中建七局总承包有限公司差旅费的报销制度设计.doc
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2、有限公司差旅费的报销制度设计摘要:本文从我国差旅费报销制度的现状出发,发现各项严重问题,现行差旅费报销制度需要进行及时有效的改革,阐述了毖觅目茁履踌慎捶剃萄痘诫褐茄妆酒裕丫佬淖恍皿县荆嘱怪剥虹丰靳吞竞般于搽汛划灌贤斑冈譬侦亏为靛吨秧档舀嚏职播或唾帚枢统曰匠见尹湿便既胖腮痔桥磅挠栋瞪参演责舆捂札狞白瓶才村毯茄荷碎厢讯痹舆拟所抖期鹰峪逐寸嚼险逼翘座盏祷账条新贪莆听傻盆轩屁鱼尉痊吹直涣仑词抚辫北霞薛蚊盏贰骚慷伺烩刮纺改磨穿佩皂变瘴抡炬荤坠似隔物侠闹啄惩陪猴颂筹边怀凿叫匪岿爽汛解罩惶陀俐稗滤惨恶居侵鸳啊疽爱先姚凝囊胖澡削肃辨框雾徒如象萍车殴纲锨乍拜检瑞淆纠周诞君收凌份指勉挂泰榆暇噎铭碎阻亩继撑佣斩植幽
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4、膏中建七局总承包有限公司差旅费的报销制度设计摘要:本文从我国差旅费报销制度的现状出发,发现各项严重问题,现行差旅费报销制度需要进行及时有效的改革,阐述了差旅费报销制度改革的意义,并通过对中国建筑第七工程局总承包有限公司进行差旅费报销制度的设计,找出了设计过程中的一些具体事项,并在最后提出了合理化的建议,以指导各企业更好的完善差旅费的报销制度。关键词:差旅费报销 制度 中建七局总承包引言近些年来,贪官污吏行贿受贿、政府官员贪污腐败的现象屡见不鲜,从地方大官到县乡科级小吏,贪污涉案金额过亿元的被查处的官员越来越频繁的出现,而且其蔓延传播的方式也是多种多样、不断变化的,这就需要预防及治理各类腐败现象
5、的措施要能不断改进与调整。但是任何一种贪污腐败的现象都是利用职权钻政策制度上的空子,而现今的差旅费报销制度就已经呈现出这样一种空子,由于现行大多企业机关、事业单位的差旅费报销标准较低,与一些地区的住宿宾馆、旅店的收费标准相差过多,使得差旅费报销制度大大背离实际、形同虚设,因此,根据现实情况改革企业中传统的差旅费报销制度已经迫在眉睫。一、我国差旅费报销制度现状(一)差旅费定义差旅费指的是企业中工作人员因出差而产生的伙食补助费、住宿补助费、交通补助费、企业干部及新入职学生调遣费、各项相关杂费等的总称。而不同的企业或者部门对于差旅费的个体报销范围和制度规定可能不同,但是每一个差旅费报销制度的制定都要
6、规范合理,这样才能在保证员工利益的情况下,有效控制公司的成本开支。(二)我国差旅费报销制度亟需改革由于我国差旅费报销制度已与实际情况的差距很大,造成了一些腐败现象的滋生。这主要是源于差旅费报销标准过低,如果是按目前实际的住宿费、伙食费等标准出差,不能保证出差人员普通的吃喝住行条件,那么部门上级的相关人员可能就会让其下属或是公司来承担其差旅费用,这种不合理的倒挂现象也不利于企业的良好健康发展。随着我国经济的不断发展,不同地区的经济发展速度也不相同,而传统的差旅费报销制度并没有综合参考出差当地的居民消费指数和出差人员的职级,不同地区要乘相应的出差系数标准,否则就会呈现出目前的差旅费报销标准过低现状
7、,以至于引出一系列相关的问题。1、大吃大喝风气蔓延因为目前出差人员的伙食费大多都是由出差所在地的接待单位承担,而正是这一漏洞让很多单位出差人员在招待费上面大做文章,不仅去好酒店,点名酒名菜,大吃大喝肆意妄为,而且许多其他项目的费用开支也用餐饮费的发票来报销。2、造成各类办班和会议泛滥因为办班费和会议费用是可以转嫁的,就这失去了对办班旨和会议费举办方经费方面的控制和约束,只需要定一个计划,发一个通知,就可以花很少的经费甚至不用花钱就可以办班或开会了,其中有一些还可以赢利。3、助长公费旅游风气由于近年来出现了上级差旅费由企业或者下级承担的漏洞,这减轻了出差本人所在单位的差旅费成本支出压力,于是乎放
8、松了对于出差的控制和管理,对于以出差为借口,实质进行公费旅游或探亲访友的现象不予控制,随意放纵,有些企业甚至还出现轮流安排“出差”的现象。总而言之,目前传统差旅费报销制度的缺漏问题已经成为滋生腐败行为和各类不良作风的温床,亟需有效整改。二、差旅费报销制度改革的意义(一)可节约企业财政开支在出差人员的住宿费方面,出差人员的住宿开支并不低,只不过其负担分散为了三个部分:出差人的所在单位承担了标准规定的部分,出差接待单位或企业承担了超标的部分。为了使相关指定招待住所的住宿费低于一般宾馆旅店,财政政策对相关招待人员给予不少补贴,包括减免税收等优惠制度。在出差人员的伙食补助方面,领导干部出差的吃喝都不用
9、自己花钱,都是由接待单位出钱,而且为了拉拢关系,宴请开支很大,次数很多,其浪费也十分大,如果将这些接待过程中的宴请取消,伙食补助费即便大大提高,也能够节约巨大的经费开支。(二)制约大吃大喝和公费旅游由于企业、基层和财政对出差费加以控制管理后,各单位及部门就只能在自己单位差旅费计划内合理安排出差人员,在标准提高之后就不可能有更多的费用去进行旅游,公款接待取消后,所有出差人员用餐自费,不会再出现现在这种大吃大喝的现象。(三)理清差旅费相关财政关系使差旅费开支的具体明细透明化,使每一项报销都有依有据,可以促进财政部门对于差旅费开支运行进行有效科学的管理,也有利于制止财政支出有限的基层单位为承担上级单
10、位转嫁的各项负担进行的乱罚款、乱收费等。(四)有效制约会议经费不允许上级单位向下级单位收费开会,谁承办的开会就由谁来出钱,因此各个单位及其部门开会将会受到本单位及其部门会议经费预算的制约,总共的经费是一定的,只能支付以工作需要而举行的开会,那么,一些以“盈利”为目标的开会问题可以加以控制,得到解决。三、中建七局总承包有限公司差旅费报销制度设计笔者结合前文的科学理论和依据,以中国建筑第七工程局总承包公司为例,进行一个合理的差旅费报销制度设计。中国建筑第七工程局是“世界500强”中国建筑旗下的一个大型国企建筑公司,而中建七局总承包有限公司又是中中国建筑第七工程局的一个直营分公司,其业务范围在陕西、
11、甘肃、河南、湖北等地区,总部设在河南郑州。而由于建筑行业的特殊性,公司各单位各部门要时常保持沟通联络,因此从上级领导到下级的业务员,出差就必不可少,那么一个经济、节约、快捷、科学的差旅费报销制度就会直接影响着整个公司的财政费用开支问题。(一)工作人员因公出差差旅费开支的有关规定1、乘坐飞机、轮船、火车等交通工具的规定(1)公司领导出差,原则上可根据出差地点、时间安排自行选择火车普通硬、软席和飞机经济舱三种出行方式。(2)其他其他工作人员出差原则上选择火车硬卧,若特殊情况选择软席或飞机交通工具,事先必须报总经理批准,否则财务不予核销。(3)若飞机费用(包括燃油附加费和机场建设费)打折后不高于火车
12、硬卧价格的50%,可选择飞机作为出行方式。(4)出差人员乘坐飞机要从严控制。出差路途较远交通不便或出差任务紧急,确需乘坐飞机的,经公司总经理签字批准后,方可乘坐飞机,未经批准乘坐着,按乘坐火车的规定报销。特殊情况,需乘坐火车软席者,报公司总经理签字批准后,方可乘坐。2、住宿费开支方法所有工作人员出差住宿费按表1标准核销:表1 中建七局总承包有限公司住宿费标准 标准职务 住宿费标准/标间、天一般地区一般省会城市特殊地区公司领导200280360部门经理140200240其他人员110140180注:“一般地区”指省会以下地区;“特殊地区”指北京、上海、天津、重庆、广州、深圳。(1)工作人员公出住
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