预算管理是企业发展的助推器.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-中共山西省委党校2008级函授大专班毕 业 论 文题目:论预算管理与企业发展的关系姓名:魏志峰班次:阳泉市直 学号:320301081200097指导教师意见及建议成绩指导教师: 2011年 月 日评定意见 2011年 月 日论 文 提 要预算管理作为为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法,正日益受到理论界和企业界的重视。随着现代企业制度的发展和完善,预算管理模式以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征,已经逐渐演化成企业治理的一项重要制度安排和途径。本文就预算管理
2、的内涵与核心、构建模式、编制方式及预算管理带给现代企业管理的启示谈一下看法。以求加深对企业实施全面预算管理制度的了解和认识。从而充分利用现代技术手段,为预算管理搭建技术平台,把预算管理与企业经营管理有机结合,实现企业资源优化配置,最终促使企业的经营管理水平不断提高。论预算管理与企业发展的关系许多调查资料显示,当今世界绝大多数有一定规模的企业都接受和坚持运用预算管理方法,经济发达国家的大中型企业预算管理的比例达90%以上。从1999年开始,我国很多企业开始积极探索和推行预算管理,但由于我国许多企业开展预算管理时间短、经验少,同时,因受长期计划经济管理思维的影响,在推行预算管理上普遍带有计划特色,
3、尚未形成预算管理的理念,对预算管理的内涵、地位和内容等方面缺乏理论建设和实践运作,只能做到头痛医头,脚痛医脚,对于许多企业来说,预算管理已如口中鸡肋,食之无味,弃之可惜。最终,预算管理不是被当作一个由若干阶段组成、可运行、可操作的管理控制系统,而是仅仅局限在财务部门,被当作控制费用的工具。事实上全面预算管理作为管理会计理论的重要内容,是企业管理系统的主要组成部分。著名管理学教授戴维奥利认为:全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制,是对公司相关的投融资
4、活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。一、全面预算管理的内涵企业预算是在预测和决策的基础上用数量、金额等形式对企业未来一定时期内经营和财务情况所作的详细规划与说明。而全面预算管理则是一种企业实施内部管理控制的比较有效的科学方法。在企业管理方式的选择中,预算管理以其在企业经营中的独到功能和作用,越来越引起人们的重视。现在,我国已置身于国际市场竞争的大环境中,如何提高管理水平以更好地应对日益激烈的市场竞争,是个值得思考的问题,预算管理作为一种有效的管理手段,值得我们学习和合理应用。1、全面预算管理是一种战略管理。随着我国经济体制改革的不断深入,企业的产权结构发生了变
5、化,出现了分散的多元化的投资者群体,企业也出现了所有权与经营权的两权分离。企业投资者不仅关注企业当前的经营成果,而且关注企业未来的发展前景;不仅关注企业当前实现的利润,而且关注企业未来的盈利能力和发展能力;不仅关注利润的总额,而且关注利润的质量。在这种情况下,为了适应投资者的需要,经营者对企业的控制和规划,当然也要从经营结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预算和资金预算),并进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。因此,推行预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形势下的必然选择。2、全面预算管理是一种管理机制。预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行
6、分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算。因此,预算管理不单纯是财务、会计或某个特定职能部门的管理,而是企业综合的、全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制。作为一种管理机制,预算管理一方面与市场机制相对接,以市场为起点。另一方面,与企业内部管理组织和运行机制相对接,包括企业各组织权、责、利对等原则和决策权、执行权、监督权三权分离原则,以保证权力的制衡。3、全面预算不等于预测,也不等于财务计划预算不等于预测,预测是一种事先的估计,它可以是口头形式,也可以是书面形式,并且程序化不明显,而预算是根据
7、预测所制定的几种方案,并从这几种方案中选择出一种最好的方案,必须是程序化的和书面形式的;预算是对预测的一种反映,是对预测的规划是根据预测结果提出的对策性方案,是针对预测结果采用的一种预先的风险补救及防御系统。因此,企业预算既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系,又是公司的整体“作战方案”,还是到期(年终)奖惩的标准,激励和约束制度的核心。二、预算管理的核心推行预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业了解家底、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。由于资源的稀缺性、利润竞争空间的狭小性,管理者对企业的控制和规划,自然会扩展到影响经营过
8、程、经营质量及企业未来可持续发展和竞争能力的方方面面。可以认为,通过预算管理,协调和优化配置企业资源,改善物流和资金流,最终达到提高经营质量的目的,这是管理者在新形势下的必然选择。预算管理的核心在于“全”,具有全员、全额、全程的特点。“全员”是指预算过程的全员发动,包括两层含义,一层是指“预算目标”的层层分解,人人肩上有责任,让每一个参与者学会算账,建立“成本”、“效益”意识。“全员”的另一层含义是企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程,通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与,把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比,从而可以分清“轻重缓急”,达到资源的有效配置
9、和利用。“全额”是指预算金额的总体性,不仅包括财务预算,更重要的是包括业务预算和资本预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动,还关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制,还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及动力等资源间的协调和配置。只有在业务预算的基础上形成资金预算和预计的财务报表,才能合理预测、统筹安排企业的资源,才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制,保证目标实现。“全程”是指预算管理流程的全程化,即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上,更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价,真正发挥预算管理的权威性和对经
10、营活动的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算系统密切配合,会计核算过程同时也就是预算的执行过程,预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来,通过预算的预警制度,及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题,并通过预算的考核和评价制度,有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。三、企业要构建适合自身特点的预算控制模式在企业预算控制中,企业应树立“预算人格化”思想,贯彻责任权利相结合的原则,强化对各预算责任单位的激励与约束,以充分调动他们的积极性和创造性,从而建立起富有活力的预算控制机制。1、编制企业总体预算。企业总预算能从整体上预期未来一定时期内企业生产经营的
11、各个方面的总目标和总任务,以销定产编制全年总的经营目标。其内容应以营业收入、成本费用、现金流量为重点。营业收入预算是预算管理的中枢环节,它关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点,在收入一定的情况下,成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素;现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证,否则整个预算将是无米之炊。2、确定责任预算指标。确定预算执行主体,解决各项预算指标由谁负责的问题。企业根据管理的要求,把预算指标层层分解落实,对各业务科室严格进行各项费用量化考核,下达费用包干指标,实行目标考核。3、做好责任预算指标的核算与考评工作,防止责任转移。企业各部门对各自
12、的预算不定期进行追踪,检查预算执行情况,及时发现预算执行偏差,分析问题出现的原因,提出改进措施,并付诸实施,保证责任预算的完成。企业可以根据自身的情况定时向企业财务科及领导上报核算报表。定期召开经济活动分析会,由职能科室和公司领导总结分析预算执行的效果和存在的问题,纠正预算执行中的偏差。4、严格考核制度,合理激励。预算考核应以预算指标为依据,做到严格奖惩、合理激励。客观地评价各责任单位的经营效绩,坚持综合考评和动态 考评。综合考评在整个预算循环中处于承上启下的地位,其差异分析的正确与否、利益分配的公平与否,都直接影响到预算目标的完成。动态考评关于差异的分析和评价是期末综合考评的基础和依据。不同
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