机关事业单位工作人员考勤和请销假管理办法(试行).doc

机关事业单位工作人员考勤和
请销假管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为进一步加强对全县国家机关、事业单位公职人员的管理，严肃工作纪律，规范工作人员考勤管理，维护机关事业单位良好工作秩序，打造风清气正的发展环境，根据《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》和《贵州省公务员考核实施办法（暂行）的通知》等有关规定，结合我县实际，特制定《赫章县机关事业单位工作人员考勤和请销假管理办法（试行）》。
第二条 工作人员严格执行考勤管理和请销假制度。干部职工因病因事请假，必须履行请销假手续。请销假坚持事先请假、事后销假、分级负责、严格管理、严格程序和按管理权限审批的原则。工作人员请病假的，必须是因病无法坚持正常上班的方可请假，请假期限根据实际病情确定。私事应尽量安排在双休日和节假日办理，如无特殊情况，上班时间不准随意请事假。请假原则上以书面请假为准（请假条必须注明请假事由、请假起止时间，按程序报经相关领导签字同意后才能生效），特殊紧急情况来不及书面请假的，应通过手机短信请假，得到同意请假的回信后视为批准，但事后要补办书面请假手续。请病假达一个月以上的，要提供县级以上公立医院疾病证明书及治疗发票复印件(原件须同时送审，经医生签名和医院盖章方有效)。若遇特殊情况超假的，应办理续假手续。请假期满返回工作岗位后，要及时办理销假手续。对于既无正当理由，又未办理续假手续的按旷工处理。口头、电话请假的一律无效。
第三条 干部职工一年内请病假累计超过2个月或事假累计超过1个月的，取消年终评先选优的资格。
第四条 本规定适用于全县国家机关、事业单位公职人员(以下简称工作人员)。
第五条 本办法由县纪检监察、组织、人社、财政、卫生部门负责组织实施。
第二章 请假审批程序
第六条 请假审批程序
（一）正科级领导干部请假3天（含3天）以内并在县内的，县直部门的向县分管领导请假获准，乡(镇)的向县委常委、组织部长请假获准，并向县委书记汇报；3天以上并在县内的，向县委书记请假获准；离开县域的，一律向县委书记请假获准。属政府工作部门主要领导或乡（镇）长的在向县委书记请假的同时向县长汇报。
（二）副科级领导干部请假3天以内（含3天）的由本单位主要领导审批；连续请假3天以上7天以内（含7天）的，县直单位的报经县级对应分管领导审批，乡（镇）的报县委常委、组织部长审批；连续请假7天以上15天以内（含15天）的，由县委常委、组织部长审批；连续请假15天以上的由县委书记审批。
（三）股级干部及以下工作人员请假2天以内（含2天）的，由单位分管领导审批，并向主要领导汇报；连续请假2天以上7天以内（含7天）的，由单位分管领导加注意见后，送单位主要领导审批；连续请假7天以上15天以内（含15天）的，由单位班子研究决定后，单位主要领导审批；连续请假15天以上的，经所在单位及主管部门签署意见后，按干部管理权限分别报县委组织部或人社局审批。
（四）科级非领导职务干部请病、事假在15天以内（含15天）的，由所在单位主要领导审批；15天以上的，经所在单位主要领导同意，报县委常委、组织部长审批。
第七条 县委常委所在部门、县人大机关、政协机关、法院、检察院、公安局工作人员请假的，由各单位主要领导审批。
第八条 经组织人社部门或主管部门批准或有计划地安排离职学习、培训或进修的，需同主管部门签订服务协议，年度考核和工资按有关规定执行。未经批准或安排擅自离岗学习、培训或进修的，按旷工论处。个人参加自学考试需离岗进行短期培训的，按事假处理。
第九条 工作人员请假获准后，需对从事工作进行妥善安排方可离岗，返岗后在1天内向批假领导报告销假。
第十条 连续请假15天以上的实行备案制。请假当事人在获准请假的当天将请假条复印送相关部门备案。其中，科级干部的分别送纪委党风政风监督室、县考核办备案；县直单位一般干部的送所属纪工委备案；乡（镇）一般干部的送乡（镇）纪委备案。需执行病、事假工资的，由工资发放单位报送县人社局工资福利与退休股和县财政局执行病、事假工资。
第十一条 各单位考勤和请销假管理统一由办公室具体负责。上班时间需临时外出的，单位班子成员到办公室作去向登记，各科（股）室负责人经分管领导同意，一般工作人员的需经科（股）室负责人同意。
第三章 旷工、迟到、早退的认定和处理
第十二条 旷工、迟到、早退的认定
（一）旷工的认定。
（1）未请假或请假未获得批准离开工作岗位的；
（2）请假期满未续假或续假未获得批准逾期不到岗的；
（3）不服从工作安排及超过上班时间1小时到岗或下班时间提前1小时离岗的（经单位分管领导批准，需临时在外办公事的除外）。
（4）骗取医疗疾病证明请病假的；
（5）离岗从事经商、办企业、承包工程、投资入股等活动的；
（6）编造虚假理由请假的；
（7）驻（包）村干部无正当理由未到村开展工作的；
（二）迟到、早退的认定
坐班制工作人员未经单位主要领导同意，上班时间10分钟后到岗的认定为迟到，下班时间10分钟前离岗的认定为早退。上、下班时间以省人民政府规定的上午8：30-12：00，下午14：00-17：30为准。
第十三条 旷工、迟到、早退的处理
（一）连续旷工2天以内的，扣发当月全部实发工资的50%；
（二）连续旷工3天（含3天）以上15天以内的，扣发当月全部实发工资；一年内累计旷工7天（含7天）以上30天以内的，扣发一个月全部实发工资。工作人员出现上述两种情况之一的，年终考核定为不称职或不合格；
（三）连续旷工15天以上或当年累计旷工30天（含30天）以上的，扣发当月全部实发工资，并给予开除公职处分或作辞退、解聘处理；
（四）迟到或早退2次以内的，扣发当月基本工资；当月迟到或早退3次(含3次)以上的，扣发当月全部实发工资的50%；当月迟到或早退5次(含5次)以上的，扣发当月全部实发工资。
以上工资扣发后，一律全部上缴县财政。
第四章 责任追究
第十四条 全县各级各部门应建立健全干部职工考勤和请销假登记制度，严格考勤干部到岗到位情况，实行每天上、下班签到，逐月公布干部出勤情况，接受社会监督，全年干部职工累计出勤情况与考核及评先选优挂钩。
第十五条 单位对长期病事假人员隐瞒不报或不按规定程序上报审批、执行病事假工资而造成“吃空饷”的，一经查实，除由单位收回已经发放的一切工资福利上缴外，还要按“吃空饷”金额的1-3倍追缴单位公用经费，并对单位主要领导、分管领导进行问责。
第十六条 未按照本办法加强干部职工管理，严格执行请销假制度，导致单位作风松散，干部职工到岗到位情况差的，经查实后，对单位年终党风廉政建设责任制考核实行“一票否决”，并由县纪委监察局、县委组织部对单位主要负责人进行诫勉谈话。情节严重，在社会上造成严重不良影响的，严肃追究相关责任人的管理责任。
第十七条 弄虚作假骗取疾病证明请假或编造虚假理由请假的一律加重处理。
第十八条 县内医疗机构工作人员玩忽职守、弄虚作假，出具假医疗疾病证明的，依法依纪追究该医疗机构主要负责人和相关医务人员责任,与请假当事人同惩处。县外医疗机构工作人员出具假医疗疾病证明的，由县纪委监察局向所在医疗机构纪检监察部门提出处理建议。
第十九条 机关事业单位工作人员被采取强制措施和受行政刑事处罚的，根据毕地纪发〔2010〕27号文件精神，由县人民检察院、人民法院、公安局按月将法律文书送相关部门，并送县人社局工资福利与退休股，按黔人社厅通发〔2011〕284号、黔人社厅通〔2013〕252号文件规定核发生活费。
各工资发放单位如有干部职工长期请病假、事假或旷工、迟到、早退、“吃空饷”等情况的，按月将情况送相关部门备案，并送县人社局工资福利与退休股和财政局申报扣发工资。
第五章 附 则
第二十条 由财政供养的临聘人员的考勤和请销假管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法由县纪委监察局、县委组织部、县人力资源和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法实施之前已按相关规定作出处理的，维持原处理决定。本办法实施之前未作出处理的，按本办法执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

- 9 -