虢都变—交口变110kV线路工程安全管理及风险控制措施.doc
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1、目 录1概述51.1编制目的51.2 编制依据51.3 工程概况62安全目标72.1 安全管理目标72.2 环境保护及水土保持目标72.3 文明施工目标83安全管理机构及职责83.1 管理机构83.2 安全职责94施工安全管理措施124.1 作业人员基本条件124.2 安全管理制度和台帐124.3 施工安全方案管理144.4 施工机械管理154.5 安全生产费用管理154.6 作业人员行为管理164.7 应急管理措施165施工安全风险管理165.1施工安全风险管理措施165.2施工重大风险及预控措施176安全文明施工管理456.1 施工准备阶段456.2 基础施工阶段476.3杆塔组立阶段48
2、6.4 架线施工阶段497环境保护及水土保持措施507.1 防止大气污染507.2 防止水土污染507.3 防止噪声污染518分包安全管理519安全检查及隐患排查5110信息管理5211安全管理评价53附件154附件256附件360附件461附件5621概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控,明确各岗位职责,落实参建人员安全责任;按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求,对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划,预判重大作业风险,制定风险预控措施,保障作业人员和设备财产安全,实现工程
3、安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据本方案编制依据:主席令2002年第70号中华人民共和国安全生产法。国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例。国务院令2011年第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例。GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范。GB 2894一2008 安全标志及使用导则。GB 6722-2011 爆破安全规程。GB 13308-1998 起重滑车安全规程。GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准。JGJ 80-1991 建筑施工高处作业安全技术规程。JGJ 130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。JGJ
4、33-2012 建筑机械使用安全技术规程。JGJ 462005 施工现场临时用电安全技术规范。JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程。JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范。Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程。Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准。Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范。Q/GDW 434.12010 国家电网公司安全设施标准(第2部分:电力线路)。DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程(架空电力线路)。DLT 51061999 跨越电力线路架线施工规程。DL
5、/T 875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求。国家电网总2003407 号 安全生产工作规定。国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法。国家电网基建20111015 号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法的通知。国家电网基建20111758号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法(试行)。国家电网基建20111753 号 国家电网公司基建安全管理规定。国家电网基建20121586 号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法。国网安监2013664 号 国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)。国家电网基建
6、20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法。基建安全2012132 号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作 要求的通知。国家电网基建2005534 号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定。基建安全2010270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全。国家电网科20101256号国家电网公司环境保护管理办法。国家电网安监20121821号国家电网公司应急工作管理规定。国家电网安监20112024号国家电网公司安全事故调查规程。电监安全201239号电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)。财政部安全监
7、管总局财企201216号。企业安全生产费用提取和使用管理办法。项目管理实施规划施工合同。项目建设管理纲要。项目安全文明施工总体策划。1.3 工程概况1.3.1 工程概况1、 新建线路从220kV虢都变电站110kV构架南数第3(原铝厂)间隔出线,沿虢风线西侧平行架设,钻过220kV虢甘线(需升高改造)后至贾庄村西侧改沿220kV虢陕线向南,先后跨过陇海铁路、310国道、连霍高速公路后至南交口村东侧设转角向西南,跨过郑西高速铁路(隧道)、县级公路后,下黄土塬至110kV交口变电站北侧间隔2、新建线路8.77km(单回路8.27km,同塔双回20.25km),新立杆塔31基,其中单回直线塔18基,
8、单回承力铁塔9基、单回终端钢管杆2基、双回路终端铁塔2基。3、本工程钻越220kV虢甘线1次,需对其升高,改造线路长度约1km,共新立直线铁塔2基,利用原导地线。4、110kV虢天线、过滤线依次向北调整出线间隔,改造出线部分20.18km. 5、地质条件:线路所经区域属黄土塬地貌,海拔高度在480m至460m之间,山地占10%、丘陵占60%、平地占30%、沿线地势高差大、冲沟多,交通总体一般。6、基础型式:本工程铁塔基础采用现浇钢筋混凝土台阶式基础,混凝土标号C20,钢管塔基础采用灌注桩式基础,混凝土标号C25,基础基面安装线路中心桩基面为准,设计降基面的按图纸给出的将基面为准。7、新建线路导
9、线采用2JLHA3-275-37,避雷线1根采用JLB20A80铝包钢绞线,1根采用OPGW13902(24芯)型光缆。8、沿线主要交叉跨越情况:陇海铁路1处、310国道1处、连霍高速公路1处、郑西高速铁路1处、县级公路1处、钻越220kV虢甘线1处,跨35kV电力线路1处、10kV电力线路6处、低压线5处、地埋光缆3处,跨越果园6处、树林2处、大沟6处、河流1处、迁坟8处。2安全目标2.1 安全管理目标1 不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事故;2 不发生因工程建设引起的电网及设备事故;3 不发生一般施工机械设备损坏事故;4 不发生火灾事故;5 不发生环境污染事件;6 不发
10、生负主要责任的一般交通事故;7 不发生对公司造成影响的安全事件;8 争创国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持目标(1)施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理,污水过滤排放合格率为100%;(2)固体废弃物分类进行处理,分类处置率为100%;(3)工地场界噪声不超过标准:夜间施工55分贝,白天施工70分贝;(4)保护生态环境,不发生环境污染事故;(5)减少施工场地和周边植被的破坏,不发生水土流失;2.3 文明施工目标项目施工按安全文明施工“六化”标准,实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”,树立良好的安全文明施工形象。3安全管理机构及职责3.1 管理机构施工项目部安全管理
11、组织机构和人员配置,纵向到底、横向到边,落实到人,以切实加强过程控制。 施工项目部安全管理机构图立塔施工队谭伟红架线施工队谭伟红项目经理任成功项目总工丁荣耀安全专责姚江涛基础施工队刘海啸项目副经理魏义斌施工队安全员王玉锁施工队安全员王玉锁施工队安全员王玉锁3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责(1)负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安全第一责任人。(2)组织建立本项目部安全管理体系,保证其正常运行,主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标,制定保证目标实现的具体措施。(3)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划(施工组织设计)、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执
12、计划、现场应急处置方案等项目管控文件,报监理项目部审查,业主项目部审批后,负责组织、实施。(4)负责组织对分包商进场条件进行检查,对分包队伍实行全过程的安全管理。(5)保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明施工条件。(6)定期组织开展安全检查、日常巡视检查,并对发现的问题组织整改落实,实现闭环管理。(7)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,落实并签证确认。(8)组织落实安全文明施工标准化有关要求,促进相关工作的有效开展。(9)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。(10)审批安全施工作业票A、B票。3.2.2 项目部副经理的安全
13、职责(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。(2)按照项目经理的要求,负责组织安全管理工作,对施班组进行业务指导。(3)掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况,对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议,安排部署相应工作。(4)针对工程实施和安全检查中出现的问题,及时安排处理;重大问题提请项目经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全管理工作有效开展。(6)完成项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任。(7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(8)审批安全施工作业票A、B票。3.2.
14、3 项目总工的安全职责(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案,并在施工过程中负责技术指导。(2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作。(3)组织项目部安全教育培训工作。(4)定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况,对存在的安全问题或隐患,落实防范措施。(5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。(6)协助项目经理做好其它与安全相关的工作。(7)审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专(兼)职安全员的安全职责(1)协助项目经理全面负责施工过程中
15、的安全文明施工管理工作,确保施工过程中的安全。(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工管理制度,并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训,参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制,审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。(4)负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。(5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作,并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况,组织召开安全
16、专业工作例会,总结安全工作。(7)参与或配合安全事故的调查处理工作,负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。(10)审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队(班组)长的安全职责(1)负责施工队(班组)日常安全管理工作,对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。(2)组织施工队(班组)人员进行安全学习,执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施,纠正并查处违章违纪行为。(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育
17、培训。(4)负责编制安全施工作业票A、B票。(5)组织安全日活动,总结与布置施工队(班组)安全工作,并作好安全活动记录。(6)组织施工队(班组)人员开展风险识别、评价活动,制定并落实风险预控措施。(7)组织每天的“站班会”,班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员正确使用安全防护用品和用具。(8)组织工程项目开工前的安全技术交底工作,对未参加交底或未在交底书上签字的人员,不得安排参加该项目的施工。(9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。(10)实施安全工作与经济挂钩的管理办法,做到奖罚严明。(11)配合施工队(班组)安全事故的调查,
18、组织施工队(班组)人员分析事故原因,落实处理意见,吸取教训,及时改进安全工作。3.2.6 施工队(班组)专(兼)职安全员的安全职责(1)协助施工队(班组)长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。(2)协助施工队(班组)长进行施工队(班组)安全建设,开展安全活动。(3)协助施工队(班组)长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。(4)协助施工队(班组)长进行安全文明施工的宣传教育。(5)检查作业场所的安全文明施工状况,督促施工队(班组)人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。(6)协助施工队(班组)长做好安全活动记录;保管有关安全资料。(7)检查安
19、全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责(1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施,自觉遵章守纪,不违章作业。(2)正确使用安全防护用品、工器具,并在使用前进行可靠性检查。(3)参加施工项目开工前的安全技术交底,并在交底书上签字。(4)作业前检查工作场所,落实安全防护措施,确保不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,下班前及时清扫整理作业场所。(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。(6)爱护安全设施,未经项目部专职安全员批准,不得拆除或挪用安全设施。(7)施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目,有权拒绝施
20、工并可越级报告;有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业;有权制止他人违章;在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。(8)参加安全活动,积极提出改进安全工作的建议。(9)发生人身事故时应立即抢救伤者,保护事故现场并及时报告;接受事故调查时必须如实反映情况;分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件(1)参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上,项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格,项目部组织二级安全教育并合格后,督促班组进行
21、三级安全教育,经考试合格后方可进场,新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。(2) 结合工程特点,对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试;考试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退。(3)分部分项工程开工前,对作业人员进行安全技术措施交底;未参加交底或未履行签字确认手续的,不允许上岗。(4)每天上班前开站班会,交任务、交技术、交安全;查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态;未参加站班会的作业人员不允许参加作业。(5) 特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理项目部审查,经过培训教育并考试合格。(6)组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者
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