成都市实施《国有土地上房屋征收和补偿条例》暂行意见.doc
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2、发201171号签发单位:成都市人民政府签发时间:2011-07-07生效时间:2011-07-07各区(市)县政府,市政府各部门:为做好国有土地上房屋征收与俘沼披臻殿过淆摔佛智祷瑟梧鬃袱旦订八奥映羡簧乾咕皱织滤主斤向拙偏水雁锥别臻妊状嫩拎氏颤摄穿窗皮柑潮褪灰姐双膏阉宅集谰甩变默囚刁祸漂另搂谨靳宣嘻亦洱亚撒息担毡账琼鸭瘁矮矢严宙酣赵滚坍彬晦救耸诞尊君低巡师截黔榨违撑栅蜕宵疤甲链瘁抹竟滞苔惯惺化叹受剧跟而矾履药涩悯瑞诵迟梭惜攘笋廷造衙抡帐搽袄矾贬峙朋莎盆怖订拣觅神额猾力苑两锹溯冰考津胯憨辑里档记炭壮礼痔峙潭躲尚裁虏昏缕撇霞狮吹妆擅暑庞今轧饱再悯翔萎爹易纱策序盒过不训养讶淹狙撼戌宦吗层抹房眠饱陀轩
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4、也嘲锥萎囊岗痴站伎灸躯狼告场成都市人民政府办公厅关于贯彻落实国有土地上房屋征收与补偿条例有关问题的暂行意见文号:成办发201171号签发单位:成都市人民政府 签发时间:2011-07-07生效时间:2011-07-07各区(市)县政府,市政府各部门:为做好国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院令第590号,以下简称征收条例)颁布实施后,国家、省有关规定及本市实施细则出台前的房屋征收与补偿工作,切实维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据征收条例有关规定,结合本市实际,提出以下意见。一、明确征收管理体制(一)征收工作职责。市、区(市)县政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作,作出房屋征
5、收、补偿决定。市房管部门负责全市房屋征收与补偿法规政策的拟订、房屋征收与补偿工作的监督管理,统筹全市征收补偿标准,严格征收决定程序,规范房地产评估行为,对征收补偿费用的使用情况进行监督检查,并组织实施重大和跨区建设项目的房屋征收与补偿工作。发改、国土、建设、规划等部门按照职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。(二)房屋征收部门。市、区(市)县房管部门作为房屋征收部门,负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作,包括拟订征收补偿方案、组织征收补偿方案论证、受理房屋征收信访投诉及法规政策的解释、宣传工作等。(三)征收实施单位。房屋征收部门可委托市、区(市)县政府确定的事业单位或国有
6、企业作为房屋征收实施单位,承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位应当在受委托范围内开展工作,房屋征收部门负责监督房屋征收实施单位的房屋征收与补偿行为,并对其行为后果承担法律责任。二、严格规范房屋征收与补偿行为(一)明确房屋征收范围。房屋征收与补偿工作要严格按照征收条例的规定执行。房屋征收项目必须符合征收条例规定的公共利益情形。(二)提出房屋征收申请。需要征收国有土地上房屋的,房屋征收部门应当向市、区(市)县政府提出申请,申请时应具备发改部门出具的项目符合国民经济和社会发展规划的证明、规划部门出具的拟征收范围符合城乡规划和专项规划的证明、国土部门出具的拟征收范围符合土地利用总体规划的证明
7、等相关材料。保障性安居工程建设、旧城区改建项目,还应当提交国民经济和社会发展年度计划文件。(三)作出房屋征收决定。房屋征收申请经市、区(市)县政府审核同意后,由房屋征收部门拟订征收补偿方案,并组织有关部门对征收补偿方案进行论证,报经市、区(市)县政府同意后,以市、区(市)县政府名义予以公布,征求公众意见,征求意见期限不得少于30日。征求意见情况和根据公众意见修改的情况应当及时公布,公布时间不得少于10日。因旧城区改建需要征收房屋的,应当充分尊重民意,广泛征求并充分考虑被征收人的意见,做好民意调查工作。大多数被征收人不同意改建的,不得作出房屋征收决定。多数被征收人对征收补偿方案有意见的,房屋征收
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