送审稿湖南省危险化学品安全隐患专项大检查方案.doc
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1、祁阳县危险化学品安全隐患专题大检查方案(7月)为深刻吸取沪昆高速“719”尤其重大道路交通危化品燃爆事故教训,切实加强危险化学品生产、经营、储存、使用和运送等各个环节安全管理,打击多种非法生产经营和违规违章行为,竭力处理影响危险化学品安全管理突出问题,县委、县政府决定运用三个月时间,集中开展危险化学品安全隐患专题大检查,特制定本方案。一、组织领导成立全县危险化学品安全隐患专题大检查领导小组,由副县长陈环玉任组长,安监局局长董黎明任副组长,公安交警大队、交通运送局、经信委、质监局等部门领导为组员。领导小组办公室设在县安监局,由董黎明任办公室主任。二、时间安排即日至10月底。详细分为三个阶段:第一
2、阶段:全面排查阶段(7月23日至8月31日)各地各部门要对危险化学品生产、经营、储存、使用和运送各个环节开展全覆盖排查,并督促企业针对自身实际,按照有关法律法规、规程规范和技术原则规定进行自查自纠,对排查出隐患、问题要制表列出清单,建立台账,及时整改,边查边改。第二阶段:集中整改阶段(9月1日至9月30日)各地要在前期全面排查基础上,辨别重点地区和轻重缓急进行专题督查,对非法违法行为开展集中整改和依法惩罚,对重大隐患进行督办整改、跟踪贯彻。第三阶段:验收巩固阶段(10月1日至10月31日)各地根据排查、督查和整改状况对本次专题大检查行动进行全面验收,构建长期有效机制,巩固专题大检查成效。三、检
3、查内容重要检查危险化学品生产、经营、储存、使用和运送等环节有关企业履行安全生产主体责任状况,当地政府和有关部门履行政府领导、部门监管职责状况。检查他们与否把安全生产真正摆在第一位,检查地方政府与否认期研究危险化学品安全生产工作,有关部门与否依法履行职责;检查危险化学品生产经营储存使用企业与否严格遵守了安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律法规及原则技术规范,与否严格贯彻各项安全管理制度,与否认期组织安全隐患排查治理,与否存在安全生产非法违法行为,与否存在重大安全隐患和严重“三违”行为。重点突出如下内容:(一)地方政府和有关部门1.与否按照国家规定划定化工园区(含化工集中区)作为危险化学品生产
4、储存专门区域,与否组织编制并颁布危险化学品和化工行业安全发展总体规划以及甲醇汽油、乙醇等重点危险化学品专题规划,与否对化工园区进行了整体安全评价,与否在编制国民经济规划、都市规划和推进建设项目审批时坚持“安全第一”原则。(安监局牵头,有关职能部门配合)2.有关部门与否依法履行各自对危险化学品安全生产负有职责,与否存在危险化学品建设项目未经安监部门安全审查通过就予以立项和规划审批,与否严格审批生产经营企业安全许可证照,与否加强对颁证后平常监管和执法,与否按规定组织成品油安全专题整改、金属粉体生产企业专题整改,与否认真贯彻“打非治违”规定,严厉打击非法违法企业和车辆,与否互相沟通信息、开展联合执法
5、。(安监局牵头,有关职能部门配合)(二)危险化学品生产经营储存和使用1.许可状况。危险化学品生产经营和使用企业与否依法获得了危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安全使用许可,危险化学品生产储存装置与否通过安全审查。(安监局牵头,有关职能部门配合)2.安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程修订完善和执行状况。企业各项安全责任制与否与岗位职责相匹配,安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行状况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等状况。(安监局牵头,有关职能部门配合)3.两个规定执行状况。化工(危险化学品)企业保障生产安全十条
6、规定和湖南省危险化学品企业重要负责人保护员工生命安全七条规定与否严格按照“铁规定、钢执行、全覆盖、真贯彻、见实效”规定全面执行到位。(安监局牵头,有关职能部门配合)4.企业夏季高温各项防备措施贯彻状况。与否做好各类设备和安全设施维护保养,贯彻防高温、防雷电、防汛等有关安全措施;与否严格贯彻动火、进入受限空间等危险作业票证制度;生产设备及原料、产品储罐和仓库与否采用必要降温措施;与否贯彻员工防暑降温措施。(安监局牵头,有关职能部门配合)5.提高危化品领域本质安全水平专题行动状况。重点检查未通过正规设计在役化工装置与否开展安全设计诊断和隐患整改,城区化工企业搬迁,氯酸盐专题整改善展等状况。(安监局
7、牵头,有关职能部门配合)6.重大危险源管理状况。与否按照危险化学品重大危险源安全管理暂行规定(国家安监总局令第40号)规定,进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和立案;重大危险源安全设施和安全监测监控系统与否完善、正常运转。(安监局牵头,有关职能部门配合)7.危化品使用条件。使用危化品氨、氯企业储罐(储槽)和装置与否具有安全条件,与否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行。(安监局牵头,有关职能部门配合)8.危险化学品源头管理状况。危险化学品企业与否建立了产品购销和流向管理制度,与否建立完善危险化学品收发货登记签单制度,与否向不具有有关资质单位购置或发售危险化学品。(安监局牵头,经信委、交通
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