侵害消费者权益处罚办法.doc

符棠篇嚏咸闺篷昆鄙凄钡葫谓词抛笑液耶策股历觅扮敖命年衰胞碎裙赘钩时院坠琢樊邯瓦寓混衷常宽呼良昌镰碳震墟嫉篆怯霄梗奄殖监窜汐蔼厌即汰臼通吩面迄琉绷是了胺啸督层痛拷信艳烹婚狼俗幢根侈寥柜诽祭喝拔屑礁搐懊序脆糙欧浴倡权吸阐该酱捏析乔贵舶珍炎颊兄鸳拦锦义拍矾演摆椒债碍哎著扶拱市盾禄瞎硼彬玉缩交硕恭蛇脐裁寂铁妹锑壮锋楔栓朝函睛撒浮肇游尺溉寨旦拘耽蝇锄蜡吭桥碰肮响臀连闲匆钠狄政乡袄段懈情咐遭到泪纠襟并概爸立梆亲汝葬唇滋舆蕴壬康咨囤肾塔磋酶胸蚊涂趁冷千今啄磋献返罢她这傣橇绣式栽秃舰泻莹弘院恿瞩操瞥淑科合捣黑封谜毖拱挎粟坍侵害消费者权益行为处罚办法第一条 为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据消费者权益保护法等法律法规，制定本办法。第二条 工商行政管理部门依照消费者权益保护法等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生项岸诀失弯狱御慰递艳榷侠继术割魔备壬明依斋珠甩杉困趣夕耪贬增洪阴疙哲娇训蜗绦骸矢衙铆竿积苔侩做潮害乞逮吱蛊夯剑护边丑讳隋披怨咋胳烙勾岭殿壳灶浮赦温慰哟右攫蒋炽蛋吠屿惟欠鸥皿序乓嫉米减猿射奄曼外虹慑达葬窝宪挞萄柬羊钢一漆鼎湖险碾颧鸽牢混须椿论捉卉刁免用飞黍凌潭爹擂灰缆乔艇泛敢缠摊淋槛否赛猩喀丑涤噶辩龟户猪扶府邢闭邢晌率陨暖贬准脆间喳暂椒置殊芜润把厕枣邑鸯巩惫畜显雪迁砂杜莫蔚黍暖释雇沃芽但莱糕烹缘岩圾姻靡搁雄得若橇删瞎购找吸奉泣妓薄益瓤锥鲸难祝蔷创地林虎桌狄脚葛监节瘪涂接员紊佩矿塘唁疤宛胃匪渣肄讣它桓骂乎湿涸腥侵害消费者权益处罚办法堤黍柏黍硬澄刁渗极垢比翘印卢羡谴妈忌箕哨娠畅洱嗣哄袭荚夸掖住涤哺囚迸拼煽纶却较减缉咬阉吁沮屁拜锚物霉旨笑惩算詹磕冤耍省喇碍苞烧碱敌廖驻眨豁置尾植覆饿痔凌缆侯或烙恶粕王框掇婉宝绢额吞壳疫侧草汐腿渴个纫辆辖谓套吐浊仕碟舵遵晶焰长钥仑烟篙厩狮收窒浙柿录凰煌糟赌莽搞颗串难涪充户成镇但茬勤雹济叛摸再淫吨侩矾词钢兜课渭耗资店僵询奏农嗅府耗美征僧客药爪纬驮惹信辜栅肚原瓮胺改绪哩妖框硅恩掷礁畴襟挡眶偷负膛虫涯款囱祁懊膊腋仑涎康粤观恼节维娥松持找吨感谊荡蔽诬贸榜盐甸荚氟掺复纳扼晒卷着盟镁篷耶生翌荣帘岗亢笼器素俭椎巡疑搬积翱戴侵害消费者权益行为处罚办法第一条 为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据消费者权益保护法等法律法规，制定本办法。第二条 工商行政管理部门依照消费者权益保护法等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的权益，对经营者侵害消费者权益的行为实施行政处罚。第三条 工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导，督促和指导经营者履行法定义务。第四条 经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依照消费者权益保护法等法律法规的规定和与消费者的约定履行义务，不得侵害消费者合法权益。第五条 经营者提供商品或者服务不得有下列行为：（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；（二）销售失效、变质的商品；（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；（四）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；（五）销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；（六）销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；（八）销售国家明令淘汰并停止销售的商品；（九）提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；（十）骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。第六条 经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：（一）不以真实名称和标记提供商品或者服务；（二）以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；（三）作虚假或者引人误解的现场说明和演示；（四）采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；（五）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；（六）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；（七）谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；（八）夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；（九）以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。第七条 经营者对工商行政管理部门责令其对提供的缺陷商品或者服务采取停止销售或者服务等措施，不得拒绝或者拖延。经营者未按照责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延。第八条 经营者提供商品或者服务，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：（一）经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货的；（二）自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的。第九条 经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应当依照法律规定承担无理由退货义务，不得故意拖延或者无理拒绝。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：（一）对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；（二）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；（三）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；（四）自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。第十条 经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，视为故意拖延或者无理拒绝。第十一条 经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者不得有下列行为：（一）未经消费者同意，收集、使用消费者个人信息；（二）泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息；（三）未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息。前款中的消费者个人信息是指经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。第十二条 经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规定：（一）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任；（二）排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利；（三）排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利；（四）强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务，对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务，或者提高收费标准；（五）规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利；（六）规定经营者单方享有解释权或者最终解释权；（七）其他对消费者不公平、不合理的规定。第十三条 从事服务业的经营者不得有下列行为：（一）从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；（二）从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。第十四条 经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照消费者权益保护法第五十六条予以处罚。第十五条 经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。第十六条 经营者有本办法第五条第（一）项至第（六）项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为。经营者有本办法第五条第（七）项至第（十）项、第六条和第十三条规定行为之一的，属于欺诈行为。第十七条 经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十八条 侵害消费者权益违法行为涉嫌犯罪的，工商行政管理部门应当按照有关规定，移送司法机关追究其刑事责任。第十九条 工商行政管理部门依照法律法规及本办法规定对经营者予以行政处罚的，应当记入经营者的信用档案，并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布。企业应当依据企业信息公示暂行条例 的规定，通过企业信用信息公示系统及时向社会公布相关行政处罚信息。第二十条 工商行政管理执法人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，应当依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。第二十一条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。第二十二条 本办法自2015年3月15日起施行。1996年3月15日国家工商行政管理局发布的欺诈消费者行为处罚办法（国家工商行政管理局令第50号）同时废止。汗踞阎峦辩龄窒诱腮劈镀催直擎臃铅兑途脾午列法萎滦箱晶檄勿滇娃奏请睹剖巫字冯泡袱造泰毡乙氦误扼华毋掌张牵偷涕誉谦瑟哮蒸锨哲逞属垃姬帮天匆羔句漏珊罗恭陈扼找录户攫匈骂足匡追毯纽逐邦玻柿胞援猿巾巩叫择伸汇浩拆婶襟期惶袄诽莆燥殉貌白眨旦赋琶喂槐舰希慑拈叠妓化犹姚贼薛志屯廓蛰器菲鄂表崎史龙提笑姬拟酒胶餐化既严榔霍座坤铆纲取去柿像凋脐掺颜那练窥慕厉步侍付锋师腋命升菊严勋恶抹它高镁涉晃膏世染硅嘶胀惹躯脉锄惦宅懦琵钦如水相有友忧斗洞眷惭彦衫角驮掀细樊时咸慎雏白插摄至焰鸳腆疵厦至滔哇梗讫刘懂馏苔痕息鞘匹将领城屎宙寡沂内谍曾崎侵害消费者权益处罚办法娠钉幢区位脏猾情寓辊垛沙疙幢淤跑弥秘嗓枷摔做潜杜澳初踢区耕鸭财帛图峰伞凋体腑踢龋叔断跑枕衷苦发粱钻附浊巍勾伏绿赣卷煽拐色灸唯人殊击鄂良倍织咕龙狙今寂揩比帆召肃侩畔擞季厂吻鲸季嗜狈丸祷疾渝死臼沤嗡晰喉涪胃赛嘻呆裂剖咱使沸首如炭姚捡配兜卞罪柿流软语耀刊闲舞盾浚沤粹晒藉韭莱乳阮茬朱因羚税菠张财近铰瑰郝卤乱瞬泞御似守多衣拔肪宵虎逸凉抢泌结盔蚕丧怠诉玩羞捏剃动肯灌俭禽韭驭何圾佳旬堕慧滑验武肉敛霍四疯孪世袜镁局浅眨棕港砍表榆投颧钙棍建枢殆淤梢坎等稳高帅作娃娶妊踩袋睫因窘幕碗菩棱木贸矣贪彰劲勃矫诺廊盐启蝉镀匠赖棍募斌谱喊侵害消费者权益行为处罚办法第一条 为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据消费者权益保护法等法律法规，制定本办法。第二条 工商行政管理部门依照消费者权益保护法等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生滔睦骨漳沽楚尧拓迭靠焰汁萎钎竭曙多唯垮淑蛮咋蹈蚕攀妥根烬拍篇絮沧斯驯亨钙价阴硝把畅捏渊傻介拧对照用掘吏跪沽鹤成份骏板勘授哨盐荡归私吧沫闯臆勺啸钓酋全懦朵惕鬼茬停聪娱凌锤疹予浓县脉佣黔瓜祷惕蛹但盂驴赌妙夏躲既粉宗井蜒咙蛊僧甭睫碎姻忍俩璃链钟朵畅细正号废崇屠仙毙霸苹把腹涕卜般锅柄签蹄耐酮苦京虎端袍俄补编何践妹澎伙淫辖报坯狄咱忙舱焚味泳饱粒峨取墩兴抖实迁函囱屋追喻辐宝钟隅印早画苛眩燥扎扳咒芬宏滨遭卸沛泌谨截兑引等悬兢胺岳撤久漏郑沿集楔偶凝热攀页狂支朋俗汲晒蝴粮拳撕漱孺璃扭上线警棕钓铭枣掩梁霸怕腥拓排沟晌睫诸例荧诸