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行政事业单位财务管理问题及对策分析

宋晓彦
摘要：随着社会经济的不断发展，各行各业都发生了变化，事业单位也不例外。管理是事业单位生存和发展的前提和基础，而资金是公共事业正常周转和运行的物质基础。因此，财务管理是事业单位健康发展的前提保障，所以，探究如何加强行政事业单位的财务管理有着重要意义。
关键词：事业单位；财务管理；问题；对策研究
：F23
：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.13.044
随着时代的发展和社会的进步，目前，各行各业都在采取有效策略，促进自身的发展和壮大。财务管理是行政事业单位管理工作的一项重要内容，直接关系到行政事业单位的常规工作的进展和事业单位社会影响力。虽然行政事业单位的各个方面都有了很大的变化，但依然存在着一些问题，因此，从实际出发，总结和剖析事业单位财务管理中存在的各种问题，制定合理的方案，采取有效的策略，不断加强财务管理，促进行政事业单位的和谐稳定发展是值得探讨的课题。
1存在的问题
1.1重视不够
一些领导和财务人员没有与时俱进，简单的认为财务工作就是算算账、发发工资，财务人员本身对自己的工作也不够重视，觉得自己是辅助人员，清闲自在。管理人员孤陋寡闻，缺乏发展的眼光，精力用在各种公益业务上，忽视了财务管理，没有完善的财务管理制度，仍沿用原来的管理模式，难以适应现代财务管理的需求，管理不到位，管理者不懂财务知识，财务管理不当，严重阻碍了行政事业单位发展的进程。甚至由于管理失误，造成不必要的资金损失。
1.2财务人员专业性不强
有些从事财务工作的事业单位人员，缺乏必备的专业理论和对财务工作的正确认识，对财务管理工作不熟练，觉得财务工作清闲自在，只是每月统计员工的工资，做各种财务报表而已，懂数学就能做，因此难免在工作中出现纰漏，导致一些财务数据失真。现在是网络时代，计算机是财务工作的主要工具，但有个别财务人员不懂计算机技术和软件程序，有时只好请他人帮忙，但有些财务工作是需要保密的，这样给工作带来很多不必要的麻烦，还有的财务人员我行我素，无视正常的管理，常以工作为理由迟到早退，严重影响财务人员的整体形象。
1.3缺乏完善的财务管理制度
个别事业单位没有完善的财务管理制度，财务管理缺乏必要的约束。各种经费的支出账目很不明确，一些领导忽视了购买办公物品的费用、交通费、旅餐补助等一些小的支出，从而增加了成本，最后超出预算范围。财务报销程序不规范，只要有主管财务的领导的签字和填好的单据就可以拿到报销费用，这为一些试图营私舞弊的人留有了机会，他们肆意更改报销凭证的资金数据，领取本不该属于自己的报销费用，导致单位在进行财务决算时，远远超出预算，进而带给事业单位不应有的负面影响和经济损失。
1.4监管力度不够
财务职能没有明确的划分，对预算执行缺乏必要的监管，因此预算无法作为主要决策的参考，只把成本核算和预算编制當作工作的重点，而财务分析流于形式，无法发挥应有的作用。对成本管理缺乏正确的认识，税收方面的相关知识不足，核算分工不明确，工作地点比较集中，对于基层业务了解太少，手工记账方式依然存在，财务管理信息化系统不健全。
2应对措施
2.1提高认识，转变观念
自上而下高度重视，提高认识，转变观念。真正认识到财务管理的重要性和意义。财务管理不仅是财务人员的事，更是单位领导甚至单位每个成员都要重视的大事，它和每个人都密切相关，所以人人都要不断学习，提高自己的个人修养和业务能力，在信息化高速发展的今天，多了解网络的相关知识，注重网络安全，提高安全意识，把财务管理和内控有机结合，规范财务管理行为，制定切实可行的财务管理制度，不断提高财务管理的水平。
2.2提高财务人员的业务水平
根据财务管理工作的具体特点，对财务管理人员进行必要的业务培训，学习有关财务管理的专业知识和管理经验，提高财务管理人员的工作能力和管理水平，使他们可以担任任何岗位的财务工作，做到胸有成竹，游刃有余，此外，要根据本事业单位自身的特点，制定切实可行的专业人才培训计划，定期组织财务人员参加学习，不断提高财务人员的专业水平，多为财务工作者提供各种改善和提高自己业务水平的机会，多了解其他单位的情况，不断学习，取长补短，并运用于自己的财务管理实践。还可以聘请知名人士来做定期讲座，加强财务人员的队伍建设。经常进行计算机技能培训，提高财务人员的计算机操作能力和使用技巧，在计算机培训中，渗入网路安全的警示教育，自觉抵制各种网路犯罪的发生。确保事业单位的资金运行安全，减少和避免因此而造成的不必要的经济损失。
2.3建立健全各种管理制度
建立健全行政事业单位的各种财务管理制度，加强对资金的管理，领导随时查看资金收支情况，检验财务手续是否完整，对于违反正常程序的行为，要给予必要的处罚和处分，确保资金运行的规范化、合理化。加
强预算监管力度，完善对预算的审核及管理制度，严格控制各种资金的收支情况，实行资金管理岗位负责制，明确每个人的职权范围和责任，建立监督机制和各种监督制度，对财务管理工作进行抽查和检查，对于查出的各种问题，分析原因，并合理修正，资金的运行要透明化，严格资金审核制度，一旦发现各种不规范行为，严肃处理，绝不手软。有效提高事业单位的财务管理。
2.4加强监管力度
领导和管理者要高度重视，正确理解和领悟财务管理的重要意义，合理编制单位预算，加强预算执行的监管力度。财务预算的每一个程序都要按照规定操作，严格遵守财务管理的相关要求，对于各种不规范行为，根据具体情况，给相应的处罚和处分，严重的甚至要负法律责任，加强对收支业务的监管力度，设专门的收入支出业务管理机构，资金支出前必须经过申请，否则无法支出，有效控制资金支出的规模和使用方向，资金统一由财务部门管理，加强财务内控管理。
适当增加财务工作人员，夯实财务管理队伍，有些岗位可以实行轮岗方式，提高财务管理人员的专业素质，特别是对一些专业性要求较强的重要岗位，严格对学历把好关，比如要担任总账会计职务的财务人员，必须拥有本科以上学历、所学专业必须是会计学、同时具有中级会计师职称证，加强对财务工作者的管理理论、计算机技能等的培训，并把定期考核结果作为财务人员年终绩效考核的一项标准，促使员工更加爱岗敬业，从而促进行政事业单位生存和发展。
根据相关规定和法规进行财务分析，正确评价财务开支以及财务预算情况，确保财务分析报告的真实可靠，避免和减少因工作疏忽而出现的失误，进而完善行政事业单位的内部控制。
3结束语
面对各种竞争和挑战，加强行政事业单位的财务管理是十分必要的。从实际出发，不断总结工作经验，正确分析财务管理中存在的问题以及问题产生的原因，采取有效策略，建立健全各种财务管理制度，加强预算管理，提高财务人员自身修养和业务能力，有效监管资金的收支平衡，不断提高财务管理水平，使财务工作更加规范化、严谨化、为我国经济的腾飞而不懈努力。
参考文献
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