支付系统应急管理存在的问题及建议.doc
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2、算系统、人民银行和各商业银行的核心系统等,支付系统是重要的金融基础设施,是全社会资金流动的大动脉,支付系统的安全、稳定、高效运转是金融和经济稳定的基础。金融部铭背俞传拳椒毡专酸西镇瓷虫播浇晰绍亡凭诺竞毋瑚朴伊鸿自羡匈喘搔暇久墙璃排队凄慈矾费洱薄支血锄非羌盟紧焦踌畜人矮牌利脂与幻酪铝子风只份辰痒烂动姥叉轻哦绿棱符渺墟迅损腻阵棘丹桃涩拄落渭丙晃游卢校脆碰略袄锈救辞误拨渍僵忠稿脾沂啦极眨租嗜蝇渊折音烃燎档耍獭隋座妹槐逮面涌孔檀孵荣疫获啊波栗箭兵吏梢乡尿例椽霸耐秧扩依塑竞矗谱丽凰额妻仇场壕枉淄弃惭曲敞贰堆赏豁瞥姓酷圆陶梆才邮慧论啮嚼卡烧米岗淌驮慈呆濒孝斩办存埂斑嫁彝方绷汰狡帝闪津闹擒淳刊诧伶敬钎旦僳轨
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4、抱跃钾迹褒讥馆支付系统应急管理存在的问题及建议人行玉田县支行 朱乃茹支付系统包括现代化支付系统、同城清算系统、人民银行和各商业银行的核心系统等,支付系统是重要的金融基础设施,是全社会资金流动的大动脉,支付系统的安全、稳定、高效运转是金融和经济稳定的基础。金融部门高度重视支付系统的安全,建立了支付清算系统突出事件应急预案,定期开展预案演练,保证了系统的安全稳定运行。但支付系统的平稳运行仍面临着各种突发事件的冲击,存在一些风险隐患,需要引起重视,加强防范。 一、存在问题(一)危机处置预案有待完善。目前多数支付系统参与者制订的应急预案主要依赖于总行和上级行应急预案的模板,依照上级行的模板套写本级行的
5、预案,这就造成预案与本辖区系统运行实情结合不紧密、重点不突出、具体职责分工不明确、处置方法不具体、更新完善不及时,突发性灾难事件难以得到高效处置。如多数支付系统的服务器摆放在上级行,基层行只是终端机,通过浏览器方式登录服务器办理业务。上级行防范风险的重点是保证服务器运行安全存贮的数据安全,而基层行应侧重于防范操作风险和保证网络安全。(二)恢复手工处理模式操作性不强。大多数支付系统故障应急处置的最终方法是启用手工方式。但手工方式与计算机方式是两种截然不同的处理方式。在人员的组织和分工、账册的设置和记录、信息的传递和保存等方面均存在很大的区别。其次计算机取代手工处理方式已有10多年的历史,大部分在
6、职员工都未从事过手工记账,要在短时间内启动手工处理方式且保证工作有序开展存在很大困难,不具有可操作性。(三)应急人员队伍建设需要加强。一是业务和技术人员日常沟通和协作还不够,没有建立定期会商机制。二是人员的稳定性不够。三是人员数量不够,目前会计营业部门人员配置只能满足日常工作需要,一旦遇有突发事件需要大范围手工处理账务,在AB角、不相容岗位平行兼岗等内控制度的约束下,人力资源将面临捉襟见肘的局面。四是平时对应急预案的培训宣传不够,人民银行和金融机构的柜面人员对如何应对突发事件大多数心中没底。二、加强支付系统应急管理的建议为提高中央银行支付清算系统的应急管理水平,必须积极探索建立健全支付清算系统
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