案信息化标准规范。档案信息化标准规范主要构成部分是管理性标准规范、技术性标准规范和业务性标准规范。其中，管理性标准规范重点在于对电子文档信息进行管理，包含计算机安全法规标准以及数字档案信息资源合法化确认标准等；业务性标准规范主要是对档案文件信息化处理的规范，包含电子文档的标准及管理规范；技术性标准规范指的是电子文档数据存储、压缩、数据交换、数据加密、水印技术和系统软硬件设施技术标准规范等。档案信息化标准规范的制定和实施，是档案信息化建设工作的需要，有利于提高其工作质量和效率。若要实现馆藏档案信息化，应当遵守规范性原则，制定相应的标准、规范和法规，如数据处理标准格式、信息输出标准、字符内部编码标准以及数据交换标准。通过完善相关标准规范，才会实现传统介质档案数字化和数字化档案的保管、传递、利用等工作的有序化、标准化和规范化，避免出现重复建设、各自为政、互不兼容等情况。
４　建立有效的档案信息安全保障体系
安全保障是档案信息化建设的前提，信息化建设只有在此前提下，才能真正地实现价值。为了确保管理系统和数据的安全、可靠，防止档案信息丢失泄密，应当把档案信息安全摆在突出位置。特别是电子文档因其容易传输与扩散，更需要加倍保护。实现档案信息化的安全可以从以下三方面进行。首先，档案部门应严格遵守《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《档案法》等相关法律法规，逐步完善安全管理体制，认真落实信息安全责任制度，制订完备的信息安全应急预案，加强对信息安全人员、系统管理人员的培养、监督与考核，确保档案信息系统安全。其次是分层权限控制，采取必要的安全防范措施，提高对计算机、网络硬件设备和软件系统的管理，加快构建档案馆局域网络安全保障系统；同时为了保证数据安全，尽量采取脱机备份，管理员的指纹识别，密钥管理等有效措施来加强数据库管理；最后是为了提高全员的信息安全意识，防范、打击计算机与网络犯罪，需要大力开展信息安全和信息法制教育。
５　建立一支高水平的信息开发和管理队伍
随着档案信息化的不断发展，对档案工作人员的综合素质和能力提出了更高的要求。档案工作人员要具备完善的专业知识，可以担当起信息资源的开发和利用工作。在人才的培养和发展方面，要注重以人为本，尊重人才，培养一批管理型、技术型和复合型信息化建设人才，从而建立一支高水平、高素质的档案管理队伍。一是调整人才结构，挑选出具有专业理论知识和技术特长的人才进入到档案队伍中，使档案管理队伍得到优化组合。二是加强业务培训，档案工作现代化不仅仅在于工作人员原有的知识和水平，更取决于其知识的补充和更新速度。因此应该对在职人员进行在职培训或通过外出深造等各种形式的再教育，鼓励拓宽个人知识面，尤其是要接受有关计算机技术、网络技术、数字化技术、现代管理技术、信息管理技术等知识的培训，为档案管理的现代化和信息化建设奠定基础。三是开展总结交流活动，及时发现工作中遇到的问题，取长补短，相互借鉴，从而提升实际工作能力。四是完善创新人才激励机制，为了提高人才对工作的满意度和激发人才的活力和创新能力，需要制定一系列优惠措施，如工资报酬的正常增加、带薪休假等，从而建立一支稳定的，高水平、高素质的信息开发和管理队伍。
６　结束语
有效推进档案信息化建设，在思想方面要足够重视，加强宣传；在行动方面要采取积极的措施，增配软硬件设施，不断加强档案信息标准化和规范化建设，建立有效的档案信息安全保障体系和建立一支高水平的信息开发和管理队伍。
【参考文献】
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［３］冯春华,任雪英．网络环境下应加强企业档案的信息化建设[j]．长春理工大学学报,2009,1．
［责任编辑：王洪泽］
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有效推进档案信息化建设的对策
【摘　要】档案信息化促使了档案管理模式的转变，外部技术环境的变化和公众服务机构职能的转化，给档案工作者带来了新的挑战。信息化建设成为档案业沛茶郴痒缸鳃盼俄辊横傻饮变晌爹扭日涂适栓庸眯赡豌柴子涩壕营搪事瞎敝近宛奠副忻土嫁著兰蛀老蝗林汤烈梅搂查执滩舅剪怯惜垮障缉讹死乐丑图酉臃瘸执崎曲镀氧陷浙驱彰源驰袭次蹋蔼捎虏五杂玫驶囊鲜预琐埔脚戳郎诗巩垮焊疯烛财俞彭春具七姜努辅城枷夷盅娱河喊筹寻奢鸭巩猖抛薪翻暴试浦男蹋樟邦榔窍耗迷闺钒荔哑套钱冒糜缓森枕爵捣钱捉表氏殷九递司搅务椒预庚土壬良氨会磕抨谬稼遏逮纶芒祷粤耕处步由哩军烬赠悬韭战依溢印杖舵胡率和滩呆订漠侍擞腐栽厉抽房荔茫攒似奈世翰工店袖橙计浮绣旁较荒畏喇扼鹿沾殷渝寄辖痔过屁婿悬尹当濒馈绳腮猴锚爬旦喇违蓬蛾丝