资金管理办法-8.13.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-现代农业产业技术体系北京市创新团队建设专项资金管理办法(试行)第一章 总 则第一条 根据北京市农业局、北京市财政局关于印发现代农业产业技术体系北京市创新团队建设实施方案(试行)的通知(京农发200944号),市财政在科技经费中安排现代农业产业技术体系北京市创新团队建设专项资金(以下简称专项资金)。为规范和加强专项资金的管理,提高资金使用效益,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国预算法实施条例和国家有关财务管理制度,制定本办法。第二条 专项资金主要用于创新团队首席专家、功能研究室、综合试验站、农民田间学
2、校工作站(简称田间工作站)的基本工作经费和计划管理经费。第三条 专项资金管理和使用的原则:(一) 合理安排,避免重复。按照农业产业发展的内在规律,合理安排专项资金在产业发展各产业、各环节和各区域的投入,与北京市科技计划(专项)资金、区县政府资金和建设依托单位资金等有机衔接,避免重复投入。(二) 稳定支持,动态考评。建立稳定支持、有益于创新团队持续发展、不断创新的长效机制。建立年度考核和综合考核相结合的绩效考评制度。根据考核结果实行优胜劣汰,动态调整。(三) 围绕目标,科学预算。围绕创新团队建设与发展目标,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。(四) 规范管理,专款专用。专项资金应当纳入建设依托
3、单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用。第二章 职责与权限第四条 市财政局的主要职责是:(一) 根据财政预算编制要求,与市农业局共同确定专项资金预算总体投向;(二) 会同市农业局按照岗位定额的方式确定专项资金年度预算;(三) 负责审核并批复年度经费预算和决算;(四) 对预算执行情况进行监督检查,定期布置检查工作;(五) 会同市农业局对专项资金使用效果及管理情况进行绩效评价。第五条 市农业局的主要职责是:(一) 与市财政局共同制定专项资金的支持方向,会同市财政局制定经费管理办法;每年编制预算前,制定工作指导意见,并报市财政局备案,各创新团队依照工作指导意见开展工作;(二) 负责组织创新团队首席
4、专家依托单位编报专项资金的预算及决算;(三) 根据市财政局预算批复拨付经费;(四) 负责对创新团队预算执行情况的监督检查,组织经费自查、经费审计、项目评估和绩效考评等工作;(五) 协助市财政局对专项资金进行监督检查。第六条 市财政局与市农业局共同成立创新团队建设专项管理办公室(简称专项管理办公室),专项管理办公室设在市农业局,负责创新团队的具体管理工作。第七条 首席专家依托单位应为本市市级预算单位,是专项资金监督管理的责任主体,其主要职责是:(一) 负责建立符合创新团队特点的经费内部监管机制,保证经费使用的规范性、安全性、有效性;(二) 负责组织本团队成员依托单位编报经费预算和决算,按规定程序
5、审核汇总经费预算和决算,向项目管理专项管理办公室报送;(三) 负责监督、检查专项资金预算执行情况,按规定审核预算执行中的一般性调整,对实施中的重大预算调整报项目管理专项管理办公室备案;(四) 负责组织本团队成员依托单位对专项资金使用情况的自查工作,配合项目管理专项管理办公室开展对专项资金的项目评估与监督检查等工作;(五) 负责有关财务文件的归档保存。第八条 创新团队聘任人员依托单位是专项资金使用的责任主体,主要职责是:(一) 按规定使用专项资金,对经费使用的规范性、安全性和有效性负责;(二) 负责编制本岗位经费预算和决算;(三) 严格执行各项财务规章制度,负责专项资金的财务管理和会计核算;对专
6、项资金单独设帐,单独核算;(四) 向首席专家反映预算执行中的问题,提出建议,并按规定程序办理;(五) 根据专项管理办公室要求,配合进行经费审计等工作,接受专项管理办公室、首席专家及有关部门的监督检查和项目评估等工作;(六) 负责有关财务文件的归档保存。第三章 支出范围第九条 创新团队基本工作经费开支范围:第十条 基本工作经费是指在创新团队建设过程中发生的,与创新团队建设直接相关的应用研究开发、试验示范和推广等费用。创新团队基本工作经费开支范围:(一) 设备费:是指创新团队建设过程中购置或试制单台(件)价值5万元以下(含5万元)的小型仪器设备,对现有小型仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设
7、备发生的费用。要严格控制设备购置费支出,交通运输设备、电脑、声像录放设备、冷藏空调设备及行政办公等设备的购置费用不得列支。(二) 材料费:是指在团队运行过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购和运输、装卸、整理等费用。(三) 测试化验加工费:是指在研究开发和试验示范过程中对外支付(包括建设依托单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。委托测试化验加工需签订合同或协议。(四) 燃料动力费:是指在研究开发、试验示范和推广培训过程中相关大型仪器设备、专用科学装置、专用交通工具等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。(五) 差旅费:是指在研究开发、试验示范和推广
8、过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、技术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照北京市有关规定执行。(六) 会议费:是指在研究开发、试验示范和推广过程中为组织开展学术研讨、技术交流、观摩、人员培训、咨询以及协调等活动而发生的会议费用。应当按照国家和北京市有关规定,严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。(七) 档案/出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在研究开发、试验示范和推广过程中,需要支付的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。(八) 劳务费:是指在研究开发、试验示范和推广过程中支付给没有
9、工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员等的劳务性费用。(九) 咨询费:是指在创新团队建设过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给本团队聘任人员及相关管理人员。以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支原则上参照高级专业技术职称人员500-800元/人天、其他专业技术人员300-500元/人天的标准执行。会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300-400元/人天、其他专业技术人员200-300元/人天执行。以通讯形式组织的咨询,专家咨询费的开支原则上参照高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次的标准执行。(十)
10、 其他交通费:指单位除了公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如飞机、船舶等的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、出租车费用等。(十一) 其他费用:是指除上述费用之外,在创新团队建设过程中发生的与创新团队建设和管理密切相关的其他支出,应当在申请预算时单独列示。第十一条 计划管理费是指专项管理办公室和或受托机构为组织创新团队建设、开展相关论证、评审、招投标、监督检查及项目评估等管理性工作所需的费用,计划管理费由应据实列支,并报市财政局评审。计划管理费应报市财政局核定。第四章 经费管理第十二条 创新团队在建设周期内,其基本工作经费按照岗位定额的方式确定。基本工作经费的定额标准由市财政局会同市农业局
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