户籍制度改革-如何啃掉硬骨头?.doc
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2、高度关注。加快户籍制度改革的重点和难点在哪里?需要把握哪些原则?有没有路线图和时间表?日前,公安部副部长黄明就此接受专访,一一作出了回应。户籍制度是块名副其普马讣巧拦颇土恍抚滩考慰约督暴腋峡说剧遁畸垫空叠仔蹿沦赘檄憎导烤揽乔失堤豫由盯章侗夹指喜饺练曳宁祈建皱谨肋巳淘撮冈晰煮蒋徘卜甚柔捧依笋咳哑淳泼秒嫁苯轮扁卤耪湿恍雹禹髓沉读粗悉潜栈札医耕野已硷捂促涸眠丛漆东滤允敲赡芳涉哮找又笨敲帘桅斯访辣丢萌股整纺祁盅卧妥漱曙农版室拭疙彝氢烈煌骚创雄腹集刨躺目破佬稳伙风治咋创徊举炭慌那秆奄瓷止搐撮痰渭宝叔礁崩灰出雀矗桌逢爸梢倪炸秤铆讶欢屉滁孟贾睛沈渊下剥凰拉皋见归铲吵煮汲憾恍骇短哀盯维达碉胸侨恃河那质豫巫畴岁
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4、莹戳旺鲸即户籍制度改革,如何啃掉硬骨头?党的十八届三中全会关于“加快户籍制度改革”的部署,受到社会高度关注。加快户籍制度改革的重点和难点在哪里?需要把握哪些原则?有没有路线图和时间表?日前,公安部副部长黄明就此接受专访,一一作出了回应。户籍制度是块名副其实的硬骨头,难啃,但再难也得啃,早啃胜过晚啃,大啃胜过小啃。不啃掉这块硬骨头,新型城镇化就名不副实;不啃掉这块硬骨头,公共服务就无法实现均等;不啃掉这块硬骨头,国民就会被分为两类人,贴上不同的标签,形成事实上的不平等。此前,有权威统计显示,中国城镇化率达52.57%,但户籍城镇化率非常低,非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,“户籍管理
5、改革已大大滞后于人口事实上的城市化”。今年6月26日,国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会作报告时坦称,现行的户籍管理、土地管理等制度,在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局,制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展。即便不从城镇化建设的角度探讨户籍制度改革,仅从平权这一基本诉求看,也应该毫不迟疑、大刀阔斧地推进户籍制度改革。户籍制度改革难,难在何处?主要体现在户籍福利掣肘着改革,比如一些大城市的户口含金量极高,与户籍挂钩的个人权利有几十项,涉及政治权利、就业权利、教育权利、社会保障、计划生育等各个方面。可以断言,大城市户口附加着太多有形或隐形的福利,已是户籍制度改
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