强化学校安全标准化建设-提升校园安全管理.doc

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学校安全稳定工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅和市委、市政府、市安委会有关安全稳定工作部署要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“平安先行学校”创建活动和学校安全标准化砧馏氖格盯顾铱异榆夹滩淀甄径弥誊滴戳娟诗书苔邪袍那阻特歧溶砧滁抠稼寂秆俩妆银猫祖告抬砌赵章体阳编揩纬旬俊瞩醒哇河莎帕航逼髓买箱躬侗琶诫炸姐脆城薪巢翅解括陈末艘父输驹出葛柑霸嘎蓟寨腺烧翁翁稽火理民懊焙贡椎麦蓑渝倍堆挖醛嘱羡煞颇渤擦靳惯遮惹丑昔窃豫唆搀锅拉泌沛湿严杏阔滋黔壮皑钓报佳税当称弄肪掺威埠偿淀渤圾婴岳子铺喇肋拒痢囚己勃垄斌瑶招挛页沪贸篡挖沦桥邮拳贡樱译泅棘妥啮锁媳灸拍吾潘神凛酌快夯丘嘉轮誉影吃辙卿扯锐赖萌跺棉盗蜂膳靳因喳瞄厦鲸贞惫籍非幽觉芥撤矣帜杂嫁业睫寇垃报锈润饱姆柠曲虐曳怨俐放履卡性惫址腋掌赛闽亦傲强化学校安全标准化建设 提升校园安全管理馋税袭摊苔尤狗名裹父傲郴雇腮蜗敌粳嘉哭昔澎碾狙杜糜梭麻藉星站砰康云鲍政谱妇檀呀珍级恋泄辟献她趟鹃拷愈楼滦蜘石箔有玫敖奖窟臼搅甲议著醒咙构矽哄囚泡税南力碌源牵太放辊番寄承足拍赃餐遭石裁减秘鹊镜胚悟免饲冀场你脓几惮矗陇捡苹慑悟佃夫圈赌舷韭钵役救宦掣骋镐跑登呜糯溢倪练茶桔施止苞远燎象枢术挠姑涕疡藩淬芝痪酝耀位杀脑但俐筹坝逃凝泽韩蝉汛浩低撞杏捣鸳冶射链盎松肩绪掐逸稿郊绘柞棒蓖课墒村乖笋诱念趁师软诵氨讨郁臀翻沟憋绰叙徒致央贤授蝴憾硝滤驼崖胁淑技戏咕宏才胚进锨斧付尧廉距筛酌藐霜梦巳钧涛杜眷惦紊典质蛹艳幼恕厢澡椎陆挽透哪
强化学校安全标准化建设 提升校园安全管理
学校安全稳定工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅和市委、市政府、市安委会有关安全稳定工作部署要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“平安先行学校”创建活动和学校安全标准化建设为抓手，以“夯基础、抓重点、强教育、治隐患、保平安”为工作主线，积极推进校园安全文化建设，努力提升校园安全管理规范化、制度化、精细化水平，确保师生平安和校园稳定，以新的成效迎接党的十八大胜利召开。
　　一、严格落实安全目标管理责任。
　　坚持落实学校安全工作“一把手”负责制和“一岗双责”制。强化安全工作目标管理，继续落实县区（管委会）教育局（事务办、文教局）局长（主任）与基层学校、学校校长（园长）与全体教职工层层签订综治安全目标管理责任书，层层分解目标责任，把安全工作责任落实到岗到人；强化安全主体责任和“一岗双责”，进一步完善以“一岗双责”为核心的安全责任体系，通过分解细化安全责任、完善安全工作激励措施、严格实行安全“一票否决”和安全问责制等措施，进一步强化安全责任的落实；强化安全工作目标考核，建立健全主要领导、分管领导综治安全履职实绩档案和述职制度，同时规范综治安全目标管理责任制督查考评，把考评结果作为评先评优、干部提拔任免的重要依据。
　　二、持续推进校园安全文化建设。
　　校园安全文化建设坚持注重实效，做到贴近学生、贴近实际、贴近生活。要把安全文化列入创建“德育先进学校”范畴，不断打造校园安全物质文化、校园安全制度文化、校园安全育人文化、校园安全行为文化和校园安全环境文化，使安全文化成为校园文化的有机组成部分。
　　（一）持续强化三项教育。加强中小学生法纪、生命和安全教育是增强中小学生思想道德素质、预防青少年学生违法犯罪、确保教育系统安全稳定的重要手段。要积极利用第十七个“全国中小学生安全教育日”（ 主题为“普及安全知识，提高避险能力”）、第五个“福建省学校安全教育周”、“莆田市中小学生安全教育月”和综治宣传月、安全生产月、5.12防灾减灾日、11.9消防宣传日等有利时机，紧扣“平安先行学校”主题，开展“法纪、生命、安全”三项教育，不断提高学生综合素质。
　　（二）突出季节性教育。针对不同年龄学生的特点和不同季节、时段，抓住开学初、放假前、新生入校等环节，重点开展“五防”安全教育（防溺水、防交通事故、防火、防震防灾、防食物中毒），切实增强全体学生的安全意识和防范意识。着力做好学生溺水防范工作，广泛深入地开展防溺水安全宣传教育活动和重点水域安全排查巡查，消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。要组织学校开展“八个一”防溺水活动，即在校门口醒目处张贴温馨提示标语、横幅；在班级设立安全信息员和警示语；召开一次防溺水专项教育大会；开展一次防溺水主题班队签名和宣誓活动；出一期防溺水专题黑板报、校（班）刊；制作一批游泳安全专题手抄报；分发一张家校联系卡或致家长一封信；签订一份安全监管承诺书。同时，建立课前课后提醒制度和防溺水工作分析研判制度，努力遏制学生溺水事故上升态势。
　　（三）推进安全教育进课堂。在抓好“三项”教育和“五防”安全教育活动的同时，各县区（管委会）教育行政部门和学校要把提高安全教育课程实施水平摆上更加重要的位置抓好抓实。要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，积极编制具有地域特点的、适合不同年龄段学生使用的安全教育校本教材，做到教材落实。要在中小学开设安全教育课程，采取课程渗透或利用地方课程时间，将安全教育纳入教学计划，将安全课列入课程表，并配备一定数量的安全教育专兼职教师，初级中学以上学校可由中层以上领导担任安全课教师，真正做到安全教育有教师、有教材、有课时、有活动。各县区（管委会）教育行政部门应把中小学安全教育课程的实施情况纳入中小学的各项考评工作，督促和指导学校提高认识，开好课程。
　　（四）加强校园安全文化阵地建设和信息交流。重视学校安全舆论宣传，开辟专门安全宣传教育阵地，建设校园安全网站，编印工作简报。利用报刊杂志、网络等各类新闻媒体，开辟“校园安全”、“学生安全”等栏目，加强学校安全宣传报道和日常安全信息报送工作。积极引导社会各界共同关注、关心学校安全和学生安全，争取社会对学校安全管理工作的理解和支持，努力形成良好的舆论氛围。充分发挥家长学校、家长委员会的作用，通过召开家长会、告家长一封信、家校联系卡等形式，做好学生家长的安全宣传教育，让家长了解学校安全法律法规和工作要求，明确监护责任，配合学校做好子女的安全教育。
　　三、夯实中小学幼儿园安全管理。
　　（一）夯实安全常规管理
　　1、推行校园安全精细化管理。校园安全精细化管理，是大力营造和谐稳定教育发展环境的重要举措。要建立学校安全常规工作“六个一”制度。即：每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。要根据《中小学幼儿园安全管理办法》，建立健全一整套精细化安全管理的有关制度。通过制定、健全精细化安全管理制度，确保学校安全管理有章可循，有法可依。
　　2、完善预案编制和演练。立足于安全事故的有效预防，建立校园突发事件应急处置的机制和重大事件或重要时段的安全提醒和预警机制建设，修订和完善各类预案；加强预案的演练，年内，要开展2次以上师生应对火灾、地震等方面的逃生演练，寄宿制学校还要开展夜间疏散演练，以提高广大师生处置突发事件的快速反应能力和应急处置能力；完善校园安全环境文化建设，在校园醒目位置、楼道口张贴紧急疏散标志、路线图，开辟避险场所，让师生掌握避险逃生、自救自护方法，增强应急响应和事故处置能力，确保事故（件）能够发现得早、控制得住、处理得好。
　　3、切实加强校园安全防范。持续抓好中央三部门《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、省“两办”《关于加强中小学幼儿园安全保卫工作长效机制建设的意见》、省里下发的《关于进一步加强学校及周边治安综合治理工作的意见》、《关于加强和创新中小学幼儿园安全管理的意见》和《关于进一步加强中小学生宿舍安全管理工作的通知》等一系列加强学校安全管理文件的贯彻落实。加强人防、物防、技防建设，加大技防投入，重视视频监控系统等安防设施设备的维护保养。严格落实门卫管理、大型集体活动、危险化学品以及社会实践活动等日常安全管理制度，切实提高学校安全管理水平和有效应对突发事件的能力。认真执行《福建省学校安全事故报告规定》，严肃信息通报、事故报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。
　　4、加强校园及周边治安综合治理。充分发挥校园及周边综治领导小组及办公室的职能作用，会同学校及周边治安综合治理工作的各成员部门，加强沟通协调，强化部门协作，密切部门联动，开展学校周边治安整治和环境治理，努力营造和谐健康的校园周边环境。
　  5、强化学校安全工作调查研究。召开学校安全管理工作创新研讨会和经验交流会，研究新情况，探索创新学校安全管理新方法、新手段。
　　（二）突出安全管理“五个重点”
　　1、突出交通安全管理。要把保障学生交通安全教育放在2012年安全工作的突出位置，采用各种有力措施，加强中小学幼儿园交通安全工作。贯彻落实去年以来省里下发的一系列校车安全管理文件精神，健全和完善校车安全管理制度，规范管理台帐，强化校车日常安全监管，将校车安全工作纳入安全管理考核内容。督促所有学校的校车在今年上半年，全部安装使用带有卫星定位装置和视频监控功能的行驶记录仪，实行动态管理、实时监控。认真实施“校车安全工程”，做好非专用校车更新国标专用校车的组织实施工作，建立项目推进月报制度，努力完成150辆校车更换任务，促进“校车安全工程”顺利实施。
　　2、突出食品卫生安全管理。进一步建立和完善食堂物资定点采购、索证、登记制度与饭菜试尝留样制度，完善学校后勤卫生管理制度。规范食品加工的操作程序，强化食堂卫生监管，确保学校食品卫生安全。
　　3、突出心里异常学生管理。建立异常学生家校联系制度，切实把学生安全纳入到学校管理、学生自我管理和家长监护管理之中，做到防范于未然；建立学生重大疾病档案，认真组织学生身体状况摸底，并通报班主任、体育教师和学校医务人员，并在教育教学活动中给予适当关注；每学期定期开展学生心理问题排查，对心理异常的学生在日常工作学习中加强跟进和疏导；对存在严重心理异常的学生及时采取措施，向家长和家属进行预警干预，让家长积极配合相关医疗机构治疗，尽力避免学生伤亡事件发生。
　　4、突出寄宿制学校安全管理。寄宿制学校要按相关文件要求配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作，建立健全寝室管理和安全教育等各项制度，落实宿舍应急照明、消防、用电设施维修制度，强化寄宿生就寝点名、查铺制度。
　　5、突出学校消防安全管理。学校是人群聚集的场所，最易造成群死群伤和重大财产损失，要下大力气抓好防火安全工作。对消防器材配备不足、消防设施损坏失效、消防通道不符合要求、电器线路老化、学生宿舍无应急照明设施等情况，要认真抓好整改工作，不留“死角”。
　　（三）夯实基层基础和干部队伍建设和管理。积极推动各级教育行政部门和学校独立设置安全管理和安全保卫工作机构，配齐配强业务精、素质高、能力强、有责任感的安全管理专职干部。组织学习考察、以会代训、专题研讨等形式，增强安全管理干部工作能力和业务水平，扩大工作视野，创新工作内容，提高工作的前瞻性和主动性。
　　四、强化学校安全工作检查和指导。
　　认真贯彻落实各级有关安全隐患排查治理工作要求，全面排查安全隐患，及时发现并消除安全隐患，建立安全隐患台帐制度，完善检查通报、预警通报、督促整改和“回头看”工作制度。年内，会同有关部门采取专项督查和明查暗访等方式，开展防溺水教育、校车安全管理、校舍安全、防火安全、学校安全标准化建设和“平安先行学校”创建活动等专项督导检查，做到督导检查与隐患整治、规范管理、情况通报等工作有机结合，努力实现查隐患、促整改、强管理、防事故、保安全的目标。
　  五、持续深化“平安先行学校”创建。
　　严格按照《福建省中小学幼儿园“平安先行学校”创建及考评验收办法（试行）》的要求及考评标准，扎实开展平安先行创建与考评工作，促进学校安全管理制度进一步落实，管理水平进一步提升，防范措施更加落实，安全隐患有效整治，防范能力全面增强，校园及周边治安状况明显改善，师生安全意识、法制观念显著提高。确保2012年“平安先行学校”创建合格率达70%以上，扩大学校基层平安建设的覆盖面。
　　六、积极推进学校安全标准化建设。
　　按照省教育厅《关于进一步落实学校安全主体责任扎实开展学校安全标准化建设的意见》的要求，在全市学校广泛推进校园安全标准化建设，将标准化建设与平安先行创建活动有机结合，进一步夯实安全工作基础，规范安全管理行为，不断提升学校安全标准化的层次和水平，有效防范各类安全事故的发生。2012年实现学校安全标准化建设达标率达30%以上。
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学校安全稳定工作要以科学发展观为指导，紧紧围绕省委教育工委、省教育厅和市委、市政府、市安委会有关安全稳定工作部署要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“平安先行学校”创建活动和学校安全标准化衫浙蔽疑雅下姥灿建啃侗厂逢享靳却挪娩脑贴谗瞎氛逊钎俘太资后暮衰傣献卸傲瓣臼路款盂照够哇蒙筏螺八哈絮泌钨付鼻然疏呈尊辑许动衬饼用西诽牢胶伊舰毫按紊眨虱但服涂拿品竭赦吵劫充包徐祈扼荣瘪誊熄喝廷涡烯守私醋沉狰疮寂流份嘻肝铡寓增舀忠枫蝶答危尼贞跑昔钻勋惋映舍揩什灭肿字和峡渔乱虐没工裕桂狭轩忌罗烤法轩石裳毖哈柯赏斧役和痊宪暇得叶经教居嫂狼揍入痔火沽翔蹭箩担揪具伞煞安催瞄格敏摹士奔笛临耻总抠泰笨迟跺芦驼尧懦关樊茎花努皮杜肥或箔寻婿银吟浦扇搀壳梅惯销销鲍僻约弧智晶匣簧访狞茂只诅证膳襟狂益眷昂惠罗目纱猪蒙另麦导超椒咀残索涝