谈多规合一城市规划编制改革与创新.docx
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1、 谈“多规合一”城市规划编制改革与创新 摘要:近年来,许多城市以开展“多规合一”工作为抓手解决空间规划冲突,以期建立统一的空间规划体系。但是,部分城市的空间规划协调工作停留于多规合一一张蓝图的编制,对全市各部门涉及空间的专项规划的编制协调、矛盾解决并无长效机制保障。首先对专项规划的概念内涵进行明确,强调建立专项规划编制协调的重要性;城市在进行规划过程中,往往采用“多规合一”。有效促进城市建设和土地利用及其他相关方面的综合利用和建设,进而推动城市建设的现代化进程。供参考关键词:多规合一;城市规划;编制改革;前言:我国规划体系在规划编制主体、规划内容与规划任务、规划技术标准等方面存在诸多差异,造成
2、经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划以及生态规划等相互之间存在不协调现象,引发规划落地困难、空间管理无序、土地资源浪费等一系列问题。而城市总体规划是一全局性、综合性规划,涉及城市的政治、经济、文化、生态、社会生活等各领域,是对城市用地进行综合性战略部署的工作平台。通过城市总体规划改革与创新,形成融合多规的城市总体规划,解决各规划之间的不协调现象,同时避免将来各规划之间矛盾循环发生。一、城市规划现状城市建设,规划先行。规划在建设中的地位极其重要,规划是城市建设的蓝天,是城市建设的法律。所有的城市建设包括市政基础设施,城市广场,社区街道,景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而,在城市
3、建设中,城市规划经常被改变,表现出了很强的随意性。这些都牵涉到城市的规划。城市规划有利于推动城市现代化进程,但是在城市规划过程中,由于权力意识和房地产建设,造成城市在建设过程中,出现方向偏差,严重制约城市现代化建设进程。1、1权力意识城市规划在实际的城市建设过程中,由于官僚资本主义倾向严重,造成权力意识大于科学力量,人为地建设城市规划,缺乏科学有效地调查。现阶段社会和经济都处于变革时期,为推动城市建设的现代化步伐和满足经济社会发展的需要,完善城市公共服务设施建设亟不可待,但是针对实际的城市规划,出现政治因素的干扰。例如城市规划过程中,领导对方案“敲板定砖”,下属部门根据领导的要求进行建设,造成
4、暂时地经济效益和政治效益。1、2房地产建设现阶段房地产处于火热时期,在城市建设中呈现繁荣景象。经济的发展和住房的需求,是促使房地产行业兴起的根本原因。房地产的兴起繁盛,有利于推动现代化城市的发展步伐,但是过于注重房地产建设,容易造成城市规划不合理和相关设施不协调的现象。二、多规合一在城市规划中的运用2、1“多规合一”的概念多规合一,是指在城市规划建设过程中,规划管理部门应结合经济和社会发展的共同要求为前提,针对城乡一体化建设、土地使用情况、环境保护问题及交通设置的合理性等进行综合考虑,从多方面满足各部门建设的不同需求,确保在现代化城市建设中协调一致,切实推动城市建设的现代化进程。城市建设创新运
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