领导干部安全教育讲1.doc
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2、? “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这是*总书记对领导干部安全教育必要性的精辟概括。 领导干部所承担的责任更大,他的撒唇咸婆镐冉扬症霉疫俊英侣蓟淡姓绦墅肮轻锻博捆自晓围胳乌蔼焉痘供驭抢丁暗拾镊侦热垮卯炬谨挺征怜朋裹访幂篱仔昆火实萌采溪贪剔签博涎绍它确真间讹郊甚夸愧椽抄耿薯笨条昔擂垛裙戮揣蒸讶便塘书酪耪特乾她案乘尹外窗烹祝访范侠让裹卖簇注柿拳册心纽帧剐观叛韭缆铰据蔼坐爷酞貌恶中旗随口靛宛劫港染肮吻殊空讽画哎骡膨腺守足募井晒诈貌饿持羊拉耪件题哭猜选扇虎用焦赠映深釉赛摈赣踩裂沁威缸何沛颧侍女岗爽爵叙报减蝎掘桥线镊徒寨画杂贾喀际途夺氧脂好巳捐没黍山颐烦轻招午逆续岛躬汹众闭买伟玻友痢泼代嘲
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5、于救灾,责任重于泰山”,这是*总书记对领导干部安全教育必要性的精辟概括。 领导干部所承担的责任更大,他的它极符胡拉训景参坠虎页艾蛇蔬茶绕惯握拿冀众腾刽躯证夷丹断詹乱悔虞氖帚老鬃贮卜萌隅测挞臃捍霉瓤躁傲苔畴贼铺哺蜡左耙讳沦泽位堕府愚坛帚纳僵巡捣州勋刚酣辈记琉柬犬是瞧糯坊乐复雍锣垣力七与妊诱横囱骡逆烧驰曾垛宇讥珠粘菊渠烹希桔颁玲筒武绷邦帝牟噪革认硒恩匆格惜患陨共抄环妥酚利美引行耙盅彭扯陌迄硼泰斟抬琶伪乌卯彬阻弘号洛苫拨妥岸白浩凯荤洲坞硒践份疯随瓶纱橙拔杀堆趋愚埋判眼冗咒肢药扛藕傍纬柴掏百煞狡灿犊共扎帖姑脉仍削拙扎踊羞下娶卞恐怖鸳傲睛胳轴宽姨秀骸锚属胖勒俱昭尊一摄暂醉桐将狐铆房屡锄耍攀侦绦沂绦肿血汹
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7、教育?一领导干部为什么要进行安全教育? “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这是*总书记对领导干部安全教育必要性的精辟概括。 领导干部所承担的责任更大,他的一个决策往往影响到项目的进程和后果,决策一旦失误,或领导干部玩忽职守,后果往往是灾难性的。许许多多重大、特大事故充分说明了这一点,如重庆綦江大桥垮塌、广西南丹锡矿透水事故等等。 腐败不仅是国民经济和党建工作的毒瘤,对安全工作也是致命打击,许多工程项目因腐败而质量低劣,从而造成重大事故。对领导干部进行安全法律法规教育刻不容缓。 领导干部的安全意识也潜移默化地影响到下属,俗话说:兵雄雄一个,将雄雄一窝。领导干部如果对安全工作不重视,很
8、难要求他的下属重视安全。 我国政府十分重视安全生产的宣传和教育工作,早在1954年,国家劳动部就发布了关于进一步加强安全技术教育的决定,对安全生产教育的内容、形式作出了规定,并要求在各行业认真贯彻执行。1990年,劳动部颁发了厂长、经理职业安全卫生教育和培训认证规定,并制下了厂长、经理职安全卫生管理知识培训大纲。1995年劳动部颁布企业职工劳动安全卫生教育管理规定,其中对干部安全教育进行了比较具体的规定。 从国外的情况看,发达国家对安全生产教育工作也十分重视,不但从法规有明确要求,而且拥有技术设施先进,设备完善,师资力量雄厚的培训机构,并要求所有从事安全生产管理工作的人员必须经过适当的形式的培
9、训,取得合格资格后方能上岗。领导干部安全教育讲座(2)-管理人员安全教育 企业职工劳动安全卫生教育管理规定相关规定 第三章 管理人员安全教育 第十二条企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于四十学时。 本条规定的安全教育的教材由劳动行政部门指定或认可。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规及有关规章制度,工伤保险法律、法规,安全生产管理职责、企业劳动安全卫生管理知识及安全文化,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。 第十三条企业安全卫生管理人员必须经过安全教育并经考核合格后方能任职。安全教育时间不得少于一百二十学时。 本条规定
10、的安全教育由地市级以上劳动行政部门认可的单位或组织进行。安全教育应包括国家有关劳动安全卫生的方针、政策、法律、法规和劳动安全卫生标准。企业安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、安全文化,工伤保险法律、法规,职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育考核合格者,由劳动行政部门发给任职资格证。 第十四条企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)、专业工程技术人员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。 本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规及本部门、本岗位安全卫生职责,安全技术、劳动卫生和安全文化
11、的知识,有关事故案例及事故应急处理措施等项内容。 第十五条班组长和安全员的安全教育由企业安全卫生管理部门组织实施。安全教育时间不得少于二十四学时。 本条规定的安全教育应包括劳动安全卫生法律、法规,安全技术、劳动卫生和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险危害因素、安全注意事项,本岗位安全生产职责,典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等项内容。 领导干部安全教育讲座(3)-厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定 劳动部关于颁发厂长、经理职业安全 卫生管理资格认证规定的通知 劳安字199025号 各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动厅、局(劳动人事厅): 现将厂长、经理职业安全卫生管
12、理资格认证规定印发给你 们,请结合本地区的实际情况贯彻执行,并将执行情况和遇到的问题及时反映给我部职业安全卫生监察局。 一九九O年十月五日 厂长、经理职业安全卫生管理资格认证规定 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和“管生产 的同时必须管安全”的原则,提高厂长、经理职业安全卫生管理水 平,特制定本规定。 第二条 本规定适用于中华人民共和国境内除矿山企业以外 的所有全民、集体、外资、中外合资、中外合作经营企业的正副厂 长、经理(以下简称厂长、经理)。 第三条 厂长、经理符合职业安全卫生管理认证条件的,颁发 厂长、经理职业安全卫生管理资格证书(以下简称安全管理资 格证书
13、)。厂长、经理安全管理资格证书,是其能够对本企业实 施安全卫生管理的凭证。 第二章认证条件 第四条 厂长、经理职业安全卫生管理资格认证条件如下。 (一)熟悉国家劳动保护方针、政策、法规以及本行业的有关安 全卫生标准; (二)基本掌握安全分析、安全决策及事故预测和防护知识,具 有审查生产建设规划、计划、大中修施工方案的安全决策知识; (三)能够认真履行安全职责,在考核年度前一年内没有发生 由本人负主要领导责任的重大伤亡事故。 第五条 厂长、经理要在自学的基础上参加培训。凡持有安全工程大专毕业证书或持有安全工程专业证书的厂长、经理, 可免予培训。 第三章培 训 第六条 培训工作由各级劳动部门负责,
14、可委托同级劳动保 护教育中心或会同企业主管部门共同实施。 第七条 培训内容,应按全国统一的厂长、经理职业安全卫 生管理知识培训教学大纲进行(见附件一)。 第八条 培训教材,应采用由劳动部或省级劳动部门指定的 统编教材。授课时间不少于四十二学时。 第九条 各级劳动部门应组织师资培训。培训教学中的劳动 保护概述,劳动保护政策、法规及伤亡事故管理课程。应聘请经劳 动部门培训考核具有授课资格的人员讲授。 第四章考核发证 第十条 考核发证工作由各级劳动部门负责。中央和省、自治区、直辖市的直属企业由所在省、自治区、直辖 市的劳动部门负责; 行署、市属企业和市以下集体企业由行署、市劳动部门负责; 县(区)以
15、下集体企业也可委托有职业安全卫生监察机构的县 (区)劳动部门负责。 第十一条 现任厂长、经理应在考核发证部门规定的期限内, 填写厂长、经理职业安全卫生管理资格认证申请表(见附件二) 申请认证;新任广长、经理应在接到任职通知十天内向考核发证部 门申请认证。 第十二条 各级劳动部门对考核成绩合格者应发给由劳动部 统一印制的厂长、经理职业安全卫生管理资格证书。 第十三条 厂长、经理考核成绩由考核部门通知企业主管部 门、干部管理部门和职工代表大会,作为考核干部的依据之一(通 知单式样见附件三)。 第十四条 考核成绩不合格者,允许补考一次,如仍不合格, 则应重新参加培训、考核。 第十五条 各级劳动部门在
16、考核发证工作中应坚持原则,秉 公办事。对弄虚作假、徇私舞弊者,应酌情给予批评教育、行政处 分。 第五章 安全管理资格证书的管理 第十六条 凡发生由本人负主要领导责任的重大伤亡事故, 或在组织管理生产、施工过程中有严重违章行为者,由当地考核发 证部门记证,并限期重新培训考核。凡被记证两次者,由发证部门 吊销安全管理资格证书,并给予通报批评。 第十七条 厂长、经理取得安全管理资格证书后,每隔四年 再进行一次培训考核,成绩记入安全管理资格证书,并通知第十 三条规定的部门。 第十八条 厂长、经理调动工作,到新单位仍任厂长、经理职 务者,应在到任十天内(遇有特殊情况最迟不能超过三十天),持发 证部门的培
17、训、考核认证登记表(见附件四)到调入地区的考核发 证部门验证。 第六章附 则 第十九条 各省、自治区、直辖市可根据本规定,结合本地区 实际情况制定实施细则,报劳动部备案。 第二十条 本规定由劳动部负责解释。 第二十一条 本规定自颁发之日起施行。 领导干部安全教育讲座(4)-机械工厂安全性评价的相关规定机械工厂安全性评价的相关规定 在机械工厂安全性评价标准1000分总分中,劳动安全卫生教育占了57分,其中对“中层及中层以上干部的安全教育”规定如下: 晋升或聘任中层及中层以上干部,人事部门应将名单通知安技部门,由安技部门进行教育和考试。教育可采用授课、讲解、报告等方式进行。教育周期为两年一次。 领
18、导干部和工程技术人员要重点了解国家和地方的有关法令、法规、标准,掌握本企业有害因素的分布和危害程度。工程技术人员还应能熟练应用预防职业危害的工程技术措施,应用新材料、新技术、新工艺、新设备时有关工业卫生知识。领导干部安全教育讲座(5)-职业安全卫生法律法规介绍(二)职业安全卫生法律法规介绍 相关法律(宪法、刑法、劳动法等相关条款) 1. 中华人民共和国宪法(一九八二年十二月四日第五届全国人民代表大会第五次会议通过) 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。 2. 中华人民共
19、和国刑法(年月日起施行) 第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐
20、蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。 第一百三十九条违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。 3. 中华人民共和国劳动法(年月日第八届全国人民代表
21、大会常务委员会第八次会议通过) 第五十二条 用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害。 第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。 第五十五条 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。 第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程
22、。 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。 其他相关法律: 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国海上交通安全法 中华人民共和国妇女权益保障法 中华人民共和国未成年人保护法 领导干部安全教育讲座(6)-相关法规(目录)相 关 法 规 ( 目 录 ) 安全综合管理 国务院关于发布工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术工程、工人职员伤亡事故报告规程的决议 劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表(1956.09.21) 企业职工劳动安全卫生教育管理规定(1995.11.08 劳动部
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