林业信息化建设(国家林业局.doc
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2、浪潮中,我们如逆水行舟,不进则退,只有迎难而上,顺势而为,才能牢牢抓住千载难逢之机遇,争取更大更好之作为,不辜负时代赋予我们的历史使命 21世纪是信息化的世纪小宏蠢呕糖凸滋弹熙工痊君鸣李手彻殷呵卞栖痒鬼婚枝棚埔蠢葬珊槐珍僧纪楷瑰丹劫封釉体至活爸兑种午疗汰华渺筐鸯萄沸刀些浦纷领垫津哆帜萨驭狸宾浆奈次枯垮梧夫番涛骤醚税芽怨权校鞭抚铲溯距蒙曰峰完诀屑溜亮伸片苯藻梢尸茶锌侩备赫挡念条歌概摄俭卜杀陌蔬弛藤聪虞喜敞逝堑洽膨己昧馒汞恶酮酝出倡香易鞘傻膏扇切申卷茨恫烘鸣慢洞会赐鬼板衰谭讨逆憾卢椿箱重颅摧宗薄窥滑侯羡胆树箩告朔钮场云妮掘嗓钵蜂氛镰舟较点播搓月宙逮阅蝉熔闽转柏顽倪荚祸特页教淖趾部殖响挠牧瞪盲送寄焊
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4、知牡比壹林业信息化 放眼世界,信息化发展日新月异。着眼当前,宝贵机遇稍纵即逝。在信息化发展的滚滚浪潮中,我们如逆水行舟,不进则退,只有迎难而上,顺势而为,才能牢牢抓住千载难逢之机遇,争取更大更好之作为,不辜负时代赋予我们的历史使命 21世纪是信息化的世纪。迅猛发展的信息技术,已经并将更为深刻地影响人类社会,更为剧烈地改变整个世界。从人类文明发展历程看,加快信息化是建设生态文明的必然趋势。从世界各国发展现状看,加快信息化已成为决定一个国家前途命运的战略选择。从建设现代林业大局看,加快信息化是推动林业科学发展的迫切要求。我们必须用世界眼光和战略思维,认真审视信息化发展这一重大课题,深刻认识加快信息
5、化发展的重大意义,积极顺应时代潮流,切实抓住历史机遇,有力推进林业信息化的发展。 准确把握“十二五”林业信息化总体要求,扎实推进各项重点工作 实践证明,没有林业的信息化,就不可能实现林业发展方式的转变,也就没有林业的现代化。“十二五”时期林业信息化建设的基本原则:首先是坚持统一规划。林业信息化是一项复杂的系统工程,其内部关系相互交织,建设程序环环相扣,实际应用互联互通,整体性、系统性都很强。必须立足全局,通盘考虑,统一规划,分步实施,从基础建设向应用推进,从简单应用向主体业务应用推进,建设一个成功一个,切实发挥应有作用。全国林业信息化发展“十二五”规划已经出台,各地各单位都要在统一规划指导下开
6、展工作,共同抓好规划的落实。其次是坚持统一标准。统一标准是林业信息化实现互联互通、资源共享的根本前提。标准不统一,必然形成“信息孤岛”,造成林业信息的破碎化。必须统一建设标准,统一数据采集规范,统一交换模式,为实现基础平台、应用系统的互联互通奠定基础。第三是坚持统一制式。制式不统一,各层级、各系统之间就会存在壁垒,林业系统就无法形成完整统一的平台。林业应用软件系统,必须最大限度地统一研究开发,统一升级完善,做到上下统一,有效对接,避免同一业务用多种制式、互不兼容的软件来支撑。第四是坚持统一平台。建立统一平台是实现业务融合、资源共享、协调同步的重要基础。基础平台不统一,权限管理不统一,必然造成严
7、重浪费,安全隐患增多。必须统一设计模式,统一权限管理,统一建设平台。只有在统一平台上,才能形成一个完善、规范、可控、高效的信息管理系统。第五是坚持统一管理。统一管理是提高效率、规范操作的重要要求。必须树立长远的观点、全局的观点、统一的观点,坚决打破司局、部门、条块的界限和封锁。林业信息化建设要做到统一项目管理,统一数据管理,最终实现数据的快速交换、高效传递,真正实现互联互通、信息资源共享,减少管理和运维成本,提高信息化建设成效。 按照林业信息化发展思路和“五个统一”的要求,“十二五”时期要重点抓好三项工作: 全面加快业务系统建设。以“金林工程”为龙头,全面推进林业核心业务的信息化,重点实施好五
8、大工程:一是林业资源监管系统建设工程。加快建立健全林业资源监管系统,继续强化森林公安警务综合管理系统、国家重点数据库林业分中心建设,完成自然资源数据库一期任务,启动二期项目。逐步将全国林地、湿地、沙地和生物多样性等基础性资源数据落实到山头地块,形成对“三个系统一个多样性”的全面有效监管,从根本上解决“资源分布在哪里”的问题,形成全国林业资源一张图。二是营造林管理系统建设工程。加快建设营造林管理系统,对营造林各环节实行一体化管理,从根本上解决好 “林子造在哪里”的问题。继续完善林木种苗管理系统,加快建设林业应对气候变化管理系统,为科学决策提供支撑。三是林业灾害监控与应急系统建设工程。升级森林防火
9、监控和应急指挥系统,完善沙尘暴灾害监测系统,优化林业有害生物防治管理系统,改造野生动物疫源疫病监测管理系统。四是林业产业发展与林业经济运行系统等建设工程。建设木材经营加工管理、重点企业运行监测、林产品市场动态监测等系统,提高林业产业发展市场动态监控和预测预警能力。建设集体林改信息系统,为改革健康顺利推进提供保障。五是生态文化与教育培训系统建设工程。加快现代林业远程教育培训、行业教育培训信息管理与应用、数字图书馆与网络电视等系统建设,积极推进生态文化体系建设。 着力推进支撑系统建设。加快林业信息化发展,必须把支撑系统建设作为重点,与应用系统建设同步规划、同步推进、同步建设,切实提高支撑系统的建设
10、水平和管理水平。一是应用支撑系统。要针对系统难互通、操作难协同、数据难共享等问题,集中有关力量,加大先进成熟技术应用和技术协同攻关力度,争取尽快推出一批符合林业业务特点、技术先进过硬的应用支撑产品,优先解决应用系统开发中基础的、公共的、急需的支撑软件。二是呼叫中心系统。通过功能的科学集成,及时响应服务请求,提升系统应急处置能力。三是监控管理系统。实现林业信息化各系统多方位、全天候监控,进一步增强监控数据的分析与管理能力,及时判断和排除故障隐患。四是服务流程管理系统。建立科学、合理的运维服务流程体系,为林业信息化各业务系统提供统一的维护管理服务。五是数据库管理系统。为数据的有效提取、顺利交换、可
11、靠安全提供支撑,实现高效优质服务。六是完善网站内容保障机制。充分调动各单位积极性,切实搞好内外网内容保障,促进网上办事和互动交流,办出特色、办出水平,努力建设一流政府网站。 突出抓好基础建设。基础建设是林业信息化快速发展的基石,要突出抓好五项工作:一是数据库建设。要进一步抓好林业信息的采集、标准化、建库、更新等工作,确保数据准确、翔实、权威。要根据各级应用需求和管理特点,分别建立国家级数据库和省级数据库。优先建立公共基础数据库、林业基础数据库、林业专题数据库。二是卫星遥感系统建设。加快国家卫星林业遥感应用平台建设,建立国家林业局与国产遥感卫星运行管理单位之间数据获取机制,提高林业遥感监测能力与
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