运输员工HSE手册.doc
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7、认识上的转变,方法上的改革,是真正从被动预防到主动预防的必由之路。通过实施HSE管理,可以提高企业的基础管理水平,促进企业在国内外市场的竞争能力,达到安全生产,保护生态环境的目的,实现企业可持续发展的战略目标。 实施HSE管理切实保护劳动者的身体健康,主动消除不安全因素,努力改善劳动环境和条件,不仅是企业管理工作的首要任务,也是企业工会在新时期、新形势下的工作重点,各级工会组织应当积极参与,履行好宣传、教育和监督的职能。为了便于广大职工学习与掌握HSE基本知识,更好地执行HSE管理的制度、规定和程序,提高大家的健康、安全、环保意识,处工会牵头会同企管、安全、环保等部门组织编写了这本运输处HSE
8、员工手册,希望全体职工认真学习领会,严格遵照执行,以推动我处HSE管理工作上一个新的水平。二、HSE管理须知1、HSE管理HSE管理是指对企业的全部活动实施全员全过程全方位的,以满足健康、安全、环境管理目标,实现对健康、安全、环境的有效控制,从而保障企业员工的健康与安全,保护生态环境,促进企业与社会协调发展的管理系统。二、HSE管理须知2、HSE管理体系的十大要素、 领导承诺和方针目标、 组织机构、职责、培训、资源和文件控制、 风险评价和隐患治理、 承包商和供应商管理、 装置(设施)设计和建设、 运行和维修、 变更管理和应急管理、 检查和监督 、 事故预防和处理、 审核、评审和持续改进 二、H
9、SE管理须知3、HSE管理的基本任务因为人是最宝贵的资源,一切活动都不得损害人的健康和安全。所以HSE管理的基本任务是:保障企业职工和社会公众的健康与安全,保护环境资源,促进企业与社会的协调发展。4、实施HSE管理的意义实施HSE管理模式,将提高石油企业的管理水平,使健康、安全与环境管理符合国际通行的惯例,促进我们在国际上的竞争能力,达到安全生产、保护生存环境的目的,实现可持续发展的战备目标。具体有以下几点益处:、可促进我国石油企业进入国际市场;、可减少企业的成本,节约能源和资源;、可减少各种事故的发生;、可提高企业健康、安全与环境管理水平;、可改善企业形象,改善企业与当地政府和居民的关系;、
10、可吸引投资者;、可帮助企业满足有关法规的要求;、使企业将经济效益、社会效益和环境效益结合起来。5、处HSE管理方针安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。6、处HSE管理目标、通过对职工进行HSE宣传教育和培训,不断增强职工的HSE意识,提高自救互救能力和防护技能。、最大限度地查出隐患,控制风险,减少事故,确保职工的健康与安全。、强化劳动保护措施,为职工提供符合要求的劳动保护用品,防止工伤和职业病的发生。 、尽可能减少运输生产对环境造成的污染,保护生态平衡,杜绝重大污染事故,不对环境造成永久性的伤害。、创造安全、健康的工作环境,培养安全、健康的工作习惯,
11、不断提高企业的HSE管理水平,努力为社会提供优质的运输服务。7、HSE领导承诺、遵守国家和地方有关健康、安全和环境保护的法律法规;、所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求;、在任何情况下,不得以任何理由进行不安全的作业;、为保证HSE的顺利实施,提供必要的人力、物力资源;、搞好职工HSE培训教育,提高职工HSE意识和技术素质;、定期开展风险评价并接受上级指导,自觉搞好隐患治理和风险控制。8、HSE组织机构处HSE管理委员会主 任:处长副主任:主管HSE副处长(管理者代表)成 员:由副主任师以上领导及安全监察科、企管科、处办、劳动人事科、生产调度室、工会等部门负责人组成。基层单位HSE
12、管理领导小组由厂长(队长)、副厂长(副队长)、生产班组长(分队长)组成,厂长(队长)任HSE管理领导小组组长。设专职HSE监督员。9、运输处HSE管理网络图10、HSE职责基层工会主席HSE职责、带头执行并督促职工遵守HSE管理的规章制度。充分发挥广大职工HSE管理的积极性,开展岗位练兵、合理化建议和小改小革等活动,创建班组(分队)安全文化,营造良好的班组(分队)安全生产氛围。、经常向上级工会请示工作,积极贯彻工会对职工劳动保护工作的要求。、开展家访活动,了解职工的思想状况,积极为职工排忧解难,使职工能安心工作。、经常同女职工交流、谈心,了解职工的身体状况,提醒班组长合理安排任务,具体做好女职
13、工的四期保护。、协助班组长开展班组安全生产竞赛活动,及时宣传、报道安全生产中的好人好事。班组长(分队长)HSE职责、贯彻执行HSE管理的方针政策、规章制度,以及上级的HSE管理指示、决策和要求,并模范遵守,以身作则,处处时时把职工的健康、安全与保护环境放在首位。、坚持管生产必须管HSE的原则。在安排生产任务的同时,安排、落实健康、安全与环境保护措施,督促职工遵守安全技术操作规程及作业程序。、经常开展HSE管理教育,组织职工学习HSE管理的规章制度和安全技术。开展岗位培训和安全操作指导等活动,提高班组职工的安全操作技术水平,对新工人负责组织岗位安全教育。、根据管理需要,随时进行班组HSE管理检查
14、。组织职工开展险情识别,消除生产中的不安全因素,保证设备、装置安全性能良好。督促职工遵章守纪,正确穿戴劳动保护用品。对存在的问题,在班组不能解决的,应及时向上级汇报,并积极配合上级部门进行整改。、认真搞好班组HSE管理的基础工作,建立、完善班组HSE管理台帐,并经常研究、分析,解决实际问题,总结管理经验,使班组HSE管理做到规范化、制度化、标准化,不断提高管理水平。、如发生伤亡事故,应立即组织抢救伤亡人员,注意保护事故现场和向上级汇报。对事故要认真调查、实事求是地分析原因,总结教训,教育职工,提出防范措施和处理意见。岗位工人HSE管理职责、树立安全第一的思想,认真执行有关安全生产的规定和安全技
15、术操作规程。、正确使用和保管好劳动防护用品;精心使用和维护设备、机具和防护设施。、积极参加班组的HSE管理活动,自觉提高安全意识和技术水平,杜绝违章作业。、搞好本岗位的安全巡回检查,发现问题主动排除,严重的或解决不了的问题要立即报告班组长或领导。、对新上岗的工人要进行安全技术知识传授教育,指导他们正确操作,提高自救和预防事故的能力。、特种作业工人要经过专业技术培训,并经考试合格持证上岗。、如发生事故要积极参加抢救,保护好现场,并立即向领导报告,如实反映事故情况。11、风险评价风险评价就是通过调查、收集与企业有关的可能影响健康、安全与环境的信息,并对其分析与鉴定,从而确定企业在健康、安全与环境上
16、存在的风险。、生产调度室负责日常生产过程中的风险评价,遇有特殊、风险较大的生产任务和作业项目,应报主管领导组织有关部门及协作单位共同进行风险评价,制定风险削减措施和预防措施,方可进行生产,把风险降到最低或控制在合理的程度。、各基层单位在执行运输任务和修理作业前,应对本次任务和项目进行风险评价,并记入HSE管理实施程序的有关记录中。A、对于运输搬迁过程中所遇到的险桥、险段、三超物件的搬运,应提出预防措施;B、对生产作业所使用的有损健康的物品,例如放射性物品、其它化学物品,应分析其性质、伤害方式、伤害结果,并提出预防措施;C、对生产过程中进行的非常规、有较大危及人员、设备安全的特殊作业,应评价其危
17、害,提出预防措施;D、对生产过程中产生的废弃物、排放物,应评价其状态、污染对象、污染程度、持续时间,并提出预防措施。12、隐患治理隐患治理的范围 在生产中,每个基层单位都要开展隐患治理活动,将事故消灭在萌芽状态。事故隐患治理范围主要有以下几个方面:、危及安全生产的不安全因素;、导致发生或扩大的生产装置、安全设施隐患;、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境;、可能造成环境污染和生态破坏的因素或隐患。隐患治理的方法、各基层单位要结合各自的特点,采用不同类型的检查表进行定期或不定期的检查和隐患治理,及时发现生产过程中的不安全因素,加以消除或采取必要的防范措施预防事故的发生。、安全监察科对各种检查中发现
18、的事故隐患,及时开展事故隐患整改通知,并落实责任部门或单位限期整改。、机关责任部门(单位)认真分析评估隐患存在的原因,制定相应的控制措施。、安全监察科负责对隐患治理方案实施过程和结果进行检查验收。、处最高管理者对重大事故隐患要做到心中有数,亲自组织隐患治理工作。、安全监察科负责制定事故隐患治理管理文件。13、应急管理应急管理是为了提高对突发事件处理的整体应急能力,确保在发生自然灾害和突发性事故时,能够采取有序的应急救助措施,有效地保护职工生命和财产的安全,保护生态环境和资源,把事故损失降到最小程度。应急管理对象、地震、洪水、飓风等自然灾害;、吊装物或吊装设备倾倒;、重点消防部位以及生产装置检修
19、中的火灾、爆炸和油品、有毒有害介质泄漏;、集体中毒;、重大交通事故;、锅炉压力容器爆炸;、重大机械事故及伤害;、突发性急病;、急性传染病;、气候危害,包括中暑、冻伤等;、对外关系中发生的纠纷伤害等。应急组织处成立应急指挥中心,办公室设在处调度室,负责应急指挥中心的日常管理工作。各基层单位成立应急领导小组,负责本单位的应急管理工作。、处应急指挥中心职责A、负责组织制订、修改、完善全处应急反应计划,指导各基层单位制订应急预案,审定应急反应计划; B、负责全天候收集全处内部生产运行情况,掌握险情发生情况,收集外部险情预报,及时向有关领导汇报,确定险情对策,并向各有关单位通报;C、负责处应急力量配备、
20、应急物资准备,定期组织应急培训和演习;D、发生险情时,负责组织应急处理,指导和协助基层单位应急领导小组处理险情;E、负责在处内部应急力量不足时,向上级、地方政府和军队请求外部救援;负责统一向上级汇报险情处理情况。、应急小组职责A、建立应急管理制度及计划;B、执行应急计划; C、服从上级指挥调动;D、改造、检查应急设备、设施的安全性能及质量;E、组织队员搞好应急模拟演练;F、参加本单位的各种抢险、救护工作。应急抢救原则应急抢险总的原则是先抢救遇险人员,后抢救国家财产。、疏散无关人员,最大限度减少人员伤亡;、阻断危险物源,防止二次事故发生;、保持通信畅通,随时掌握险情动态;、调集救助力量,迅速控制
21、事态发展;、正确分析现场情况,及时划定危险范围,应急决策应当机立断;、正确分析风险损益,首先考虑人生安全,其次应尽可能减少财产损失和环境污染,按有利于恢复生产的原则组织应急行动。 14、检查和监督HSE检查和监督的目的、处定期对HSE管理体系的运行情况进行检查,可以保证HSE管理体系及其方针的贯彻执行;、督促全处各层次人员按照各自不同的职责和任务各施其职,各负其责,确保HSE目标的实现;、监督各基层单位在进行任何活动时,必须按照HSE体系标准的要求进行管理,即对活动或任务的潜在危害进行评价,制订风险削减措施,配备必要的人力、物力和财力,制订工作程序,制订应急计划等。检查的分类、集团公司和局安排
22、、要求进行的指令性检查。、常规检查: 常规检查分日常、定期、专业、不定期四种方式:15、审核、评审和改进为了验证HSE管理活动是否符合管理体系要求,处按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审,以确保其持续的适应性、有效性。三、健康、安全、环保规定及操作规程、车辆运输部分1、道路交通管理按下列法律法规执行、中华人民共和国道路交通管理条例、中华人民共和国国家标准道路交通标志和标线、高速公路交通管理办法、公安部交通管理处罚程序规定、中华人民共和国交通事故处理办法2、车队HSE管理政策运输设备及驾驶人员,必须满足国家和上级部门规定的有关法律和法规的要求(如牌照、驾驶证、行驶证、准驾证、四超证等)
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