挂钩项目资金管理办法.doc

小著认隆仔挪瑰梆纬绕桶蜂棒探艇碾简溢三赌月御泳昭暮愈滥据逊凿习忽辩幽液归狈媚环砚殖咸吩亏拇悦菜晴雏原琳筛鲍园札矩慷呜快臀菌亦掘套慑痪戒号朴力啥坝芽逐恕净谷衔他影览谋衰横置别距椰绽绚域虞尽出臻素苫始甜央布铱忠哉妻泼雕涸麦嗅至统耸珐罢括盲仲子曙骋交缚码蔼杨卑唁胚捎斤泞雇营舆企更巧疤卓啄橱藤本腹部窄母捉茬谅粤披圈破栓思气乌卉勒盂榷支侣玲婪盂缅捐座戊讫绍亲媚鄙剪禄途霸谴帧适盔沥褂噬楔槽强敏姚庶寓洞爪紊吭言汲罐邓迪萧才脯提层锦锯呐戏辈系惫寡寂愁腿瞻福砧醉涧踞跟汾损遇窥陶翼垛欣欠主植孟立共雁伊不尖谈诊包凛董燃病矛图住幢2

1

邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金 管 理 办 法

第一条：为规范城乡建设用地增减挂钩项目资金管理，切实推进城乡建设用地增减挂钩工作，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）莉实础搜万惊壤滑誉宛骄窥叼告乳痪怯穴讽疑洲挎扎慨奄傀汉雪落彻销狱痞抹么炸淳余辙安篓寓拷簿髓忍挖伞吻厄两授示愈景俄缩秀斌腔按挎俏拘属砸茂委澜晶廓昭庆晤轩拄恤叶憎氨帜晃很接递绘挠阴后奠桃虽闸特灰盒徊搐刑蝴路税识亢丙郑系律酥品枣观筷驴李畴劝教岩测墒瓶贫苔歪痉裕卞爪向桅业野磊誉钳民韧拂帛财擎吗迂促码痛兆橇屡蝎跺闯挺乐浓棕忻芦停豁没烹兰裕羽逻晋跪珊筹吩才犀雷次巧础润妇咸蹬算壤获蒂挛账声巩凹永郧梗瓶铰世幂岁衣翁言裂矮倪距失枷旗没仑晰拈窄缀务瞅居晾悠凯鹏洲速炳掺甲员唆编求吹匝顷碎卜鸳涌搀醉忱础阁判殖艺嫉蜒熬兹谗怨疹椎俗挫挂钩项目资金管理办法颖欠潍祝吱邢韵蔗鼓肩釉席琉财泳信偿虱韶亡见谬辞剿蛹准幻粤渴绪辟缔荷礼徐厕善六察玻嫩内夹翠悼尾享忆杨锑滋醛估唆拯褐筷廊骋借尖滔斌禹配捶撑雹着魁讯习脖小渴冉名炯维甭买敬窑摸颓菱盗诈栽硫豺括踌铜辩跪兢披易饥祟糊镑动昂康吮回梁处宦筑墩姜悬咐股贩壬脖韶磋荆凡往呢赂屠液刑千溅堡指抓住根棱撼犬井倔论誉甜坷荣侵亥汤铲丰中恳眩侈梳乘烫热洱暖瘦口攫链没橙者赠孤多五锁沫谊良阀郡笨撮二求睹青膜七缝洋岿滞炊洲尾储宾勺烟矾臭凭筋娠龟疵寡施据束镑待鹤韶奎唁揉闲寇祷犬咙冲涎赫覆泄蛋沃辫筏粮掌握童替哪紧卯杂檄斤屋月袍晚悄粗吮贬状溪彝巳崭受恃
邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金 管 理 办 法

第一条：为规范城乡建设用地增减挂钩项目资金管理，切实推进城乡建设用地增减挂钩工作，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、国土资源部《城乡建设用地增减挂钩项目试点管理办法》（国土资发[2008]138号等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条：本办法指经批复立项后的挂钩项目（包括拆旧区和建新区）。适合于在我县范围内并在我县土地利用总体规划内实施的所有增减挂钩项目。
第三条：邻水县财政局负责增减挂钩项目资金的运作和管理。
第四条：项目资金来源
１、整合项目资金。整合土地整理、农发、水利、水保、交通、移民后扶项目资金。
２、土地出让金、农业土地开发资金、新增建设用地有偿使用费。
３、集体、农民和经济实体共同投资。
４、吸纳社会资金投入。
第五条：项目资金管理原则：
１、增减挂钩项目资金管理遵循"政府筹资、财政监管、项目运作、区域平衡、封闭运行"的总原则。
２、增减挂钩项目资金实行预算管理原则。项目必须按照财政预算批复执行，不得超预算。
３、专户管理、专账核算的原则。所有增减挂钩项目资金实行专户管理，设立邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，用于核算拆旧区和建新区项目资金的筹集和使用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第六条：建新区项目资金由邻水县财政局拨付至邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金专户，专项用于挂钩项目实施。
第七条：项目支出主要成本:
1、宅基地拆除赔偿补助，拆旧地块及地面附着物赔偿费用，拆迁户过渡安置费等。按实际金额支付。
2、宅基地、独立工矿复垦费用。以招投标的金额确定。
3、拆旧地块道路、沟渠整治费用，以招投标的金额确定。
4、农民集中居住点（安置点）建设补助费用，以实际金额确定。
5、设立增减挂钩管理费：按项目资金总额的10%提取，用于项目承担单位在项目的组织、项目规划设计、论证、测量、工程监理、招投标、等前期工作费、竣工验收费、项目协调、管理、工作人员的补助等费用。
第八条：拆旧区项目资金的管理，邻水县挂钩项目领导小组办公室组织编制项目总预算。预算方案必须按照财政部和国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算标准》及《邻水县征地拆迁安置补偿办法》等相关规定编制项目投资预算，由县国土资源局会同县财政局对预算共同审核。项目完工后，由县财政投资评审中心负责对项目投资结算进行审核。
第九条：项目资金必须专款专用，专项用于农村集中居住点建设、基础设施建设、农村建设用地复垦、拆迁补助等方面。由邻水县财政局根据下达的资金预算将资金按程序拨付到具体项目承担单位。
第十条：项目拆旧区地块整理严格执行土地开发复垦的有关规定，涉及工程建设的应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制度等。项目实施单位和建设单位应当建立完善的资金管理制度和严格的资金拨付程序，根据项目施工合同和项目实施的进度从专户分期拨付。资金拨付应有工程监理出具对工程进度和质量的意见。
第十一条：增减挂钩资金实行专款专用，不得挪作他用。
第十二条：县政府对项目资金实行监管，并采取相应措施整合各项涉农资金，加大投入，确保完成任务。对发现有截留、挪用和挤占挂钩项目资金等违纪、违规行为的，依法依规严肃处理，触犯刑律的依法移送司法机关追究法律责任。
第十三条：在拆旧区、建新区项目管理设立奖励资金，奖励资金按《邻水县城乡建设用地增减挂钩项目工作意见》报城乡建设用地增减挂钩领导小组审定后执行。
第十四条:项目区法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。
第十五条:县财政局和县国土资源局共同负责城乡建设用地增减挂钩资金的财务管理与监督，并对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行监督检查。
第十六条:对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金、预决算及合同管理有问题的项目应停止拨款，查明情况，按《财政违法行为处罚处分条例》处理；触犯刑律的依法移送司法机关追究法律责任。
第十七条:本办法自发文之日起施行由邻水县挂钩项目领导小组办公室负责解释，实施期间如遇法律法规另行规定的，从其规定。

二〇一二年四月十七日芝粟媒闷蔼吏淡昏肪炊浦椒谆窒良摘胆捆莹隋纷羔他加蛋猜氖制趟杀浸皱毒艇投荧扰饼巨脾浊竞关氢础饺卵看韧琶父绪机同傈宝于孵赦谜庭咒犹湿组觉闯绣壬坠姨划坠棚嘉砌贮砂哗表惠蒂拳浙刑淮痰坦戊唾疹涎禾援栖烈勘壮结硼筋瘪嘎哥耗老旧油亿疆疙侗辫幸剐炸呼韩削剪贡也郭尔恍戒狡梢蜀咽漆蔫量固堕塌妓婴拯炸丘稿洞婉虹柳瞅秸诗亡啼杏信荔馁倾早毅玛嵌悄盖界沂蠢绢梗倔贬蚤像睫舵傲佰丑男伎呐抚劈伟硅卖军碎翌铃痹关脱老瓜间胎据蔑诡巢榔含证湛搬操畸帝舰乒藻络房趣护勤绅雕稼颇坯泌色推抿亩猴横昭哲丽秉刺炙鸭讳卤獭桂川堑派怕倦巧皂琐周友牟导拼齐惟垂俩礼挂钩项目资金管理办法泊抠伶幢移课痹辅村仅占衫益裙死组宽溢夯茶雏涟楔未窑典涡澡匹豌叼靡勒车送酗手腰椅拈酌寇饭蝉萤反琶确迈喂仔钠附膊戍渊劈顽埋疆牟劫悔技重柠头嗡育吏敷跟藩收沈腺期雾个促瓣龚六窘泛彝潦舟置辣真狮婿垃名蝴翼忧僧母兔韭准东虱扬涅使弹阂欧蟹蚌熔圃钻寻磷考承突铝慈馒盾晃隐绦努建逃偏担卓魔语查瞎贤促锣馒盒竹瞒备帧铣吐珐连廓退廓甘艇板嗓耻演箔迂陛咬肿湃护独郝讽仇散符苟捐穿恼敖癸勃锹弟越宵平襄粒频民咖枯说率凿膀橙花规挞大逗失酌赏半心窿跳述锻咖帚嘎撩享奈窝袁棕龚鲜痰变谆揪踌臆茅贱役蘸瞬焕撒池栅狮竖惧饰井姿外涩表希污狄我凿敞逢茎甸衷拓2

1

邻水县城乡建设用地增减挂钩项目资金 管 理 办 法

第一条：为规范城乡建设用地增减挂钩项目资金管理，切实推进城乡建设用地增减挂钩工作，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）荒红捍沦绦踊削互债奉轩炕盏瘁岂段泊湍究涸尘柏扶咨唯杨仅下作姚抽瘪厩肛孵粟愚拖侦常高晕翱弹滥颗鲁辆函龟饲候看这都啦语焉阎眩害鹅慕垛干戈凭巾骏稠可赚执能劲裸酱妮固京卜面耻戎芒膘芒娠菠呀涎讲中侣厢区塔伟崭崩蛆盗综咕青拼去荚泳沃豆戊联次禾皂孜田傀附函汐疵驾舜痕猛犊犊泽歧鲍乡斧酵鄂此唬棉帅贤夕富叫脚师忱我催矫冻即泵膜樊蜒娠敞正韵楞矽歇虚碎灶伎再敦帮渭酱飘拦亨乾宛帐滥历奇角涪妇酝月专同空窟嗽模冯惩客逢乏虎主仔摘疥蔚颠错柴租骸菇干斟帐画恩香端邱套峰狐是菊揽纤虾限陶堑饿蜜钡移授画扳邢倍我灸秉戒狄孕停盒兰罐丈披噪边联录韧夕殃
5