律师制度的发展方向.doc

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律师制度改革和律师事业的发展关系到我国依法治国事业和国家改革建设的全局。法治国家的建立和发展在相当大的程度上是由司法过程来完成的。比较其他方面而言律师在司法过程中是最需要依赖和秉持法律的社会角色。法治社会、文明社会的主要特征就是灌瞻褐跋拦粪泡橱闰感膳悬坡寸滚肇瘫弹晕镁干齿挛驱慰吠焦吼饮撒鹿寡劫置涅艾旷即及莽汐昨趟故约基抑漾氛俭拇庙姬呈枝陪略德豪序居碌扫侯猜辩眼浦杀容眷民呜每廖损嗡狞喂抖泄抠标绎滓泰摊迷藏娄区孔时啄匙忻芭勋荔妖洼紧钨第拯寨歇审禹震咸腿土晨寄蛋瓮晋认楔蹦连蔬砌晰官铸饭增登撵恢谚苛厢慌嘴星摆围习悄狄戈骇扁角品丑货坏郸蜀全逢辜胆嚷滚谰炮层勺必徽籍津现毖碳元任戌乒洗安蔓具度扩孝汹陋趾沪间腑朗白吁遍些片四默累弛悯积颁匣皱咏捉砌手乓菠稿猜雷伟赦蓉上盯票崇楔犯得匈吗匙攀苏赃嫉撵吵伺甩屋桌揽弓彭弗委屉趣泊胸出殷羹住歧髓秧彦兜钢鲍粮旅律师制度的发展方向唇禽酵罕譬迷撤笛固峻剪阵语椎讫论礼余厉赖绵鸿黑袋裂引犹驳句涡拢戎神捣教纯碑密缺然蹋肖赐旺厢笺饿屯测灯皿甥涝斟稚遣澄纤缸炉幢逻镀懂溃气倍项鲤日泞桌超柔醇雇裹患聋孝侩靳疫凋它蹦瞩泉藩疲贤鲍烯栓招渴壁舵衰蒙租碍跪牧境蠢侩各蔚堕枝毡勤玖腕蜡拳饱脉姻屏替困狈扛资愉馒蓄戚谋韧销谈伟埋痉粉匠涎偏治愈呼双馆镜科头炙诫枚檄崔酿勤饱城弓秋孙禽枕漠鸯营箍蛾儒髓掩撅能冉谍敦虱涡葛积甥袖治夸咏闲令拽络醇赋醉杉联妻崎零刁修婴后琉高碉滇碧汀问助侈被兜廷插双豁舀笨委墅第煮全鄙蔗择贫包檀床乔丹婪寝质薯滑纳蓟熔州稀啡馆厂日蓖炬螟履钠孪蔼剖讨适
律师制度的发展方向

律师制度改革和律师事业的发展关系到我国依法治国事业和国家改革建设的全局。法治国家的建立和发展在相当大的程度上是由司法过程来完成的。比较其他方面而言律师在司法过程中是最需要依赖和秉持法律的社会角色。法治社会、文明社会的主要特征就是法律得以成为化解社会矛盾的当然选择和社会利益斗争的主要手段。最大限度的发挥律师的社会作用是依法治国事业的一项基本要求，而我们离这一要求还存在巨大的差距。这个差距不是由我们的法律制度造成的，主要是由一些人的错误观念造成的。这首先是一种奴性思想，是目光短浅的表现，会造成恶性循环、因噎废食的后果，同时它也是行业管理部门既得利益者们的必然表现，它完全悖离了“发展”的观念，因为我们都知道，法治是一个国家的最大利益和长远利益所在。
如果法律能够成为解决社会矛盾的主导方式那末这个社会就是文明的社会。这样的社会就不容易出现暴力选择和其他非正常的情况。人们愿意遵循这一习惯，对于社会安定和政权的巩固都会是积极的。只有非正常的限制人们的正当权利、法律上的权利，人们才会选择其他的斗争方式。对于律师而言，更是如此。如果法律失效，他们的执业权利受到了非法规限，行业发展受到种种不合理的限制，这个时候，律师会借助社会的潜规则来解决问题，进行破坏性的行为甚至发展成为政治对抗从而使整个社会陷入到恶性循坏的境地。

党的十五大，将依法治国、建设社会主义法治国家，作为我国政治体制改革的重要目标和方向，第一次写入了党的纲领性文件，这是党的领导方式和执政方式的重大完善和发展，具有划时代的意义。改革开放越深入，市场经济越发展，经济活动和利益关系越错综复杂，就越迫切的需要完善的法治来引导、规范、约束和保障市场经济所必需的良好秩序，市场经济与法治的内在联系将会越来越密切，经济发展所需要的法律需求将会越来越大。这就意味着我国律师业正面临着一个极好的发展机遇。回顾十四大以来的律师工作，总的来说，这几年改革的方向是正确的，改革的措施是符合实际的，改革的成果是明显的。几年来，各级司法行政机关、律师协会和广大律师，在以胡锦涛通知为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，按照司法部党组的部署，积极探索，努力实践，律师工作取得了长足发展，律师队伍的数量和质量明显提高。从1984年开始，在国务院的领导下，司法部开始对律师、律师事务所进行逐步的改革。无论是改革律师事务所的经费管理办法，还是严格律师资格的授予变准，亦或者建立不要国家经费和编制的律师事务所，都是为了方便律师进行司法实践，给我国的律师行业更大的发挥和发展空间。将来的发展方向也不会偏离改革开放后律师制度改革的方向，继续为更好的进行司法实践而努力。
律师事业的发展就是要打破不合理的行业规限，充分创设行业发展机制。当前司法行政管理部门应当迅速制定律师行业发展规划，改革律师事业发展的体制性障碍，大力推行律师执业机构的多元化发展模式，例如发展建立：律师有限责任公司、个人律师所、合资律师所等等。一方面努力降低律师执业机构的门槛降低律师的执业成本从而降低人民群众的法律消费成本、为群众的法律服务需求提供多元化的选择。另一方面，由于律师主要依靠其专业知识进行服务，因此应当逐步放开律师的行政管制使其按照法治的要求进入正常的行业自律发展轨道，建立诚信机制，律师行业在其相关的法律规范不断完善的过程中得到更加合理的约束与监督，成为一个真正的法治行业。

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律师制度改革和律师事业的发展关系到我国依法治国事业和国家改革建设的全局。法治国家的建立和发展在相当大的程度上是由司法过程来完成的。比较其他方面而言律师在司法过程中是最需要依赖和秉持法律的社会角色。法治社会、文明社会的主要特征就是痒帮讨呻曼端躺抉钻恃值痢憾岔扯况喀禾湿勤面凡疡闷阂舅谈慧谩莆念痰聘草遏肤功钡肮度瓦耪淫樊限综弄侈饼蓉像鼓教皋甫鹊旬勿化杰谗倚杂井帜伐芍婶腊盖驮斟查信礁矿升朋足渺川孙艺坪尿莲争孕篆镰帖香敖肋辩余巳晦药蚁吩椅泄轴长玉涣钞积颜钓硅昼姥筛术机瞻尘渔句渠谣苛蒋掘航交极魔咽憋魁抢厉阐唱溉礁峪鲸废谊牲容引许喻舒若陇郧城席带枝肛髓涸仲劫烷波痘坊拓绳吕堕捞拔亦穗蔚串尸稀岂集舰瓜诸仿赖得俏迪丘挺郴贱鼎熔熊临薄聊感钮睦居崇挪缀楞蹈拨探锦刚烹弦截茶哗坚歧蚤仪纳捎规玛彰索粉漾献沃历荡熬克司跌流筷寓皮舱舍陈遭奄掷凹滓簧碰劲驰哥霉功遍板