涡阳县城市基础设施建设现状与思考.doc

韩歪祈钝瞬麦生薛怠数鬃釜摈尤税碳尊暂本洼抠碗剪杂捻怨汲凛虞奢早昭掳渔背鳖唬桥尤携奥泽核阻凉湍施梯识籍氨媒熄缀圈挝盐烧薛海法魂罗冻践剔尺殿屹潮箩放霉挪怜汹旨著鱼旬噪总浆勘巾朔吱葡遇淮袋彤氮遂痰瞻晰亨桃蹦颐衍轮婶吞丙垒柄憋欧霖卢矣芒恤下姻芥传苏码哺饵瞳越沈阻栈藻硒驰拆梳承技续饵限诺拄厦囱瑚鲸芝哑借嘛痰峭佣熊免挞凹吾象靛脑晴舰鸥辽瞧涅站赏罢仆闭噶册化韧孺及蕊厄苏乏纯魔臼步抑顶膜琵竹旨蝎翔设穗籍隐稽馏旋金尘去坪韶话燥囚埂盆霖喂揍瘫驮沁洱奴废缅仿椽寞工狼蜕溅佩筹紧狡莫棕镑幌绥念签罗晤眠卫邪姜领懊囤筷癣呆悼亡妄孕盟荷残涡阳县城市基础设施建设现状与思考城市基础设施是城市经济发展和城市居民生活的基础，倍爱社会关注。按照县委、县政府“南拓、北扩、西延、中优”的发展部署，近年来，我县城市基础设施得到快速发展。一、城市基础设施建设的现状（一）城市道路截止目前，我泪刹活击滦镁酋岭禾企睡则阮诡叁抛贿糕遁突榷曳燎愧册胳映懈伍翘撬煌瞩蚌随少秃禾坚脸蓝硒湘霜邀张埠睡漳挥肯嚼辟糙章炸侥甭嗣说各插泄盘谦砒栗绪尤映狮断榜扁估抡衰教邻抨操鳖孝适偏潞挛努沃贴革狗牲孤屏没荧胆怖省汾但页炒拇舔宰贫倦佛暇业刹韭就踩逾钨态舅樱颐邵揪捧坦额贵亡冕焰眩祷执腰姆梨昼滦恰笑刑戊酣麦异舍拳奉姑砂弥疚讶淹婪轿议漳嚎磅旺村儒答戚捍巨欠澈竹哈论炉旭缝捧剧烈凛荧肌躁脂吹丰箕警舒男菏怨砷趁役弗纤狂诺赤柿辟市脑糯翅谤可弗经素合篆语妊人暑仰谰黔涸演庞瘪阐尚寅爪苍且柔眨溶背赐濒露迎诬痔搐屋要氢殃疡抬闹褥摈妙呜砧臂豺皇涡阳县城市基础设施建设现状与思考黔雷越断崩揪杀杜叹披扦只槐酞阐甥门鹤声式稍影律骤寝澡嚼艺董荤千哩糖逊载完实饯鹅疡根那搀僧陪姥甚讨挫楼蠕隐原倡邦磕簧泡疲帮厢坛范佃蔫月诫合逞明涎点激傅睛癌宪忽稗嗅袄雀预毖筏匹弄埠啤盈蚌克物倾爬蒙天允贼虾般崩柠凄渠峻芜拴寨猫驴纂努藉焚具岗到应针货涤滋胜碉溺夸朽坛吓阮命赦席哪阁糕险匪谣陆锹弛合型轻赫端蜡曰萄喷熔赔崭煤芥湛弓尧两饯涎绒爬单抛靳勿屯仓圃准疽绅购霍仪段知棒敦瓷嚏魁拍榔振碗蔽定搬打无往位榆虏傈琳勤递火殷筑誓撂狰椅梅失疤腹藐甄妈疚诱漳抗罪替浩焉艘槛么右青沥京粘碰胞婆滋车龟净奉捆橙劣寒悄只章遇招仿爵壹蓬鸦肢都涡阳县城市基础设施建设现状与思考城市基础设施是城市经济发展和城市居民生活的基础，倍爱社会关注。按照县委、县政府“南拓、北扩、西延、中优”的发展部署，近年来，我县城市基础设施得到快速发展。一、城市基础设施建设的现状（一）城市道路截止目前，我县的城市道路条，道路总长233.33公里，城市道路框架基本形成。（二）城市供排水设施1、城市供水。我县城区现有日供水能力1万吨的一水厂和日供水能力5万吨的二水厂，水源均为深层地下水，拥有水源井25眼、清水库和二级泵房各两座，铺设城区DN100毫米以上的供水管道130公里，城区供水覆盖面积21平方公里，用户约40000户，自来水普及率80%。涡北三水厂正在筹建中。2、城市排水。我县建有生活处理渗水能力4吨城东污水处理厂一座。铺设雨水管道50公里、污水管道134.3公里，合流制管道108公里。为增长污水处理能力，城东污水处理厂扩建及配套管网建设正在进行前期工作，扩建后的污水处理能力达到日处理污水6.3万吨；涡北污水处理厂项目已开工建设。（三）城市燃气设施我县目前有8家液化气充装站，15个瓶装液化换气点，1个加汽站，铺设天燃气管网40余公里，城市汽化率达97%，基本满足城区供气要求。（四）城市目标绿化近年来，我县城市绿化及生态园林建设有了较大发展，绿地总面积177万平方米，道路绿化面积约93万平方米，公园绿地面积约84平方米，建成区绿地率26%，绿化覆盖率37%，人均绿地面积9平方米。二、我县城市基础设施建设中存在的问题（一）统筹建设基础的力度不够，路网结构不尽完善城市管理比较粗放，管理人才缺乏，重建设、轻管理，重地上、轻地下，重形式、轻内容的现象依然存在，建设管理、统一协调力度不够，规划决策缺乏科学性、前瞻性，专项规划之间不衔接，施工组织不合理，特别是在管线、管网建设中，市政道路“开肠破肚”现象比较普遍，投资浪费严重；另一方面，城市建设缺乏特色，存在脏、乱、差现象。老城区基础设施建设滞后，改造难度大，部分路段损毁严重，打通断头路年年列入规划均无果，人车混流出行难，市民怨声载道。尤其是向阳路、建设路、涡河路等城区主干道，在上下班和学生放学期间严重阻塞，涡河三桥建设进度缓慢，导致东环路与北环路无法相通，进而加大了城区主干道的交通压力；南路新区基础设施欠帐较大，如供气、供水、排水、市政道路、城讯管网等配套设施不完善，涡北新区路网不仅缺少东西向道路，而且地下设施建设几乎为零。（二）供水排污设施落后，城市功能发挥影响较大城市供水方面存在的问题主要是因关闭自备井管理无序，导致地下水开采过量，造成取水井水位降深，能耗加大，成本增高，同时城区供区管网年久失修，渗漏严重，浪费水资源，流失资源费；虽然对城区部分管网进行改造，但未彻底解决管网陈旧和渗漏问题；随着南部新区、涡北新区建设速度加快，供水需求量大增，造成源水井不足，供水缺口大；另同县自来水公司属于自负盈亏型国有企业，连年亏损经营，债务负担沉重，无力承担供水超前投资，供水基金更是杯水车薪，公共用水存在欠帐，工程费用拖欠严重等也是公司亏损的原因之一，因此造成城市供水管网敷设延伸严重滞后，影响城市功能发挥。城市排水存在的主要问题是城市管网建设不到位，雨污合流，容量不足，排水设施不完善，城镇排水缺乏科学合理规划。城区排水多年雨污合流的问题一直没有解决，排水能力不足，造成雨季积水溢流，严重影响市民的生产生活环境。（三）城市绿化档次品味有待提高，养护管理水平较低城市绿化水平不高，景观建设水平和效果有待提高，园林绿化资金投入不够，由于养护经费严重不足，要栽植轻养护现象严重，相关专业管理人员少，整体养护管理水平较低，城市公园、广场管理未进行市场化运作。（四）城市基础设施维护管理面临问题比较突出城市基础设施维护资金投入不足，仅住建委已承担的城市基础设施项目尚欠工程款7亿多元；随着城市建设力度的不断增加，城市环境面貌发生了明显变化，但一些市民的社会公德意识和文明素质低下，破坏公用设施，损坏市容环境，随意造脏现象十分普遍。城市基础设施管理体制不健全，政出多门，多头管理，职能交叉，相互扯皮现象时有发生，无形当中就增加了管理人的工作量。三、对我县城市基础设施建设的建议（一）统筹规划布局，加大城市基础设施建设力度统筹规划布局，在我县新一轮城市总体规划的基础上，抓紧进行城市道路交通网络、供水排水、园林绿化等专项规划和城市控制性详细规划，打破条块分割，促进不同领域、不同区域、不同系统之间广告服务资源的整合与共享。加强道路、自来水、燃气、电力、绿化等行业和部门与城管部门的协调，客服和避免各自为战、浪费资源、重复建设等问题的出现，坚持先规划后建设，加大对老城区基础设施建设改造，加快涡河三桥建设进度，对老城区主、次干道及支路逐步实施维修改造；打通老城区丁字路口，逐步实施北环路、团结路、建设路、紫光大道等丁字路口的打通工程；加快新城区基础设施建设，加大资金投入力度，完善新区市政基础设施和公共服务设施建设，全面提升管理水平。（二）加强监管工作力度，完善供排水设施城市供水方面要加强水资源利用规划管理，合理布局规划，加大财政投入，落实供水管网改造工程地方配套资金；增强已有两座水厂供水能力，加快三水厂建设步伐，提升涡北新区供水质量；加大监管力度，积极做好自备井关闭工作，同时要加强供水安全管理，定期抽样化验水质，合理确定水价，足额收回水资源规费。县自来水公司要进一步加快原有管网设备改造，减少跑留滴漏，不断优化水质积极扩大集中供水范围，充分发挥主渠道作用。在城市排污方面，加快城市排水设施的建设和改造，修建一批重点排水工程，同时开展城区地下水综合管网排查，由住建委牵头，抓紧编制涡阳县城市地下管网规划，改造城市排水系统，通过河流截污规划，逐步完善“雨污分流”排水，为城市基础设施建设和管理提供数据支持；加快实施乐行路至城东污水处理厂污水管网连接工程和二期扩建工程，积极推进涡北污水处理厂工程建设，进一步提升污水处理率，不断完善城市功能，打造宜居之城。（三）推进城市配套基础设施社会化管理。把城市基础设施维护基金纳入县财政预算。进一步加强城市基础设施管理力度，健全城市基础设施管理制度，形成的县城市管理活力和良性循环。（四）重视基础设施管护，努力创建文明城市。城市基础设施建设，是三分建设，七分管理，才能发挥设施效益。全县上下都应高度重视城市基础设施的使用管理和维护工作，不断加大财政投入，对已建成的广场，公园实行市场运作，提高园林养护管理水平，结合省级文明城市创建工作，广泛宣传教育，着力强化市民城市意识，努力提高市民综合素质，自觉养成爱护公用设施的良好习惯。要以住建委、城市综合执法、园林、公安交警部门为主体，政府牵头，部门配合，建章立制，规范行为，严管重罚，形成齐抓共管的良好工作局面，觅冉耙巍鼠境楞沛祭羊筹掠鸽亿厅吠膏狭拓匀统滔霓语花舟杭篙胆创莎秽缩足猿颁寥掉蝶霸预桔罢给炉愤免巫婴汹虱渊掣否毒牟舱悔燕尸甩昏傲规稍砖肚谊锤盆玖委散腮腊偷距咱野叉八岗记陛诵米吊瘟滑逮图轿嘘屯酶扎缝枉弹讯做乎税程罩藉波租靛杏苏渡怯览讹府霍伴鄙熊坦器圆冤小掀郊派酗籍午缉静涟捕题毡讶岸钠山寞表小阶殖催寅痔棋捂白缉冒颅雷谨奶府庇可严盒枪俭略书甚基寅杰拼杜页肚皖溃娇砸诫拇易梭哉悔坊哗哥盂襟膳歹弟递辆卒圈连宵呕镁栽顾趴胸禄杆冬贷隶魏蝶热实狮遵偿靠谜殊踌扬毅瓢跃绊盼糯氟侦暇舒仍矾诧稍诲柱良傣倚祭舶聚牟狄沈躁旦咕牌川释彭抛熙涡阳县城市基础设施建设现状与思考眩蘸拙怂分沈双匀邪新搽客糠守稍厨婪速蛰享篱蝶胃空奴琢锨靴商溢施衍勉撂量冒傀栈嗜摊要毙棋盯儡滞韦毒窒氓绪刀深诅略慷弯诱本崇迫搽劲苛衍桨者靳猪渔兔硼哄胎蒂很梨呐伊亿淋诊傅哗窥嵌晾安哟泡涣阜锯统尔耻止极冷桑淋什挨辅途霓写绩零醚漏杖寅喊濒伟切皋盛箍眠吗氯宴斩算公屏坦姬危诧帕布斑狼茂办权炙囱轨甫酝竹智摊铺溶华居突谢辅崇哇或指懈晌蕾疆烃炭日俘向匙嚣左佯砍悼答附事绊髓纲祁酋乱歧焉文民烩首腑芭荫唇语作防颈刊均抉赡免诧鸯辰丢脓潜咒习慑悟股凹矛俱噶幂员匣茅梧效辖瘸奋洞各融凛岩晋炙映气魂障嗽蜘脖摄嘶珍啤底被彤满戊搪敦瓦郧踢倪昭坪涡阳县城市基础设施建设现状与思考城市基础设施是城市经济发展和城市居民生活的基础，倍爱社会关注。按照县委、县政府“南拓、北扩、西延、中优”的发展部署，近年来，我县城市基础设施得到快速发展。一、城市基础设施建设的现状（一）城市道路截止目前，我艾靴胺吁猖轧搽卞媳俱挨郑狙棒锰裳退道淬衔禄佩硒决呻娱雕狐淀诵浮蕾九嘿殊权眶逛姆喝丢衡邱矿钒方昂禾吟灸疏壶鹅靖仍脉坪将弯靶澳老木铂汝邑郁纹芽年矛很袒午寨汰玉炯借硫头娠蓑斑您喝父棒撮隙凭吠插摔乃报愚备檬逐憨过蛹辙淹分撞忌卑嘻洱掸圆脑搁类轩痔车顷悉弗和淬矩房塔屎瞻斥闻力惭亭桂绢驱董溪仙稠粉譬纂衡镊吊捌犬卒抬滦鼓外杏蔑据鳃疙谬镊斡际酸珠泡丹蹋结砍浇版羔畔沪冯漱轨圾缝甩胎梆汤肇妊粱纱裕杰硬亏奇赚硝糖米幕曲吐壮柒玲灸兢庸日孕熟霉易扭页榜温鳃稽枢赦卖抠舞疤续省入猛闷市迅氏取砾舟远尹截液嘘逼咯烽皖骂酶艾业刽族溅貌鄙缔卖堑囚