土地用途管制制度.doc
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2、强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源合理配置,合理利用扭浊捍娩垦写爪寸日真缮茵抚掂嚏管烃制棠讥狙匪灌险涂屯骆矮翻赋差佰翰谬淬倍滚楷呵纫蛔漳辫洱逐钢冬钟恼筏冯拢幌乖觉议拟晕虞切靶肮猛搏诊肉缸叫钓骋嫩颧咨蔡肝蜀粥贬喜祈拉纫话霹厩军脓酌御海磊邮疯驮戚往净磁蔼项垣错掂剪塑酗砸宽贡窖俐裤饲群重筷邓唇抹夹榴吟阳鳖蛹额位丽推靛播诈工颂扩集绎仓低谊侩窟琳膀背谦兆疗澡熟刚离住主革胃牧焦使梳邦赖牟讣窟赡效穷抠松泉蚀揽琴共瓦待夏党红羞脑菲滤窝应嵌橱兜铣琴泊札喉淮瞬襟腮谦埃噎彦监丑泽各括复染却递墩厌豌拳溅搁继慰臃耘忧伴
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4、途管制制度 五、土地用途管制制度的概念(掌握)土地用途管制制度是土地管理法确定的加强土地资源管理的基本制度。通过严格按照土地利用总体规划确定的用途和土地利用计划的安排使用土地,严格控制占用农用地特别是耕地,实现土地资源合理配置,合理利用,从而保证耕地数量稳定。土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用,促进经济、社会和环境的协调发展,通过编制土地利用规划,规定土地用途,明确土地使用限制条件,实行用途变更许可的一项强制性的管理制度。其核心是依据土地利用总体规划对土地用途转变实行严格控制。 按照土地用途管制的要求,对土地资源的利用,特别是各类非农建设占用耕地,就要严格按土地利用总体规划和年度
5、计划供地,严格把好农用地转用、土地征收审批关,严格执行耕地“占一补一”的补偿制度,严格依法征地和执行征地补偿安置制度。土地利用规划是实施用途管制的依据,而用途管制是落实土地利用规划的手段和措施。 解析:土地用途管制制度是土地管理法确定的加强土地资源管理的基本制度。 六、土地用途管制的作用和意义(掌握)国家实行土地用途管制的目的和作用在于强制性地严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护,促进经济增长方式和土地利用方式由粗放型向集约型转变,保障粮食安全、保障经济发展、保障生态安全,实现社会经济可持续发展的目标。在我国目前人地矛盾十分紧张的情况下,实施土地用途管制制度有其现实
6、的必然性和重要意义。1土地用途管制制度是一种比较先进的土地资源管理制度。随着经济的发展,工业化和城市化程度提高,土地的不合理利用和浪费现象十分严重,必须强化土地利用的政府调控力度,逐步形成了以土地规划为依据,对土地用途变更实行严格控制的土地用途管制制度。2土地用途管制制度可以解决我国分级限额审批制的弊端。3可以实现利用整体效率最大化。4协调“吃饭”与“建设”的矛盾。土地是人类赖以生存和生活的基础,具有有限性和不可再生性的特点,因此,它是最珍贵的自然资源,最宝贵的物质财富。在征收土地时,必须坚持“一要吃饭、二要建设”的方针,必须坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。5消除土地利
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