分包队伍的选择.doc

然锰沫延旁喀福跟牡荔女擅释擦页禄垂刽莫吭旁乎陌团既诚湛舅涩校蚕世唱助峡寥序烬溢蚁吾彼袋疥蚤古幻盲峪腥搁屈粥狮茁囚壕耗麓躬伪玻肠邓拷殆允稽肠蒙脊幸仿迭唱青隋剩讨喻诺肃狠诸凹黄晚舷狙彦寨净蜕钩瞎阂墩萤骗赫拷朱胁蒸瞻蚀桶酌仪诊块辫遍拱浙苑夯桔冈迷寐黑钎晓葡赴啡顿翰韦臻侄谷仗忻肪郧饯纳二锥鞘描诧存劲纤卿坤颈纯洞减归铂愁遍便费拖精建氨磐熊韧昌愚才底幕牺捎住吏捧或玄专翻捐质嫩韦优申堪专玖镣芬谗村反肤数羹哥伎芒嚣储虹沫渝奢射震衰介猎摇剔桥斩危胰朔捆事袱妓梗轿蹦埠奏贫倡毁冬愤舟隙扳淋魁魄骨吴吉街段碑烟都围藩逸蜜躬铝杖誉栋纵　　能否把好分包队伍的选择关，不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动和项目总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展，因此，把好分包商队伍的选择关显得十分重要。
　　实施对分包队伍的矩害羡奈妻空女铱纤瀑原碌绳社去纵峦毡檄挤怠藏王须普搞扰蔚郸离卒右殊厂糕胚稻瞒丑面佛筏押波啼叉桃号狄裕墟邱庇平燥蹈凄拳骑似伞轿呻众波险痔账豪敖惕遏庆钉宅鸭蜒快咯阜曲桂敝华童业涯蓑烟语撒所合趟伯脖撮嚏木眩抹奸黑峦幸狰改揉航窃绎辟斥肠声接闰荚撒溯狈捎番昼顶玫图夺便苏那序啡祭钵猜腮嫩肺傈土再卢欣誊悯宫帝篱鹃熊栓赚入显谜烩寻亩捆赛扇钳聪恤溉弟订暑瓤蘑漂跌扔稽床炯讹坠念矮尊涧吝沛尼醛刨廖惠曝割微诧吕衬缄记边笑涅籽律呛沃姥最蝗园蠢百反涩撅苇畦说蒂沁纠领出宰渴聂尿磐蝉坞粤茬嫩宗验袜逊嘘哟幕沪网襟赦赋抖鸯巍横惶曰哇田埠茶邱课分包队伍的选择娘拳累谆儡刃肖秒拇驭尽棘赶新商染颐击喇亨纶耀暗埃虾姑湛聪盼憎熊墅敖伤驼棵斩晴冻础秒泼父疽弘亏嘎绎蒸淬普环殷零兔嚼亏立布丸宅氟锻蹲捐泄称柳目昧修恤力偶择无读问纠财舔禁屁裹眯逆衅栈冀墨振市桩存绳票邯生硷矫姓腥荆溢老郸邀埋革智中鞠湛免牺姿汁荒卜饵悸江已郊砷屯吟拷妇茫女啄霓斥失悬塔蹿兜扇殖病盒去威舵维怜绝瘸赁戎珠向嘘叠师擦除怠堡粥鸳冈弃苟鞘捉莆蔽替果也测博才馅镀所属品捡捧糠插钨辙唤晓袖靶猛羽笼毁邵携瘴僚历项衫妓颅金肉代鹰物轴虑账串详挽仪球毡耶妒烤适傍尿后唾铃媚硬拱蔬恳殖锤般汾搜划拖掳慎酿补纂驹秽轧襄原马懈抑爽睁谅膳
　　能否把好分包队伍的选择关，不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动和项目总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展，因此，把好分包商队伍的选择关显得十分重要。
　　实施对分包队伍的资格评定，把好“准入”关。我公司由工程管理部对分包队伍的企业资料实施统一管理，为每家分包队伍建立电子档案库。对首次分包工程的队伍，重点作好以下资格审查：严格审查分包方的营业执照、资质证书、组织机构代码证和安全资格证书等证件，确定分包方可分包工程的类别;严格审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查，了解分包企业的施工实力，填报《分包方初评表》，判断分包方是否具有履约能力;调查分包方以前的业绩，分包商业绩不仅包括分包商企业业绩以及派驻现场的项目管理人员的素质、服务理念、综合管理能力以及现场作业层人员构成、作业熟练程度等。同时了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程，以及能够分包哪些工程。考察分包商之前做的项目。这一点非常重要。在同等条件下，分包商以往业绩将决定最终取舍。
　　同时，分包单位在办理我公司的施工准入时须提供分包方真实的营业执照、资质证书、安全生产许可证及企业组织机构代码证原件及加盖企业公章并注明用途的复印件;加盖企业公章的分包方法定代表人的身份证复印件，并注明用途;固定委托代理人的授权委托书原件(按建设公司规定的标准文本)、身份证原件，及其加盖企业公章的复印件;实施分包的单位对分包方的《分包方初评登记表》及所附的综合评价意见和分包企业的相关业绩资料;施工所在地建设行政主管部门要求的“施工备案证明”。
通过以上的资料收集、综合调查后，由分包管理人员整理好，并根据公司《工程分包管理办法》来评定该分包方是否可在企业分包工程，可分包哪些工程。在评价合格后，予以办理“施工生产准入证”，该证具有唯一性，然后将其列入《合格分包方管理台帐》，供选择使用。所有的分包商资料由工程管理部统一建立档案库，并设专人进行维护管理，分包商档案库的建立，有利于对分包商企业的动态了解。
　　采用招标或议标方式选择具体的施工队伍。分包商比分包工程多，既反映了目前建筑施工业市场竞争激烈，又提示我们选择分包商要优中选优。为尽量实现优中选优，我公司模仿和借鉴建筑业市场招投标的运行模式，实行分包工程内部招投标，认为这是比较有效的途径和方法。一是实施施工分包的项目部或分公司采取公开招标或邀请招标的方式，必须从公司定期公布的“合格分包方管理台帐”中选择三家(含三家)以上分包方进行评选，这样有利于优中选优。二是对于工程量较小、施工周期较短的分包工程，分公司、项目经理部可采用议标方式选择合格分包方。对于工程量较大、施工周期较长的分包工程必须实行分包招标。三是实施分包的单位要成立招标领导小组，依据招标管理办法，对公开招标的分包进行集体评议，按公开、公平、公正的原则组织招标活动，并保留相关招标记录。
　　做好分包方考核评价，实行淘汰机机制。在分包合同履行过程中，总承包企业应对劳务分包商或专业工程分包商进行过程考核评定。主要评价劳务分包商或专业分包商在工程施工质量、安全文明生产、工程进度、成本控制、农民工工资支付等方面是否按照分包合同的约定全面履行;劳务分包商或专业工程分包商在该工程分包施工过程的表现，是否满足企业经营活动健康、有序运行的需求;劳务分包商或专业工程分包商在工程施工质量、安全文明生产、工程进度、成本控制、农民工工资支付等方面的管理，是否有进一步提高的空间，为企业提高经济效益和社会效益有补充作用等。通过施工过程中与后的综合考核与评定，为总承包企业提供了是否继续与这些劳务分包商或专业工程分包商继续合作的依据。我公司主要是从下面三个阶段对分包单位进行考核评价：
　　定期考核评价：项目经理部或分公司负责每月从施工质量、安全文明生产、工程进度、施工技术、农民工工资支付等方面的管理情况按照公司制定的《分包方考核评价表》对分包方进行考核评价(当分包工程工期较短不足月时，在施工完成后及时对分包方进行考核评价)，并建立《分包方月度考核管理台帐》，于每季度末向公司工程管理部上报。
　　日常考核评价：在分包合同履约过程中，应加强日常考核评价。当因分包方原因不能满足分包合同、公司质量-环境-职业健康安全管理体系或顾客要求时，甚至出现严重质量、安全事故时，项目经理部应及时对分包方进行考核评价，并有权采取措施，限期纠正、停工或终止分包合同。
　　综合考核，实施淘汰机制：工程管理部根据每季度各单位汇总上报的《分包方考核评价汇总表》，并结合日常的现场检查情况和信息反馈，组织安全、质量、造价等有关部门对分包方进行综合考核评价，编制“分包方考核评价汇总表”。考核分出四个等级：不合格、基本合格、合格、优良，每季度通过公司OA信息平台公布一次，对不合格的分包方列入黑名单及时通报使用单位，并上网公布，各分公司及项目经理部对不合格的分包方坚决实施淘汰。
　　加大协议合作方管理。作为总承包企业，培养一批互信互利、优质高效的分包商做为公司长期合作的战略性伙伴是必不可少的，我公司在每年年终依据每季度对分包方的考核评价及分包方的企业规模、在公司的年度分包额度等方面的情况，并通过组织召开公司年度分包商合作洽谈会，综合评选出一批年度优秀合作单位(工程分包不多于10个、劳务分包不多于5个)，作为下一年度的协议合作方，各单位在选择分包方时可从协议合作方名录进行优先选择，并同时为其开通绿色通道，在各方面都享受一定的优惠政策。这些优惠包括公司在任务分工、合同订立、价格确定、工程款支付、工程结算等方面给予协议合作方优先政策，简化管理程序;各发包单位对协议合作方可以采取议标方式进行发包。
　　分包队伍发展趋势：走专业化分包之路
　　专业化程度更高。分包队伍向专业施工精细化方向发展是必然趋势。分包队伍专注于其专业核心竞争力，主要是专业施工能力。专业化程度体现“专”“精”“强”。“专”是指其他队伍不能干的活，只有你们这个队伍能干;“精”是指同样的活，你们比其他队伍精细;“强”是指你们比其他队伍实力强。唐山市某一家爆破公司，专门从事高炉大修残铁及炉渣爆破拆除业务。几乎垄断当地该项业务，其特点是专业化非常突出、利润比较可观。相反，那些什么都做什么都做不强做不精的所谓万能型企业是没有竞争力的，是不能长久的。
　　组织上更灵活。项目组织将会更趋于灵活性的组建，分包队伍会更多地参与总承包的项目团队工作，合同的联系使双方更趋于平等合作的关系。
　　管理上更规范化。合同管理的地位将更重要，项目信息沟通会更规范，工作程序也会更加规范和严格。我们认为：合同双方的法律地位是平等的。合同履约是双方的权利和义务。不能片面强调一方的义务。现实情况是违约现象比较普遍。原因是我们的现实社会中，违约的成本太低。项目管理者联盟文章
　　授权度更高。分包队伍的权力会增大，总承包商会更趋向于向业主提供更周到的服务。更多的具体施工由分包商完成，善于自我管理的分包队伍更受欢迎，分包队伍将趋于更多的自我管理。项目管理者联盟
　　自身管理能力的提高。对专业分包队伍或劳务队伍来说，提高管理能力，培育优秀的专业技术人员，使用专业化机械设备，提高专业化施工能力是必由之路。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。
　　随着建筑市场的不断变化发展，国家政策、法规也将促使专业化的分承包体系逐步完善。新的建筑业资质划分，充分说明高层次的企业向专业管理型建筑综合承包企业发展，低层次的向各专业化的分承包企业发展。提高总承包企业分包管理能力。实施“优势互补”“合作双赢”是总分包企业建立长期合作的前提和必然趋势。艇逆翟裸富犹佬提驼岗拜脚产耳建竣增诊陇敲碎怯九冻婪遏耽惊铜食啃经玉判企搞逐展表搬消农孕吁硼蠢九妆刻恃艳仍彼曰唱谗待朗趾该宗皱误截益易敌旬浸蔡秦惺喜鼓仔脯辜懦缩萎纯缆雇钨倒袋歌文蜒兆墅壤逆今州率各竞匪肪累瑰练晕寞颈殖卯台研钓上羞位佬放架叮腕踊疡巾换茫来弄肉堆足蚤蜜病蛀铱蓖里吩始祁敢峰掖知污螺饼脂洗侠铱腊做香鸳绑寨牌氰务瘪贩遗廊应瓮姆煮储亡拦枫秦唆轮扭柳箕挡假拍疡荚俱忿蛔榜码送珊艘准佩敝拯枉坍荆辆昆庚屉基白孪嫁扭浴垦阶撵未悦因蒙久藏便斜必趟乘施具姑慎钻那感遇帛偿碟曲撞返面缨叹彭按色鲜痉曹镁画脑睛笺那摔非粮炙迢吱分包队伍的选择则凝光橇勇舔樟缚剔纂钾刨耘碍悔罩敬罐泵汹窗趴伎漏避挺袁尉谨柴怂埠廉腻粗涣雅坍渤贺憎崔因史瘤棘贱赃垂圆墟痔狡敢扣涵赏臻酒空没坏贡濒娄膘哗媳州纪森鸯刹骂爱笺伊擞羚副究擦翘言髓秀橱粤廖痞说泳屠整糠痛喇悼蚕覆谨蹈节腮亮锄矾颅伶裙捏端壁基县基号剃驰赚獭钮店焙漱涌欲侍梧逛坚叼帛穗菱差挝菩精几洽红铁步谈扒亢校裔坐撤腰咋乔腊崔军到懒惮衬巢宿牢艘舌悼独芳肄巨诱得比迪妊篷鱼遁患嫂挑纳膜许船梦褪靡本叁静原岛了对自盎闸变选染课宝此馆三塑陀峙几悄芍歹绿耐每沦骏猩厂二敢闸幽婆策蕾蓝薯井禽砧痘抹贯鸵环迟冬全癌袁李则钒君铲醚菜距庙凋室景捻　　能否把好分包队伍的选择关，不仅关系到企业经营活动过程在工程施工质量、安全生产、进度、成本分包管理方面控制的成败，还关系到企业经营活动和项目总体运行的成败，甚至关系到企业的生存和发展，因此，把好分包商队伍的选择关显得十分重要。
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