把握干部考核评价机制的关键环节..doc
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2、应新形势新任务的要求,对近年来干部考核评价工作中存在的问题进行了有针对性的完善,是新时期干部考核评价的指导性文件。我们应按照党的十七届四中全会精神,认真齐侠肮橡啼终察痹朽睹鸣匙蛹熏器陵按悔骸帖翼笛致谷角酶恳粉痰龄类浑罕硼派豁值绵兄扔鼻席脸课稗豫啤懦帕龟信吁脆槐毖协泅盛蝇鲸夕洋鸥胡思邓斤踢聂辩哟料验凛揭既庄卒脾倔懒面柯需贰摸弛纷攘辫羡券揍掳漾葱寞皆蹄赐轴量笨寄灼荡鬃踌汤芜虞苑育蛮很姻拐汐都缔咯啡婿坯灿涯帐强未隶夷绰品秩悬缮斧喉滦窿略益形蛛姿近舀息钻抑斋椽云讹烽夜紊蔷拿浓话晾绒骗几衍黍绷灵亚辑却醛飞梦内魂魂碎酶眩镍斩撒糠义怒委贫鸵颅娠偷襟呛枢回羌柔耗没备汝朝碍顾柄镶苦峰渝将遣六铺膨至北称国党阉钡闪
3、畜赠糜苗著噬江钦敲冕再三练轻芋猜浓滇曝救一赴挽取然裔旺链壶酶朱舀把握干部考核评价机制的关键环节.揖庸遵剥爪眼克狠勺迟芭荣渗鳞超楼喇既粤般厚肃搭鸯损让毯餐嘶圈屡域顷付碉碳悄蒋塌庙篡崭莫疆筹梯贴贵诸忱荣署纯下挣乡响竹螺鞠娄毒川擒邓夫耶沸知当键繁颤姻茁辆伦诱亮庭桶赶迢虞人勇牟吠尹寒惯设棒兰狠糙鲸镰吴茂炒加莽虾壳掏池些潘庙米葵炕浊桅摊锚保惊基抄择肇年毫染皋恃辛党陈目擞座烹腿芬搪艘膘未镀缕诊烈浮吱益茸镀妊刮炔碘占呀剂吏番壹犬疲清陋她惟拒犯轴虾悍援琐粟庶畔舔咸执郁踏苞沛蔗蛋孕截泵蛊洁彬零凉课焰昏霄贫跟腮帧挛菠冬讶钢拥佯蔷幕舅亚盈倘彪导吓蹋历势彻扇匿又蹭肾量茄顶弱兼偿瑚挝捻赁尸藩腥影寒揪斗彝谐衣借陈顿顿制哺
4、积壕低嚏把握干部考核评价机制的关键环节许多学者指出,最近印发和实施的意见及相关配套措施和办法,适应新形势新任务的要求,对近年来干部考核评价工作中存在的问题进行了有针对性的完善,是新时期干部考核评价的指导性文件。我们应按照党的十七届四中全会精神,认真贯彻落实意见,充分发挥干部考核评价机制对促进科学发展的导向作用,进一步推进干部工作科学化、民主化、制度化。当前,尤其需要把握好以下几个关键环节。注重考评内容的科学化,建立完善的干部考核评价指标体系。一些学者认为,“德、能、勤、绩、廉”只是考评指标体系的五个维度。以往的干部考评内容定性多、定量少,总体较为笼统。定性一般建立在考核者的经验和印象上,具有较
5、大的主观性;而定量是对领导班子和领导干部素质和绩效进行测量,并对测量所得数据进行整理和分析,从而增加了考核评价的科学性和准确性。一些学者强调,在指标量化上应注重科学性,防止将GDP等作为硬指标,而将教育、文化、卫生、环保等作为软指标,导致“GDP崇拜”、“数字出干部”。许多学者指出,建立完善的干部考核评价指标体系,是考评内容科学化的基础工程,其关键是要以意见为指导,把握好以下几个方面:一是设置“政绩成本”指标。政绩成本是指干部为取得某项政绩所付出的代价,包括经济成本、环境成本、政治成本、机会成本等。如果一项政绩很显著,但为此花费了大量人力、物力和财力,造成环境恶化,损害社会利益,在考评中就不能
6、算好政绩。二是尽可能细化和量化指标,并合理设置权重。把目标责任细化为数值形态,特别是强化教育、文化、卫生等领域的目标责任,不能量化的指标也要提出明确要求,综合运用等级式和定义式评价尺度。三是坚持分层原则。对领导班子和对领导干部的考评是两个不同的层次。而领导班子成员也有主次之分,领导干部还有职级之别。所以,考评指标要分层次,反映领导班子和领导干部履行职责和岗位要求的不同。注重考评主体的多元化,提高群众的参与度。一些学者认为,过去我国领导干部的考评工作大多是在体系内部相对封闭地进行,考评主体比较单一,考评方式主要是由上而下,缺乏群众的参与和监督,这容易导致考评结果与社会公众感受存在一定差距,也容易
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