消防类产品型式认可实施规则-通则部分.doc

编号：CCCF-XSRK-OOX:2008

消防类产品型式认可实施规则

通则部分

2001-06-29发布 2008-06-20第二次修订 2008-07-01实施
公安部消防产品合格评定中心
目　　录

1 总 则 ……………………………………………………………（1）
2 型式认可的申请与受理 …………………………………………（1）
3 工厂条件检查 ………………………………………………… （1）
4 型式认可发证检验 …………………………………………… （3）
5 审核发证 ……………………………………………………… （4）
6 证后监督和换证 ……………………………………………… （4）
7 证书和标志的管理 ………………………………………………（7）
8 投诉和申诉 ………………………………………………… （10）
9 收 费…………………………………………………………… （10）
10 附 则 …………………………………………………………（10）

消防类产品型式认可实施规则

1 总 则
1.1 根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国产品质量法》及有关规定制定本规则。
1.2 本规则适用于除列入消防产品强制性认证目录以外、在中华人民共和国境内生产、销售、使用的所有消防产品。
1.3 本规则是消防产品型式认可的通则，公安部消防产品合格评定中心(以下称评定中心)应按照各类产品的特点，分别制定相应补充细则，明确本规则未尽事宜。
2 型式认可的申请与受理
2.1 申请方向评定中心申请消防产品型式认可，需将下述申请资料(一式二份)提交评定中心。
1.《消防产品型式认可申请书》；
2.申请方资质证明(1∶1复印件，注明与原件相符并加盖申请方的印章)；
3.产品生产工艺流程图；
4.产品关键件特性描述填报表；
5.生产设备及检验设备清单；
6.其它需要提供的文件。
2.2 对申请资料经审核符合要求的，评定中心与申请方签订受理合同。
2.3 对不符合要求的申请材料，通知申请方修改后重新办理。
3 工厂条件检查
3.1 对受理后的申请方，评定中心组织安排工厂条件检查组。检查组的人员由
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具有规定资质的人员组成。
3.2 工厂条件应满足《消防产品型式认可工厂基本条件》（见附件一）的要求。工厂条件检查的方式、方法，按照评定中心的有关规定执行。
3.3 工厂条件检查结束后，检查组应填写《消防产品型式认可工厂条件检查报告》，由检查组组长、检查员和受检查方领导签字确认。组长应在规定时限内将该报告提交评定中心。
工厂条件检查结论为推荐通过的申请方，检查组应按照本规则4.1条的规定进行抽封样品。
工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方，组长也应及时报评定中心。
3.4 工厂条件检查结束后，申请方视检查工作情况，自愿填写《消防产品型式认可工厂条件检查工作意见反馈表》寄送评定中心。
3.5 检查结论为推荐通过的申请方，应对存在的问题认真整改，并按规定提交整改报告。
工厂条件检查结论为不推荐通过的申请方应尽快整改，整改完毕应向评定中心提交《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》和整改报告（并附不合格整改记录）。
3.6 评定中心对申请方提交的《消防产品型式认可工厂条件重新检查申请书》及不合格整改记录进行审核，受理后将再次派检查组进行重新检查。
3.7 重新检查应按照本章有关条款的规定进行。重新检查结论为不推荐通过的申请方，从确认检查结论之日起，6个月后方可再次申请该类产品的型式认可。
3.8 对己获得型式认可的产品，申请同一类别的其它产品型式认可，应按本规则对有关条款进行工厂条件检查，在条件允许的情况下也可与证后监督一并进行；申请新的类别产品型式认可，应按本章规定进行工厂条件检查。

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3.9 在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由持证人须自行向评定中心提出申请，重新进行工厂条件检查：
1.正常生产周期内停产一个月以上、三个月以下（包括三个月）；
2.生产条件（场地、人员、关键设施、关键设备、关键工艺等）变更；
工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书；持证人未向评定中心申请的，经核实暂停证书。
3.10在型式认可证书有效期内，发生下列情况之一的，由评定中心组织重新进行工厂条件检查：
1.产品标准更改，条件发生重大变化；
2.产品型式认可所要求的工厂条件发生变化;
3.有关法律、法规等要求的；
4.评定中心认为相关因素的存在足以影响证书有效性，须现场检查的。
工厂检查通过的，保持证书；工厂检查不通过的，暂停证书。
3.11 实施工厂条件检查前，申请方应向评定中心缴纳费用。检查人员的差旅费由申请方支付。
4 型式认可发证检验
4.1 型式认可发证检验应按照标准规定的要求进行。其检验样品由工厂条件检查组在现场检查结束后抽封，并应满足以下条件：
1.工厂条件检查结论为推荐通过；
2.样品基数应满足规定的要求；
3.样品必须是本年度或近10个月生产的产品，并且应在产品保质期内；
4.须由二名或二名以上检查员抽封样品并在抽样单上签名确认；

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5.抽样单上须由被抽样单位负责人签名或加盖单位印章确认。
4.2 申请方将抽封的样品寄送选定的检验机构，填写消防产品检验申请书，并提供相关技术文件。
检验机构按照标准规定的项目进行型式认可发证检验，并按规定的标准收取检验费。
4.3 检验机构应按照规定的检验周期完成产品型式认可发证检验。检验结束后，检验机构向评定中心提交型式认可发证检验报告，并由评定中心将型式认可发证检验结果通知申请方。
4.4 对型式认可发证检验合格的产品，按照本规则第5章规定的程序核发证书。
4.5对型式认可发证检验不合格的产品，申请方应在完成全部不合格整改之后，向评定中心申请重新抽样补检，超过6个月不申请重新补检的，则作为自动退出型式认可处理。
型式认可发证补检应由原检验机构实施检验。
型式认可发证补检仍不合格的产品，从补检报告签发之日起，6个月后方可再次申请该产品型式认可。
5 审核发证
5.1 评定中心负责对产品型式认可的全部资料进行汇总、审核，对符合要求的，签发证书，并将审核结果通知申请方，同时通知申请方按要求向评定中心缴纳批准费（含证书费）；对不符合要求的，应及时通知有关单位和人员。
5.2 对获准型式认可的产品，评定中心颁发《消防产品型式认可证书》。
5.3 持证人凭《消防产品型式认可证书》向评定中心购买标志。
5.4 评定中心及时发布型式认可证书信息。
6 证后监督和换证

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6.1 对己获型式认可证书的产品，从证书批准之日起，评定中心应安排证后监督，每年不少于一次。遇有不可抗力因素影响时，经企业申请，评定中心可将年度监督检查时间推迟三至六个月（具体情况由评定中心确认），推迟检查期间保持证书有效状态。
6.2 证后监督采用下列之一方式进行：
1. 工厂监督检查和产品监督检验；
2. 工厂监督检查；
3. 产品监督检验。
证后监督方式及内容，由评定中心监督计划中具体规定。
6.3 若发生下述情况之一可增加监督频次：
1. 产品出现严重质量问题或用户对产品有投诉并经查实；
2. 评定中心有足够理由对产品与标准安全要求的符合性提出质
疑时；
3. 对监督检查、监督检验不合格项较多的持证人或对持证人有投诉时；
4. 有足够信息表明持证人、制造商、生产厂因变更组织机构、生产条件、质量体系等，从而可能影响产品符合性或产品一致性时；
5. 有足够信息表明产品设计、关键原材料、关键原器件等涉及产品一致性的因素发生变化，持证人、制造商、生产厂未申报变更或变更未经确认时；
6. 证书或标志使用中发现问题。
6.4 持证人应在每年的1月20日前向评定中心提交上一年度产品的情况汇总表。

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6.5 监督检查组由评定中心组织安排。检查组的人员由具有规定资质的人员组成。
监督检查人员的差旅费由持证人支付。
6.6 监督检查不能满足规定要求，检查组收回证书转交评定中心。
持证人应在3个月内完成整改并向评定中心提交整改报告和重新监督检查申请，评定中心重新派监督检查组实施检查。重新监督检查仍不满足规定要求，评定中心撤销型式认可证书。
6.7 监督检查结论为推荐通过，由检查组根据监督计划的规定抽取监督检验样品。
6.8 监督检验样品应满足以下要求：
1. 样品必须是出厂检验合格的产品；
2. 样品数量应满足监督检验的要求；
3. 样品必须是本年度或近10个月内生产的产品，并且应在产品保质期内；
4. 实施检验的样品应由持证人和监督检查组双方签字确认。
6.9 产品监督检验合格的按6.11进行。
6.10 产品监督检验不合格的，自检验报告签发之日起3个月后，持证人可向评定中心提出监督检验补检申请。监督检验补检仍不合格的，评定中心撤销其型式认可证书。
6.11 通过监督的产品，由评定中心对证书进行确认。
6.12 不能按规定要求接受监督的持证人，评定中心收回该持证人全部型式认可证书。
6.13发生下列情况之一的，由持证人将被抽封样品寄送指定的检验机构进行
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监督检验：
1. 上一年度未接受监督检验；
2. 监督检验不合格，再次监督检验；
3. 生产条件变更，生产线重新布置。
6.14 评定中心及时发布年度监督信息。
6.15 持证人在发生下列情况时，应在10个工作日内将有关情况报评定中心：
1. 持证人、制造商、生产厂搬迁、联系方式变更等；
2. 法定代表人以及对产品设计、生产、质量管理等有重大影响的人员变更；
3. 产品一致性变更或产品设计、生产工艺、生产设备、检验设备等发生显著变化；
4. 产品出现严重质量问题。
6.16产品型式认可证书有效期一般为三年。特殊产品证书有效期按特则规定。
6.17 证书有效期届满前6个月，持证人应按本规则第2.1条的规定向评定中心提交换证申请。
6.18 评定中心接到持证人的申请资料后，对符合要求的，派检查组进行工厂条件检查并抽封样品进行换证检验；对不符合要求的,通知持证人。
换证工厂条件检查、换证检验和审核发证按本规则第3章、第4章、第5章的规定执行。
6.19 在证书有效期内，如产品标准变更（如修订换版等），应按相应规则执行。
7 证书和标志的管理
7.1 评定中心负责产品型式认可证书和标志的监制、管理。
7.2 在证书有效期内，出现下列情况之一的，暂停使用证书和标志，证书由评
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定中心保存：
1. 无法接受监督；
2. 监督检查未通过；
3. 监督检验不合格；
4. 国家、行业、地方监督抽查不合格；
5. 持证人未按规则使用证书、标志，或未执行证书、标志管理要求；
6. 正常生产周期内停产三个月以上；
7. 出现3.9条1款所述情况，持证人未申请重新进行工厂条件检查；
8. 持证人自愿申请；
9. 其他违反本规则规定的行为。
发生上述第1条款的行为，持证人应将证书交监督检查组，监督检查组封存其标志，并将证书转交评定中心。
发生上述第2、3、4、5、6、7、8、9条款的行为，持证人应在接到评定中心通知之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，并封存标志。
证书暂停使用期间，持证人必须停止生产、销售和安装产品。
7.3 持证人恢复使用证书前需向评定中心提出恢复申请，待按规定检查和/或检验合格后，评定中心同意持证人恢复使用证书和标志。
7.4 发生下列情况之一的，评定中心撤销持证人持有的型式认可证书：
1.产品标准或型式认可规则发生变化，持证人不能保证符合新的要求；
2. 拒绝接受监督；
3. 产品出现严重质量问题；
4. 连续两次未能通过监督检查或监督检验；
5. 依靠不正当手段获得证书；

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6. 滥用证书和/或检验报告，如转让、转借等；
7. 涂改、伪造检验报告、证书、标志；
8. 证书暂停期间，持证人仍生产、销售、安装被暂停证书的产品；
9. 滥用标志,如转让、倒卖或用于未经型式认可的产品等；
10.变更生产场所且未经确认的；
11.未按规定交纳费用；
12.经确认，存在可能引起严重质量问题或造成严重危害性后果的因素等。
7.5 原持证人应在撤销证书通知发布之日起，10个工作日内将证书交回评定中心，标志封存。证书撤销后，原持证人必须停止该产品的生产、销售、安装，应对所有库存产品和己售出的产品采取处理措施。
7.6 发生下列情况之一的，评定中心注销其证书：
1. 持证人自愿申请；
2. 持证人已注销；
3. 产品标准作废等；
4. 其他应注销证书的情况（如法律法规规定等）。
7.7 证书注销后，原持证人应在注销通知发布之日起10个工作日内将证书交回评定中心，封存标志。
7.8 在证书有效期内，持证人提出变更时，应向评定中心提交下述资料：
1. 持证人变更申请；
2. 变更说明；
3. 与变更说明内容相关的证明文件；
4. 评定中心要求的其他文件等。

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资料符合要求的，评定中心受理变更申请。
7.9 评定中心及时发布证书保持、变更、暂停、撤销、注销、恢复等信息。
7.10 评定中心按相关规定及时向有关部门提供获得型式认可产品的生产、流向等信息。
7.11 持证人必须正确使用与证书内容相一致的标志，每个产品或最小包装单位一枚。标志不得他用，评定中心不定期地对标志的使用情况进行抽查核实。
7.12 持证人使用标志的具体要求由相关产品的型式认可补充细则规定。
8 投诉和申诉
8.1 评定中心应制定投诉、申诉程序，并应建立专门部门负责受理来自各方的投诉、申诉，经调查核实批准后，采取处理措施。
8.2 评定中心保存所有产品型式认可投诉、申诉的处理结果记录。
9 收 费
型式认可收费由评定中心按国家有关规定统一收取。
10 附 则
10.1 本规则由公安部消防产品合格评定中心负责解释。
10.2 本规则自公布之日起实施。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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