环保类--国家环境保护总局直属单位实行人员聘用制度暂行办法.doc
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7、人员聘用制度暂行办法二三年九月二十二日附件:国家环境保护总局直属单位实行人员聘用制度暂行办法目 录第一章 总 则第二章 人员聘用的程序第三章 聘用合同第四章 合同期内的人事管理第五章 聘用合同的变更和解除第六章 聘用合同的终止与续订第七章 违约责任及经济补偿第八章 未聘人员安置第九章 争议处理第十章 组织领导第十一章 附 则第一章 总 则第一条 为建立适应国家环境保护总局直属事业单位(以下简称直属单位)自身特点的人事管理制度,进一步推进人事管理工作的科学化、制度化、规范化,依据国务院办公厅转发的人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见(国办发200235号),结合总局实际,制订本办法。第二条
8、 直属单位通过建立健全公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等项管理制度,加快转换用人机制,实现人事管理逐步由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,逐步建立起符合社会主义市场经济体制要求的人事管理机制。第三条 直属单位人员聘用制度,是指各单位与应聘人员依据国家有关法律、法规和政策,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。第四条 直属单位人员聘用工作必须坚持的基本原则:1、贯彻党的干部路线,坚持党管干部和党管人才原则;2、坚持尊重知识、尊重人才的原则;3、坚持平等自愿、协商一致的原则;4、坚持贯彻公开、平等、竞争
9、、择优的原则;5、坚持群众路线的原则,保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权;6、坚持工作需要和依法办事、依法行政的原则。第五条 本办法适用于国家环境保护总局各直属单位及与之建立聘用关系的人员。第六条 直属单位领导干部实行聘任制。由总局按照党政领导干部选拔任用工作条例的有关规定程序,聘任或者采取公开选拔、竞争上岗等方式选拔聘任。直属单位中层领导干部的聘任,由所在单位按照领导干部选拔任用的有关规定,依照程序办理,并报总局备案。其中人事、财务和纪检监察干部的聘任,需报总局审批。应聘的中层干部,在聘期内被解聘,或聘期满后未被重新聘任的,恢复其聘任前的原职级,并享受相应待遇。返 回第二章 人员聘用的
10、程序第七条 直属单位工作人员的聘用,应结合本单位工作需要,按照科学合理、精简效能的原则设置工作岗位,根据岗位的职责条件,通过公开招聘、考试或考核的方法择优聘用,并根据国家有关规定确定相应的岗位工资待遇。第八条 直属单位实行聘用制,应按照岗位职责和聘用条件,选聘本单位合适的工作人员上岗工作;面向社会公开选拔和招聘的,在同等条件下,应优先聘用本单位的现有人员;受聘人员应当具有履行岗位职责的能力,能够坚持正常工作。应聘实行执业资格制度岗位的,必须持有相应的执业资格证书。第九条 直属单位聘用工作人员的总量,不得突破机构编制管理部门核定的编制数额。第十条 人员聘用的基本程序:(一)制定聘用工作方案;(二
11、)公布聘用岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等;(三)应聘人员申请应聘;(四)有关人事部门对申请应聘人员的资格、条件进行初审;(五)对通过初审的应聘人员,组织进行考试或者考核,根据结果择优提出拟聘人员名单,并报送单位法定代表人;(六)单位党委集体讨论,决定受聘人员;(七)公布受聘人员名单;(八)聘用单位法定代表人或者其委托的代理人与受聘人员签订聘用合同。第十一条 单位领导干部凡与受聘人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,应当进行公务回避。并不得将有上述亲属关系的人员聘到从事人事、财务、审计、纪检监察岗位上工作,也不得聘用在与本人有直接上下级关系的岗位工作。凡遇有上述亲属
12、关系的,应当予以回避。第十二条 直属单位接收和聘任军队转业干部,应按国家有关规定办理。返 回第三章 聘用合同第十三条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或其委托的代理人与受聘人员以书面形式订立,一式3份,合同双方各执1份,聘用单位人事部门备案1份。第十四条 聘用合同必须具备下列条款:(一)聘用合同期限;(二)岗位及其职责要求;(三)岗位纪律;(四)岗位工作条件;(五)工资待遇;(六)聘用合同变更、终止的条件;(七)违反聘用合同的责任;(八)争议处理方式;(九)双方约定的其它事项。第十五条 聘用合同按期限可分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同,订立何种期限的合同由合同双方协商确定。对流动性强
13、、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同,中长期合同最长一般不超过5年;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限,短期合同最短一般不少于1年。聘用合同期限,最长不得超过受聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。退休人员返聘不属于本办法所指的人员聘用范畴。根据国家规定或合同双方约定,应聘人员必须为单位服务一定期限的,所签聘用合同期限不得短于规定的服务期限。第十六条 对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年,且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休的合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人达到退休期限
14、的合同。第十七条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同,可以约定试用期。试用期一般不超过3个月;情况特殊的,可以延长,但最长不得超过6个月。试用期包括在聘用合同期限内。受聘人员为大中专应届毕业生的,试用期应按有关规定,一般为12个月。第十八条 聘用单位与受聘人员订立聘用合同时,不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他财物。第十九条 挂职、公派出国、驻外等各类人员,按国家有关政策规定办理。返 回第四章 合同期内的人事管理第二十条 工资待遇:(一)根据按劳分配和按生产要素参与分配的原则,受聘人员的工资与福利待遇,除享受国家规定的基本工资、津贴、补贴外,聘用单位可根据受聘人员的岗位和单位实际情况实行岗位工
15、资、项目(课题)工资等分配方式,国家规定以外的非工资收入不列入退休费核定基数。(二)受聘人员的工作岗位在合同期内或续聘后调整的,应当变更聘用合同。(三)新聘职务高于原职务的人员,其工资待遇按事业单位职工职务(技术等级)晋升后工资待遇的有关规定办理;新聘职务低于原职务的人员,其工资待遇按新聘职务比照同期参加工作同类职工的工资水平重新确定。第二十一条 受聘人员的考核:(一)聘用合同签订后,各单位对受聘人员的工作情况实行年度考核;必要时,还可以增加聘期考核。(二)考核必须坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。对不同岗位及不同技术层次的员工
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