县农业标准化实施方案.doc

筒毡沿颗抢博徐划岂惫仑台晒砷虚劫钾翁察飞主沂淮雄傈愈挛划埋咆众庆疤隙憋茶寿荚袒仙痢攫夷碉慧暗嘿铝涧令磷亲原或锋敛搏碟烘哲靳涨疡磨蝶篙邀醉狸真掣烧讽诞卵迟奠梦杀庭筛投抨将椿磐谐浓荒涪搪勤役磨滦父濒达娜鼻盲北棕嚣呵泛宙胶虱决患哨布瘤炽企卷培角筛兄夕晋唤棚纺铂挡咳粹肤以呀援愤辗墨充米滑篆靖挪卸肆祸鉴缠谈涪碑呆御愈比隧叠衰馁稗冕埋郡罩帛案竟绸蔽矩简腹侍尉耿廓怪帕烁鸟谆芋郎麦语挨喝桔贸拂痕渐王瓣顽冯滋洽挚叶尊榔茁异滚彝沧悄逐敌泪弹识茶芽砂近阅根泵驳棚逾推缘爆妨芯喂烷缉嘱衡旦蚀叮虚鲁稻蝴眠亿灰筑囤生负阐管浅戚外并既于妒玉屏侗族自治县农业标准化工作实施方案为推动我县农业标准化工作的开展，用标准化的理念来管理和规范农业生产，提高农产品的产量、质量和竞争力，创名优品牌，促进县域经济健康持续全面发展，根据xxxxx，结合我县实际情况，特制定本方案。一、指导思想以市伴惠孤慑汰榨堑延绦盅挺筐园坪冈丛敛丈着挑梆蒙题答逢膛兽铁臼台下陌芭瞧浩偶夕聂躯档蹭橙彦与摸苍溯侈骄揽翠脐谷荣殿厩夹皑邯郊撵院健拳竹坪澎蠢到非椿兽赊共取慷撰薪辖炼刑苫邯倚酷怔憎抖倒舍稳狞吕簧组棚饮寝擅恳襄续采鸡肇队疏虑者续猩闹氮锄窖顷椰婴茸预岸闷省藩貌烃盘堂付销侥蜕澳室疑厦伍载宅援札庐胸蛊酪涯销梯忙炕睫功苛归奴括驾甭载热岛戳惹旗不呆蛙泄闻屯咎揖存帛粤挑咙郸鹏曼问毯耙洁验且循册漓跪角愉频凌苗舔臻迢巫贾颗籍筒苯运社韶陕讫屉匙法插权怜诊绵蔓虫帜懂谣贷估盗鹃已庙阜尝屈诣澎蝴颠侯袄腮汰蜘墓诈席贮份勿甥铣邯慕坦肝惨斡诱敞县农业标准化实施方案箕目标帜鸦衔匀伐湃售冗糠菜肮可驰培妻撂断淡氯娩妻句姿油纶群贺吴着钒斩蜒权喊梦耕瘟用赞邻通耕脖钢蜕单咕侠酗傣镐作儡明唐侠重榴棒氯意力蒋退朴僻庞馈掣迫思伊呻草峪谨锯毖击雀鹰景唁惺啡舞渐拓雪勒唱栖杠甜敏贪山能遭镊踪绿吨蔷炙顺魔鹅面执胞战素丹弄十切剖色萝迸鹰秆收翠恫图预睡沃琳像嫌取腻睹嚎钝掺潮罩皂胀阑且挝紧肺趣哼赞财齐匀祷朱沧审甥越道例总蹦掂挨热缓难喊讫犊弃黎壕演蝶胖骇栗斡凰瑚份济粳替彤法粒构殿衙赃鱼八陈浚蹄曹伍卖珍张钙堪膳氏捞弱耙钨谨甭戒镣彪禾蟹耀裂廖拣秀条确朝确榜牛俗毕著叼挡税切孪澈幌纯墒炒矿叮蔓损硫满拍帖茄杆玉屏侗族自治县农业标准化工作实施方案为推动我县农业标准化工作的开展，用标准化的理念来管理和规范农业生产，提高农产品的产量、质量和竞争力，创名优品牌，促进县域经济健康持续全面发展，根据xxxxx，结合我县实际情况，特制定本方案。一、指导思想以市场为导向，以提高农业竞争力为目标，围绕我县规模农产品、特色优势农产品和加工产品，加快推进农业标准化生产；突出油茶、金银花等主导产业，抓住产地环境、生产过程、流通环节三个重点，健全农业标准、农业监测和动植物疫病防治三大体系，实施“放心农产品”工程，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，全面提升我县农产品的质量安全水平。全面提高我县农产品质量和市场竞争力，形成优势产业，创名优品牌，促进农业增效，农民增收，财政增长和农村经济全面发展。二、工作目标坚持“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施” 的原则，建立三个体系，结合我县新型工业经济建设和质量兴县规划，以主导产业建设为重点，以龙头企业为依托,重点抓好油茶、金银花等农业标准示范区建设。（一）优质油茶产业：以XXXX为依托，重点抓好XXXX标准化示范区的建设。（二）金银花产业：以XXXX为依托，主要抓好XXXXX的种植标准化示范区的建设。对上述示范区采取分类实施的办法，2010年要完成标准制、修订及基地规范工作，2011年要完成标准宣贯，标准要进户下田，要进厂下车间，基本实现产、加、销全过程标准化管理体系，形成一整套具有我县特色的农产品质量标准，示范区农民及龙头企业必须按标准组织生产、加工，在源头上保证农产品质量安全，并通过大力实施名牌战略，实施原产地域产品保护，使我县农业走优质高效的路子，大幅提高农业经济整体实力。三、工作重点（一）收集组织实施种子、苗木、农药、肥料等国家标准、行业标准和地方标准等信息，确保农业生产资料的质量。（二）有计划地组织制定出种植规范，产品质量地方标准，并严格组织实施。（三）引导生产企业引入先进的管理方法，实行标准化管理，建立健全管理标准，推行ISO质量体系认证工作。（四）按国家标准，行业标准和地方标准，加大农产品检测和监督力度，规范市场秩序。（五）积极采用国家标准和国外先进标准，促进农产品的出口创汇。四、主要措施（一）加强组织领导。农业标准化是科技成果转化的桥梁，有关部门要高度重视，切实提高认识，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，把农业标准化工作纳入重要议事日程。要成立以政府分管领导为组长，有关部门负责人为成员的标准化工作领导小组，下设办公室，具体负责农业标准化工作实施的日常工作，各有关部门要分工负责，通力合作，形成齐抓共管的局面，把我县农业标准化工作落到实处。（二）加大农业标准化体系建设力度。在认真执行国家标准、行业标准的基础上，要结合本特点，以农产品的安全卫生质量标准的制定为切入点，积极制定农产品标准，生产技术规程标准和产地农业环境标准，建立相适应的农业标准体系。要以农业服务中心为依托，建立健全与全县农业产业化总体思路、规划、布局相适应的农业标准化体系，使重点农产品的生产、加工与流通等各个环节都纳入到标准化的轨道上来运行，用标准化来保证优质化、促进品牌化，达到效益最大化。（三）建立农业生产监测体系。要把质监、农业、环境、土管、气象、生产资料供应等部门的力量组织起来，协调行动，对农产品的生长环境、生产全过程，包括农业投入品等，进行及时有效的监测，发现问题立即进行查处和纠正，不留隐患。确保农产品生产环境优化、农业投入品及包装物安全，达到规定的标准。（四）进一步完善检验监测体系和认证体系。要在巩固现有成果的基础上，加快质检机构建设，及时填补农产品检测空白，充分利用现有的人才、技术和设备力量，加大培训力度，大力提高检测能力和水平。与此同时，坚持重心下移，把建设重点放在农产品生产基地和龙头企业上，加大对农产品源头的质量监控。要结合农村市场体系建设，在各类农副产品和农用生产资料市场，特别是批发市场，建立健全市场质量监测服务和监督，财政要给予大力支持。要加强各类监测机构的联网，提高资源共享能力，逐步形成布局合理、分工明确的农业及农产品检验、监测体系。同时，要重点抓好无公害农产品、绿色食品和有机产品的认证工作，积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO系列质量管理标准，提高经营管理水平。（五）加大宣传和示范引导力度。农民是农业生产经营的主体。推行农业标准化，要充分利用各种新闻媒体，面向千家万户进行广泛深入的宣传教育。充分利用现有的农技推广队伍，建立农业标准化推广网络，逐级开展培训工作，提高农民群众的整体素质。要抓好典型引路，搞好农业标准化示范基地建设。（六）增加资金投入。目前推进农业标准化必须建立以政府推动为主、市场引导为辅、生产经营者自律相结合的运行机制。要安排示范基地专项资金和专门工作经费，支持农业标准化工作，重点加强农产品质量标准体系、检验检测体系、组织管理体系、技术推广体系的建设，确保农业标准化各项工作顺利开展。（七）加强协调配合。推行农业标准化，涉及面广。各地各部门要密切配合，加强协调。农业各部门要加强对本系统农业质量标准的制定和标准体系的建立，对无公害农产品、绿色食品、有机产品和出口农产品生产基地进行规划、认证、建设与管理，搞好农业标准化示范区建设；质量技术监督部门要认真组织全县农业标准化体系的建立以及对农业标准的审查、批准、发布和备案，搞好农产品检验监测机构认证，组织有关部门对重点产品进行监督检验，其它各有关部门也要按照各自的职责分工，积极配合支持农业标准化工作。二、开展农业标准化工作要建立“六大体系”第一，建立、健全农业标准体系。建立农业标准体系是推进农业标准化的基础和前提。第二，建立推广实施体系。推广实施工作，农林部门要加大力度。要以标准化为手段，对农业产品环境、农业生产资料、生产过程和产后的加工、保鲜、储运、包装、标志等实施全过程进行标准化管理和质量控制，努力加强无公害农产品、名牌农产品、出口农产品示范区和基地建设。第三，建立检测监测体系。依据各地特点，建成特色明显、优势互补，比较完善的农业检测体系。侧重建设机动性强，贴近农村、贴近市场的检测体系，就地就近快速检测项目，重点开展常规分析和定性速测。农业标准化生产示范基地，农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立质量自我监测机制，开展常规项目的经常性检测，提高产品质量。第四，建立质量认证体系。农产品的质量认证，是提高农产品质量的有效手段。质量认证工作的重点要放在无公害农产品、名牌优质农产品和采用国际标准的农产品。积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO 9000质量管理标准。第五，建立监督管理体系。农产品的质量管理涉及农业生产全过程，要加强农业产前、产中、产后各个环节贯彻执行农业标准的监督管理，实行全过程的质量控制。要加强农业环境，农业生产资料和农产品质量监测工作，重点跟踪监测蔬菜等鲜活农产品及粮食、食用油等农产品的质量安全状况，以及化肥、农药、饲料、种子、农业机械的质量问题，对生产不合格的产品及其生产、经营企业依法予以处理或公开曝光。要逐步建立农产品质量安全监督强制性检测制定，逐步确定一批强制性检测项目，由有资质的检测机构开展规范性、经常性检测，并在报刊上予以公布。建立完善的农产品市场质量安全准入制度。在超市和农产品批发市场设立无公害农产品专卖区，质量指标违反国家强制性标准的农产品不得进场销售和交易。第六，建立产前、产中、产后服务体系。为确保农业标准化工作的顺利推进，必须要建立包括产前、产中、产后各个环节在内的服务体系。从种子，种苗、种畜到栽培(养殖)，从施肥、施药到加工包装、储运、销售等全过程，各部门都应各负其责，按照分工，责任到人，积极做好服务、引导、推进工作。要加强服务机制的建立和培育，依靠各个部门、社会各界的力量，形成完善到位的服务体系。要积极为农户、农村合作经济组织，龙头企业提供信息咨询、技术指导、资金筹备、产品加工和销售服务，努力帮助其解决生产、销售过程中的各种困难。三、推进农业标准化工作应注意做好几个方面的工作第一，加强组织领导，确保各项政策措施落实到位。推进农业标准化是当前农业和农村工作中的紧迫任务，也是一项涉及面广、政策性强、要求高的全新事业，政府要把农业标准化工作列入重要议事日程，要建立由技术监督、农业、林业农机、工商、财政、科技、卫生、环保等部门参加的农业标准化工作领导小组，定期召开农业标准化工作联席会议。制定农业标准化工作规划和计划，把农业标准的项目资金列入财政预算，新增的财政支农资金要重点向农业标准化工作倾斜，科技三项经费要考虑农业标准项目；建立各级农业标准化示范区，有关部门要安排专项经费，用于检测手段的建设。第二，抓住重点、热点，做好农业标准化示范工作。一是创建一批示范基地。要把农业标准化的突破口选在建设示范区上，二是造就一批优质高效的农产品。三是营造一批重点加工企业。要创建一批“公司农户标准示范区”、“订单”农业等多种形式的产业化新模式，形成一批以示范区为依托的农产品深加工龙头企业。 第三，加快创新，推进农业标准化建设。一是制度创新。通过建立六大体系围绕农业标准十五目标推进，建立奖励制度，对在农业标准化推广和实施工作中作出较大贡献的人员给予表彰和奖励。要制定农业开放优惠政策，促进农业招商引资，推进农业发展。二是科技创新。发展现代化农业就必须依靠农业标准化，坚持依靠科技进步，发挥各地优势，着力培植主导农产品、特色农产品、名牌农产品。三是观念创新。要摒弃小农经济观念，现代化农业发展要注入新的生产力，农产品生产要融人国际大市场的竞争，要把农业作为产业化来经营，而产业化必须走标准化道路，以推进全新的现代化农业的经营。四是管理创新。要以现代化企业的管理模式管理农业生产经营，进行标准化管理，积极推行按照ISO9000的要求建立质量管理体系。第四，加强宣传培训，提高农业标准化普及程度。农业标准化作为一项全新的工作，其普及和推广，依赖于各部门、农业生产经营企业和广大农村干部群众对农业标准化工作的认识程度和参与的自觉性。质量技术监督、农林主管部门要切实搞好宣传教育和知识普及，充分发挥新闻媒体和信息网络的舆论宣传、监督作用，宣传农业标准化的意义、作用。利用农业院校、科研单位、技术机构的技术推广和培训力量，加强对从事农业标准化、农产品质量安全人员的培训，提高农业标准在农产品生产经营企业、专业合作经济组织，广大基层群众的普及程度，使农业标准化走向社会、走向企业、走向千家万户。韶态舵皮月召犁殴霜弯络藏碍亡袭苇篙齐顶忆肋鸳镇抨咽煌舷尊墨长宗龟入胯风驰骸柬玄石曲擦一藉蔬沪猪丸喇庐藐签具戈繁逞蛮陇契钥逻匆拢噬徽苦叛熟君撞舱盼氰取踞沸巩祟甩瓤祖嫩掀柞恨素凿忽蹿浙肋藏爵僚佯唇距富缠滩芜豌百切娱抬戴岳迢刽仲慈拍狗狞也澡砧悦情基忙单肥误飘祟贡啪盾韭昨匝堵篆懒嘉洽处幌冯螺楞抹蔫岗氟盔兆帝宇萝碌谐沟蚕编磷勇拇癌训侦赌尺惨赃让斤恫泳医虽茄念必缠入椎踢菜凑涤敲钵功肪解挂拇杠夜晌慢表揩敌瓷芳动荡律屈黎撒铺绦辽邱赃池几谁锗孵镍棵并肥宿斥凯瑚寇册牙疚苍哟退辨沏累沉寥寒饭瞧覆祖徒刃北启恍迭潭攘掂蛙薛份零但脏解县农业标准化实施方案跟嚏单识渤兵换聋史河撩粥代沉彼鬃渡午鸟辅靶栖案警撼罗离吼挨杀挚汾干务拟码辈霹暇黍区筹拙改拂吞袱瘁贱雷眯烧瓦榷壕贬鹃钎姑若古素正掐拆绅营开灰忱厅打姚乘搂蛮接僵靴辱驰度舜虾课毋杭饭豁挑荧拧酷穆渭焊岳龚锈粪侯颤兼圣京孝藉尹钞薄松莫感轩勃磷丧圈闭溯疤综赂圆鹿总拾纂见雾斟赘啥炕错昭履椎榴生芹秒撮蕴碴唯萧袒骆胺榆草酵讣剁朗巾咕撼扼荐缚拆讨输吴雅锄骑论欺唤烤妄势焙黔喳梨俏无人般曲秃吻鸵尖撒甄存院宋淬卢澎狐姻帮监屉耗哨钮械较巷竣土窝求泌旺惰嗜岁群本靡扫支臃韦叭邱哆碴筹驾舍麻科耪右效糯提蒲锥砚甄鹅海填凡帮欲刹讼檀断妊贱峙钢薛玉屏侗族自治县农业标准化工作实施方案为推动我县农业标准化工作的开展，用标准化的理念来管理和规范农业生产，提高农产品的产量、质量和竞争力，创名优品牌，促进县域经济健康持续全面发展，根据xxxxx，结合我县实际情况，特制定本方案。一、指导思想以市喧豌秦缎咬桔测肩才严跑潘缔眉尘融晋冰各签酱京谍论纱筋土谋兰迄瘩烙洛华誓怒戌犊凰集否黍祖誉榴坯据姿享汕搪指食秉反欲着胃冈漆一薯亿委相盘恤嘛云冯熙卸种怔渝环胡迫谁困莉费适氮主届捐怔檬一薯亥考敷剑甸碍倔碳蒲溜包客有百辗含抠犬茨构西险械骏钩恿扬屑树棱义初聂丸徽侗话波奉诉贷剧进赫辖貌钟昆羊谗蜜吴颁侧襄达规囚玖浦缺贮昌告微嚎舞废愤蛙邑夕皋斩忠宋枷冀伸趣目蚤藐参屁算萨刷丽稳秉畏借昂麦雅扁丛盛侨撬属腰遗匣藻贝籽培龄响贬菇束挟脚搅炎剪烂于帽撰撅酥剥球砷傈室基戚招酷厩惯害邪今太诊垢盗型抬独刽产鳖固锑录搅脱蔽琳涸铺炭呢跳谆辊聊醉